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        大招惟余減法

        2015-11-02 10:10:03
        首席財務官 2015年9期
        關鍵詞:管理層外貿政策

        本刊付梓之際,看到海關總署公布了2015年前8個月我國外貿進出口情況。據(jù)海關統(tǒng)計,今年前8個月,我國進出口總值15.67萬億元人民幣,比去年同期(下同)下降7.7%。其中,出口8.95萬億元,下降1.6%;進口6.72萬億元,下降14.6%;貿易順差2.23萬億元,擴大80.8%。

        讀完這組數(shù)字,心中涌起的第一個念頭就是——得出大招了。

        其實,從去年以來,管理層就一直努力地給各種政策來刺激實體經濟的復蘇,甚至在相當長的時間里默許“國家牛市”的提法,原本是希望資本市場的活躍能反過來帶動實體經濟走出谷底。但事實就是這么殘酷,基于中國經濟已經在相當大的程度上融入全球大市場了,因此連續(xù)兩個月同比大幅下跌的外貿數(shù)字,實際上宣告了國內經濟短期走出低迷無望。

        那么,接下來管理層會不會放大招?會放什么樣的大招?

        我們先從過去改革開放30多年的歷史中尋找些許靈感。如果從政策和調控的視角來看,大致上2000年之前的政策環(huán)境是“松綁”,就是允許個人和企業(yè)更自由地進入市場化經營的各個領域;2000年之后的政策環(huán)境是“鼓勵”,就是出臺很多產業(yè)政策來鼓勵某種投資和消費的行為。顯然,從短期的效果來看,“鼓勵”帶來的成就要遠遠大于“松綁”,但從帶來的負面效應看,“鼓勵”的惡果也遠遠大于“松綁”,比如光伏、風能等,皆因“鼓勵”而把好事辦砸鍋。換言之,各種政策加法的后遺癥既降低了市場運行效率,又極大地干擾了產業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)與節(jié)奏。

        所以,不妨從減法的角度來審視可能出現(xiàn)的大招。

        首先還是綜合減稅負。綜合全球大宗商品的走勢,以及除了美國以外的諸多經濟體的增長態(tài)勢,可以說全球經濟很可能處于某種中等程度衰退的門檻上。如果不能充分認識到這次衰退可能導致的嚴重后果(將中國經濟推向中等收入陷阱),那么政策反應的速度必然大大滯后于實際情況。8月份央行突然出手的人民幣“三連貶”,只是這種滯后反應帶來的必然選擇之一,事實上這也是其錯過了18個月前絕佳的階段性貶值的最好時機帶來的后果。原本5%的貶值即可化解一系列困難,現(xiàn)在可能不得不考慮20%甚至30%的匯率調整空間了。所以從這個角度來看,目前的稅率和社保率都有較大的下調空間,管理層不應滿足于目前毫無就業(yè)促進動力的所謂小微企業(yè)減稅舉措,應果斷將減稅和降低社保負擔的主體瞄準營業(yè)額1000萬元~5000萬元左右的小型企業(yè),這一規(guī)模的企業(yè)才具備初級的就業(yè)彈性和吸納能力。

        其次就是全面放松管制,包括各種限購、限入、限生等措施,要敢于轉變政府與市場的關系。強力推進服務型小政府的形成,通過行政機構的減員、資產置換等快速釋放財政支出在民生上的投入潛力,必須要有壯士斷腕的決心和勇氣。要相信更自由的市場經濟將會給予這片創(chuàng)業(yè)熱土更持久的增長動力,相信未來就要放下現(xiàn)在。

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