◎周世科

（北海市農(nóng)機管理服務(wù)中心　536000）

農(nóng)機購置補貼資金需求預(yù)測探討

◎周世科

（北海市農(nóng)機管理服務(wù)中心536000）

文章運用2012～2014年機具需求量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建圖解預(yù)測模型，并把這種預(yù)測方法運用于農(nóng)機購置補貼資金需求量的預(yù)測中，同時根據(jù)北海市城區(qū)的實際情況，對農(nóng)機購置補貼資金需求量進行預(yù)測。

農(nóng)機購置補貼；資金需求；預(yù)測

農(nóng)機購置補貼作為黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，在提高我國農(nóng)業(yè)裝備水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機化發(fā)展進程、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用，同時也擴大了內(nèi)需，帶動了農(nóng)機工業(yè)振興，促進了我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、兼顧農(nóng)工的一舉多得的好效果。自2004年，國家開始實施農(nóng)機購置補貼政策以來，農(nóng)機購置補貼資金投入逐年增加。根據(jù)每年購機補貼資金的數(shù)量及分配辦法，每年年初，各市農(nóng)機局必須對第二年的農(nóng)機購置補貼資金需求量進行預(yù)測并報送自治區(qū)農(nóng)機局。因此，為了研究合理的資金配置和需求，提高農(nóng)機購置補貼效果，促進和支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展，有效準確的預(yù)測農(nóng)機購置補貼資金需求量，將對農(nóng)機購置補貼實施具有重要意義。

一、預(yù)測方法

以2012～2014年，北海市城區(qū)3年里3個區(qū)的機具購買情況，通過對數(shù)據(jù)整理，把3年內(nèi)都有申請人購買的機具種類確定為預(yù)測對象。預(yù)測對象不包括新增機具和下一年度不列入補貼目錄的機具，由于每年的補貼機具的補貼額均有不同程度的浮動，故預(yù)測以機具數(shù)量為研究對象并以前一年的機具補貼額預(yù)測下一年度某種機具的資金需求量。通過時序構(gòu)建機具需求模型，預(yù)測出2015年度此類機具的需求數(shù)量，同時結(jié)合本地區(qū)的實際情況（耕地面積變化及機具擁有量是否接近飽和等）估算出城區(qū)機具的需求量，用2014年此類機具補貼額計算出2015年此類機具的資金需求量。最后通過對2015年的新增機具和退出補貼目錄的機具進行研究，估算出所需的資金量。

二、農(nóng)機購置補貼資金需求預(yù)測實例分析

下列以北海市銀海區(qū)2012～2014年農(nóng)機購置補貼統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，預(yù)測2015年農(nóng)機購置補貼資金需求量。

（一）數(shù)據(jù)整理

從2012年開始，北海市城區(qū)農(nóng)機購置補貼是分3個區(qū)來辦理的，表1是2012～2014年北海市銀海區(qū)農(nóng)機購置補貼機具及資金統(tǒng)計情況表，可以看出需求的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，這些數(shù)據(jù)的規(guī)律性，可以幫助我們分析和預(yù)測下一年度機具的需求量及補貼資金的需求量。

表1　2012～2014年北海市銀海區(qū)農(nóng)機購置補貼機具及資金統(tǒng)計表

（二） 通過時序構(gòu)建機具需求模型

由于2015年農(nóng)機購置補貼的補貼機具一覽表沒有農(nóng)用挖掘機及方向盤式拖拉機，運用2012～2014年的機具需求量模型，圖解更加直觀的機具需求量的變動情況，幫助我們分析和評估。

圖2　各類機具需求量隨著年度變化的圖解評估

（三）2015年銀海區(qū)各類機具需求情況預(yù)測

近年來，銀海區(qū)由于城市規(guī)劃用地的原因，耕地面積有所減少，機具需求量相應(yīng)減少。但半喂入水稻聯(lián)合收割機近年來推廣力度比較大，預(yù)測需求量會增加。由于補貼額的變動，可以預(yù)測增氧機等需求資金將會減少，運用構(gòu)建機具需求模型，推測出2015年各類可預(yù)測機具的需求量。

表3　2015年銀海區(qū)各類機具及資金需求量

（四）2015年銀海區(qū)農(nóng)機購置補貼資金需求量

根據(jù)2012～2014年可預(yù)測農(nóng)機購置所用的補貼資金、全年所有機具所使用的全部資金，從而計算出可預(yù)測機具需求資金占全年使用資金的比例。根據(jù)所占比例的關(guān)系，大概推算出2015年銀海區(qū)農(nóng)機購置補貼資金需求量。

表4　2012～2015年可預(yù)測機具占全年資金比例的統(tǒng)計預(yù)測表

三、結(jié)論

任何一種預(yù)測評估，最核心的問題是評估值是否準確。對于本課題來說，2015年農(nóng)機購置補貼資金需求量還是能夠相對準確進行預(yù)測，但還做不到精確。其優(yōu)點在于可以把許多影響農(nóng)機具需求量的因素考慮進去，加大了其實用性，為資金的預(yù)測提供依據(jù)。農(nóng)機具需求量與很多因素有關(guān)，如農(nóng)民的購買能力、土地擁有量、農(nóng)民認識程度、補貼對象變更、新型機具進入補貼目錄、舊機具退出目錄、補貼額的增減等。因此，要堅持市場為導(dǎo)向，充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場作用，保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)。

［1］樊漓.構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展金融支持模式［J］.中共山西省委黨校學(xué)報，2009.

［2］劉瑩青，程際明，宋文英.利用時序模型進行科研資金預(yù)測的方法［J］.現(xiàn)代管理，2003.