張義鑫

【摘 要】在水庫工程各項管理工作中，水庫工程管理與養(yǎng)護工作不可或缺，它有利于促進水庫工程安全運行，并有助于水庫效益充分發(fā)揮。因此，對于水庫工程管理人員來說，水庫工程管理與養(yǎng)護工作是一項不容忽視的重點任務，但當前還存在不少因素制約水庫工程高標準運行。鑒于此，本文將對影響水庫工程正常運行的因素進行分析，并試圖提出切實可行的管理養(yǎng)護策略，以供參考或借鑒。

【關鍵詞】水庫工程 管理 養(yǎng)護 建議

隨著“管養(yǎng)分離”理念的普及和應用，水管單位打破了傳統(tǒng)“修、防、管、營”水管體制，機制不靈活、維護經費不足、體制不科學等妨礙水庫工程管理發(fā)展的主要問題均得以解決。但是，從目前情況來看，少數(shù)水庫工程管理養(yǎng)護工作仍處于被動地位，依然有部分問題亟待處理。

1 影響水庫工程高標準運行的質量因素

伴隨經濟社會建設的前行腳步，我國水庫建設得到快速發(fā)展，水庫規(guī)模不斷擴大。水庫在防洪、供水、發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖等方面均有積極作用，運用好水庫的功能可以有效推動農業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展，因此，水庫的維修和護養(yǎng)工作顯得尤為重要。水庫管理人員應認識到這項工作的重要性，加強水庫維修、護養(yǎng)，確保水庫工程安全。在運行過程中，水庫不可避免地會受到損害，其中較常見的受損原因包括：

第一，受物理作用和化學作用的影響。在水壓滲透、水流沖刷的物理作用下，水庫工程建筑物在工作過程會受到損害；其次，因酸堿腐蝕、鹽類侵蝕等化學反應長期作用，水庫工程建筑會有損傷。第二，受主體因素和客觀條件的影響。水庫工程受損的主體因素主要包括水庫工程勘測、設計、規(guī)劃。水庫工程主體因素對工程建設物的損害是直接的，也是其自身難免會存在的不足。其次，客觀因素是指工程建設實施過程中的施工不規(guī)范，不按設計規(guī)定進行建設，或是質量監(jiān)控失職等都會造成水庫工程建筑物存在先天缺陷。第三，受自然因素和非自然因素的影響。水庫工程設計時未能預測的超標準的自然因素、非自然因素的作用，往往也會使水庫工程建筑受到損傷。例如，超出預期的泥石流、洪水、地震等災害。

2 提高水庫工程管理與養(yǎng)護工作的合理建議

倘若水庫管理和養(yǎng)護工作不到位，極易降低水庫工作性能，縮短工程壽命，嚴重地甚至會發(fā)生安全事故，進而損害人民與國家生命財產。因此，水庫工程管理人員應妥善養(yǎng)護水庫建筑物，定期進行維修，以減少不利因素影響，推進水庫工程可持續(xù)發(fā)展。具體來說，應做好以下基本工作：

2.1 明確管養(yǎng)單位職責，調動工作人員積極性

現(xiàn)階段，改革水管單位體制需要分離水管單位工程維修養(yǎng)護與管理人員，創(chuàng)建具有獨立法人地位的高水準水庫養(yǎng)護單位，并建立該單位與水管單位合同關系，以參與社會化、市場化運作，建立健全自負盈虧、自主經營的新型管理格局。

2.1.1 水管單位職責

一般認為，水管單位屬維修養(yǎng)護工程業(yè)主，且處于工程維修、養(yǎng)護工作甲方地位，其主要日常工作為：以水利行業(yè)管理制度、辦法、標準為依據(jù)，組織實施水庫工程維修養(yǎng)護項目，適時進行觀測與巡查，監(jiān)督水庫工程操作與運行情況，并切實做好維修養(yǎng)護工程管理工作，例如及時檢查工程管理，依法簽訂日常維護、專項工程等合同。

2.1.2 維修養(yǎng)護單位職責

維修養(yǎng)護單位應以維修養(yǎng)護合同為依據(jù)，承擔水庫工程及其設施維修、養(yǎng)護業(yè)務，例如應定期探測水閘工程隱患，并做好機電設備、壩體排水系統(tǒng)、大壩監(jiān)測設備、上壩路等的維修養(yǎng)護，以及相關附屬設施（辦公房、倉庫等）維修養(yǎng)護。

2.2 做好工程監(jiān)查，確定日常維修養(yǎng)護內容

在日常維修養(yǎng)護工作中，工程檢查是核心環(huán)節(jié)，它對簽訂維修養(yǎng)護合同、擬定維修養(yǎng)護方案、確定維修養(yǎng)護內容等均有重要意義。因此，管理人員需熟知有關要求與標準，并在此基礎上展開拉網(wǎng)式普查，以全面了解水庫工程運行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對其進行合理分析，排除干擾因素，準確找出不足原因，為維修養(yǎng)護方案提供基礎數(shù)據(jù)，并保證方案方法切實可行、科學有效。

2.3 實現(xiàn)維修養(yǎng)護單位與水管單位無縫對接

通常，為實現(xiàn)水庫工程維修養(yǎng)護，需要從兩個方面著手，一是加強維修養(yǎng)護單位日常維修養(yǎng)護工作，一是加強專項工程整修。在劃分管養(yǎng)雙方責任后，維修養(yǎng)護單位承擔工程主要維修養(yǎng)護工作，水管單位除了要監(jiān)測管理工程運行情況，還需定期檢查、監(jiān)督維修養(yǎng)護單位工作進度，并適時給予技術指導。所以從這個角度看，應加強工程維修養(yǎng)護單位和水管單位溝通交流，實現(xiàn)無縫對接。

2.4 切實做好工程運行監(jiān)測管理工作

通過對水庫工程運行情況進行檢查和監(jiān)測，能及時發(fā)現(xiàn)工程運行的問題，也是水庫工程養(yǎng)護、維修的關鍵環(huán)節(jié)。因此，水管單位運行監(jiān)測部門的工作尤為重要，可通過工程監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)問題，督促養(yǎng)護維修單位進行日常養(yǎng)護維修任務，并為后續(xù)工程養(yǎng)護維修工作采集最新資料。其具體工作內容主要包括兩個方面：第一，水庫工程和管理設備的日常檢查、監(jiān)測、巡視和水庫水位觀測，并向上級部門提交有關問題分析報告，或提出立即處理申請。第二，承擔探測水閘和大壩工程安全隱患的職責，進行定期檢查，促進工程設施護養(yǎng)和維修工作的順利開展。

2.5 有重點、有步驟、有計劃實施工程維修養(yǎng)護

首先，對未達標的水庫工程項目，要按照工程要求進行分年度實施和全面修整，逐步提高工程面貌。其次，關于大壩日常管理工作內容，在確定需維修養(yǎng)護項目和專項工程項目時，要結合工程項目檢查結果，進而以此為基礎，有重點、有步驟、有計劃地對工程進行維修養(yǎng)護，以促進工程面貌得以改善。

3結語

綜上所述，在確保水庫工程高效性、安全性、完整性方面，養(yǎng)護管理工作發(fā)揮著至關重要的作用，為達此目的，需要明確工程維修養(yǎng)護單位與水管單位職責，促使工作人員充分認識到管理養(yǎng)護重要性，并努力加強單位雙方銜接，做好普查、工程運行監(jiān)測管理等工作，確保維修養(yǎng)護工作有序進行。

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