胡 博

（山東電力工程咨詢?cè)河邢薰荆瑵?jì)南 250013）

基于LCC理論的發(fā)電企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究

胡 博

（山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?，?jì)南 250013）

對(duì)已完成的電廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)并分清責(zé)任，在以后的電廠項(xiàng)目建設(shè)中不斷提高決策水平和管理水平，使有限的資源得到最佳配置，這些都是我國(guó)當(dāng)前電廠建設(shè)中需要重視的問(wèn)題。但目前，后評(píng)價(jià)方式的側(cè)重點(diǎn)聚焦于電力建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到竣工決算完成的成本使用情況，不包括對(duì)項(xiàng)目使用期的運(yùn)行和維護(hù)成本管理，沒(méi)有形成閉環(huán)控制過(guò)程，缺少對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全壽期成本的綜合評(píng)價(jià)，而基于全壽命周期成本（Life Cycle Cost，LCC）理論的后評(píng)價(jià)將會(huì)從根本上解決這一問(wèn)題。

發(fā)電企業(yè)；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；LCC

本文選擇發(fā)電企業(yè)建設(shè)的A項(xiàng)目為實(shí)證研究對(duì)象。A項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為2×600 MW超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，估算總投資48.25億元，總工期46個(gè)月。

1　引入LCC的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)調(diào)整

首先，這里討論的關(guān)于在發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中引入LCC的思想和理念及由此涉及的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)調(diào)整問(wèn)題，不是對(duì)使用常規(guī)方法進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的否定，而是在其基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)技術(shù)方案選擇與優(yōu)化及由此涉及到的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效益分析方面進(jìn)行調(diào)整和完善。調(diào)整的主要內(nèi)容和基本思路如下：第一，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目的和要求，除考慮已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目外，還要與能滿足要求的其他可能方案從LCC角度進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)；第二，對(duì)比和評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目與對(duì)比方案在技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)目的和效果（或可能實(shí)現(xiàn)的目的與效果）、壽命周期及基于LCC的年金折算值LCCA；第三，通過(guò)分析和對(duì)比已經(jīng)實(shí)施項(xiàng)目與對(duì)比方案之間LCCA的差異及造成差異的原因，從而得出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的LCC分析結(jié)論。

可做以下調(diào)整：一是在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過(guò)程中引入LCC思想和理念，體現(xiàn)系統(tǒng)和整體最優(yōu)的原則；二是為今后的類(lèi)似項(xiàng)目建設(shè)提供充分的備選方案，以便進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策水平；三是嘗試對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論和方法的補(bǔ)充與完善。

2　引入LCC的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

由于A項(xiàng)目是全國(guó)產(chǎn)設(shè)備，因此，對(duì)比方案按照A項(xiàng)目的技術(shù)水平和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目目標(biāo)和效果，考慮滿足同等技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目目標(biāo)效果要求的進(jìn)口設(shè)備方案，相應(yīng)的LCC構(gòu)成指標(biāo)按以下方式考慮：基本建設(shè)成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分的125%考慮；能源消耗成本計(jì)算時(shí)機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗按照機(jī)組當(dāng)前水平的90%考慮；維護(hù)保養(yǎng)成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分的80%考慮；人工成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分相同情況考慮；保險(xiǎn)成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分的125%考慮；環(huán)境成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分相同情況考慮；其他成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分相同情況考慮；懲罰成本計(jì)算時(shí)機(jī)組的等效可用系數(shù)按照95%考慮；大修技改成本按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分的50%考慮；設(shè)備殘值按照A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)部分的相同計(jì)算方式考慮；項(xiàng)目的壽命周期按照30年考慮。

依據(jù)上述對(duì)A項(xiàng)目構(gòu)成LCC各項(xiàng)指標(biāo)的確定方式及對(duì)比方案構(gòu)成LCC各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方式計(jì)算整理出兩種情況下的LCC各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果見(jiàn)表1和表2。

表1　構(gòu)成A項(xiàng)目LCC各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果　　　　　　　 單位：萬(wàn)元

表2　構(gòu)成對(duì)比方案LCC各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果　　　　　　　 單位：萬(wàn)元

兩種情況下以2007年（投產(chǎn)年）為計(jì)算基準(zhǔn)年的LCC年金折算值的對(duì)比計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

表3　考慮A項(xiàng)目與對(duì)比方案的LCC計(jì)算結(jié)果 單位：萬(wàn)元

由此可見(jiàn)，雖然構(gòu)成對(duì)比方案的LCC指標(biāo)中初始化成本和年度周期成本中的保險(xiǎn)成本都比A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的指標(biāo)大，但由于構(gòu)成LCC的其他成本指標(biāo)均小于相應(yīng)的A項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，因此，最終兩種情況比較的結(jié)果，對(duì)比方案的LCC小于A項(xiàng)目的LCC，這一結(jié)果確實(shí)驗(yàn)證了本文嘗試將LCC思想和理念引入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可能存在的情況，也就是說(shuō)，初始化成本適當(dāng)增加的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案有可能比單純控制造價(jià)而必須以增加一定年度周期成本的方案壽命周期成本更低，也就是說(shuō)，從全壽命角度評(píng)價(jià)，更經(jīng)濟(jì)的可能性是存在的。

3　結(jié) 語(yǔ)

后評(píng)價(jià)工作對(duì)總結(jié)投資項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后類(lèi)似項(xiàng)目投資決策提供參考和依據(jù)。因此，不僅要重視建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，而且要在現(xiàn)有工作成果基礎(chǔ)上繼續(xù)探討和研究有關(guān)后評(píng)價(jià)的理論、方法、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等。將壽命周期成本理論的思想和理念引入投資項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià)中是非常必要的，這樣既是對(duì)后評(píng)價(jià)理論和方法的繼續(xù)完善和發(fā)展，也符合系統(tǒng)和整體最優(yōu)的原則，能使后評(píng)價(jià)工作發(fā)揮更好的作用和效果。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.097

F224；F285

A

1673-0194（2015）16-0133-02

2015-05-22