優(yōu)秀縣委書記煉成記
2015-11-03 00:50:53
紅土地 2015年9期
優(yōu)秀縣委書記煉成記
6月30日，中組部表彰了102名優(yōu)秀縣委書記。湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣縣委書記陳行甲，名列其中。在巴東甚至在湖北，“優(yōu)秀縣委書記”陳行甲都算小有名氣。他以一系列不尋常的言行，給這個國家級貧困縣的官場注入了新氣象。
“話都講到這個份上，還有人試圖給我送禮”
巴東地處鄂西，國家級貧困縣，總?cè)丝诩s50萬，貧困人口仍有17萬。但巴東貧困并不等于政治清明、官員清廉。陳行甲說，“我以前在一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級市任市長，也算見過錢的，但調(diào)到巴東當(dāng)縣委書記后，也算開了眼界。”
陳行甲剛到巴東縣時，不斷有老板們到辦公室談工作。一次臨走，有老板留下一個袋子，說是一件襯衣。陳行甲打開包裝盒，襯衣下有信封，里面裝的是港幣，一共20萬元整。還有一次，有一個老板去找他，給他帶了點紀(jì)念品。陳行甲打開一看，是兩根金條。
陳行甲說，2014年，巴東縣紀(jì)委查處了一個案子：一個投資300萬元的項目，送禮送出了120萬元?！八€要賺錢，可想而知，真正落實到工程建設(shè)上的資金有多少?！?/p>
不光地方的小老板，巴東的地方官員們，也有不少人想給他送禮，但都被他拒絕。不收禮，帶來的是疏遠(yuǎn)和隔膜。
今年1月14日，在縣長單艷平當(dāng)選后的人大閉幕會上，陳行甲再次強(qiáng)調(diào)自己不收禮，希望下屬們不要糾結(jié)春節(jié)送不送禮的問題?！澳阒绬幔业脑挾颊f到這個份上了，還有人試圖去給我送禮?！?/p>
陳行甲心里的另一個痛，是他雖然不收禮，仍有其他官員收。除了副縣長鄧明甲受賄獲刑，曾先后擔(dān)任巴東常務(wù)副縣長、縣委副書記的薛昌斗在今年5月被雙規(guī)。另一個是曾與陳行甲搭檔的原縣長劉冰，近期已被停職檢查?！八辖涣?70多萬元，目前正在接受檢查，要說清楚這些錢的來源?！焙奔o(jì)檢系統(tǒng)一名官員透露。
6月24日。恩施州紀(jì)委書記陳江龍介紹，5月接到推薦優(yōu)秀縣委書記的通知后，對陳行甲進(jìn)行了“掘地三尺”的審查，恩施州紀(jì)委、檢察院、信訪局和巴東縣紀(jì)委、檢察院都沒有收到對陳行甲的舉報，“這種情況，十分罕見。我到恩施州工作才半年，都有人告狀呢”。
“干什么都有人反對”
2011年10月，陳行甲從湖北宜都市市長調(diào)任巴東縣委書記?？战诞惖厝温?，一般都會打破當(dāng)?shù)毓賳T原有的仕途軌跡。
“縣長沒接成書記，副書記沒接成縣長，常務(wù)副縣長沒接成副書記，班子里二三四號人物都受到了影響?！倍魇┲菀幻幖壒賳T分析?！爱?dāng)時，陳行甲干什么都有人反對，不過他最后都干成了?！鄙鲜霭蜄|官員說。
陳行甲到巴東后的第一個大動作，是整治縣城違章違法建筑，“我到了后，有人跟我講，巴東出了鄧玉嬌殺官、冉建新暴死等大事件，再出大事就是垮樓死人，因為縣城里到處是隨意蓋的私樓?！?/p>
陳行甲介紹，縣城里高聳十多層的私樓，不少是磚混結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，后果不堪設(shè)想?！斑@些樓的背后，都有違規(guī)違法干部的影子。最后我查處了535棟違法違章蓋的樓，罰款罰了4000多萬元，但一個腐敗的干部都沒抓到。”陳行甲說。
巴東縣政協(xié)原副主席譚慶山介紹，陳行甲后來禁止中午飲酒和禁止官員們賭博，也遭到反對，“會上，有一個副縣級官員公開對陳行甲說，‘你是講普通話的，你不懂我們土家族，喝酒，是我們的民族風(fēng)俗。’”“我當(dāng)時建議，如果真要禁酒，先從縣直機(jī)關(guān)開始，這樣才能推行下來?！弊T慶山說。
多名官員告訴記者，他們認(rèn)為陳行甲做的最有普惠意義的工作算“農(nóng)民辦事不出村”。巴東是山區(qū)，村民出村辦理證件不方便，有的早上出門，到職能部門已近下班時間。為了辦事，有人甚至要在縣城里住一晚，還不一定能辦成。“農(nóng)民辦事不出村”的做法則是，把網(wǎng)絡(luò)連到鄉(xiāng)村，在村里設(shè)置兩個受理員，每星期兩天在村里坐班，掃描必須證件，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給縣里，縣里再通過網(wǎng)絡(luò)反饋給村民。這項起初不被許多官員看好的工作，最終做成了。這件事情也成了中央樹立的典型，出現(xiàn)在焦點訪談、新聞聯(lián)播節(jié)目中。
“官當(dāng)?shù)蕉啻笏闶谴螅俊?/h2>
現(xiàn)在單艷平和縣紀(jì)委書記黃光輝，有時候覺得陳行甲講話尺度太大，勸他有些話不要說或者內(nèi)部會上說但不要上網(wǎng)，“家丑不可外揚”。
有一次，陳行甲在大會上點名東瀼口鎮(zhèn)財經(jīng)所，“2012年購買柑橘222710元，接待及購買土特產(chǎn)開支338864元。柑橘平均按2元一斤計算，22萬元就可以買11萬斤，按給一個人送20斤計算，就可以送5500人；33萬元的接待開支，就算是365天每天搞接待，平均一天就是928元。一個財經(jīng)所才20多人，這么大的開支讓人震驚！”
“我勸他，這個就不要上網(wǎng)了?！眴纹G平告訴記者，最終上述內(nèi)容還是上網(wǎng)了。
王海濤向記者強(qiáng)調(diào)，“他是個縣委書記，不是紀(jì)委書記，他還做了很多別的事情。這幾年，巴東的變化很大，這些變化老百姓都感受到了?！?/p>
不過，推薦陳行甲參評全國優(yōu)秀縣委書記時王海濤曾有過兩個擔(dān)心：陳行甲當(dāng)縣委書記時間不長，才三年多；此外，巴東整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國還比較靠后。但是，王海濤覺得陳行甲“充滿正能量”。
看似風(fēng)平浪靜的巴東，仍有暗流。“巴東的縣委書記和紀(jì)委書記，晚上都不單獨外出?！倍魇┲菁o(jì)委書記陳江龍說。陳行甲解釋，“辦公室的同志出于保護(hù)我，每天晚上我出去散步都陪著我?！奔o(jì)委書記黃光輝則說，“是啊，擔(dān)心報復(fù)?！?/p>
巴東縣公安局政委向孔輝也很擔(dān)心。給陳行甲的車安裝了簡易排爆裝置后，他還囑咐司機(jī)每天早上發(fā)車前認(rèn)真檢查一遍，“為了他的安全，我更希望他早點調(diào)走”。
陳行甲告訴記者，“有省委和州委領(lǐng)導(dǎo)的支持，我不怕?！碑?dāng)?shù)氐恼搲?，有網(wǎng)民給他留言，“巴東50萬老百姓支持你、保護(hù)你”。陳行甲說，他信。
對于陳行甲的仕途，恩施官場有兩種說法：到此為止，或平步青云。黃光輝說，“得罪這么多人，他已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，干滿這一屆就算了?！?/p>
“我能當(dāng)個縣委書記已是祖墳冒青煙，官當(dāng)?shù)蕉啻笏闶谴?？以我這點底子，能當(dāng)這么大的‘官’，太夠了?！标愋屑渍f。
（綜合《南方周末》、《中國青年報》）
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