陳芙徐潔

（遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，沈陽 110036）

改革開放后的中國，取得了令世界矚目的成就。從全球不同經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量來看，中國這幾年來的排名穩(wěn)步上升，已經(jīng)排在了第二位。中國的舉手投足都備受關(guān)注，圍繞中國存在的諸多金融問題更顯突出。人民幣匯率問題、資本流動與人民幣國際化問題、外匯儲備均衡問題、國內(nèi)金融改革問題、中國國際金融話語權(quán)問題、國際金融中心建設(shè)問題等，這一系列的問題都是值得進(jìn)行深入研究的重大問題。對這些問題的研究，我們應(yīng)當(dāng)從歷史的、發(fā)展的、人本的角度，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?。因為“?dāng)代金融問題，首先是戰(zhàn)略性、宏觀性問題，然后才是戰(zhàn)術(shù)性、微觀性問題。 ”（1）古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。 ”未雨綢繆、先發(fā)制人。戰(zhàn)略正是一種對歷史的回憶和對未來的選擇。事先對國家金融發(fā)展的歷史演進(jìn)以及內(nèi)外環(huán)境的變化作出分析與研判，才能作出有利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。［1］

一、金融發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題

（一）傳統(tǒng)的金融戰(zhàn)略核心要素亟待調(diào)整

金融戰(zhàn)略的制定與一國的經(jīng)濟戰(zhàn)略、國家安全緊密相關(guān)，是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)的金融戰(zhàn)略設(shè)計僅把金融結(jié)構(gòu)觀作為核心要素，已經(jīng)不能安全維護(hù)一國的金融、經(jīng)濟利益。隨著人類社會的發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟力量不再僅僅決定于經(jīng)濟規(guī)則。政府間的政策博弈將加大經(jīng)濟規(guī)則的不確定性。因此金融戰(zhàn)略的核心要素應(yīng)該加入對國與國之間政策博弈組合的研究。金融戰(zhàn)略核心要素的設(shè)計需要現(xiàn)代經(jīng)濟、金融學(xué)理論，更需要能夠反映大國興衰的政治經(jīng)濟學(xué)理論。除了匯率問題、貨幣國際化、資本賬戶開放、金融監(jiān)管、國內(nèi)金融改革、金融人才培養(yǎng)外，金融話語權(quán)的把握也是組成金融戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。特別是對具有全球影響力的金融標(biāo)準(zhǔn)制定的參與，如信用評級、資產(chǎn)評估、國際會計準(zhǔn)則、金融機構(gòu)資本充足比率的標(biāo)準(zhǔn)等。這一系列問題表面上看是戰(zhàn)術(shù)性的技術(shù)問題，實則是涉及國家重大利益、國家金融安全的重大問題，同樣需要高度重視。

（二）“大金融”、“強金融”的金融戰(zhàn)略亟待實施

大國金融并不完全在于其規(guī)模的大小，而在于其全球金融資源掌控力和核心競爭力。相比較蘇聯(lián)解體后世界唯一的超級大國美國，昔日的日不落帝國——英國的全球影響力已經(jīng)下降了許多。但是倫敦作為具有全球影響力的國際金融中心之一，至今仍被世人敬仰。風(fēng)雨飄搖了近百年的中國，論規(guī)模現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，然而中國并沒有與之相對應(yīng)的國際金融地位。人民幣尚不是可以自由兌換的國際貨幣，資本賬戶尚沒有完全開放，在國際金融規(guī)則的制定中中國的話語權(quán)極為有限，國家層面存在嚴(yán)重的“貨幣錯配”，金融市場上對于海外資金尚不能讓其自由進(jìn)出。學(xué)者夏斌于2007年提出“金融弱國”這一概念。因此如何快速地建立起與我國經(jīng)濟地位相符合的、具有全球競爭力的金融業(yè)是我們面向未來亟須解決的問題。［2］

（三）國內(nèi)金融改革戰(zhàn)略中的市場化進(jìn)程仍需推進(jìn)

國內(nèi)金融改革戰(zhàn)略中的市場化進(jìn)程推進(jìn)是指中國亟須在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)以市場機制為導(dǎo)向的資源配置方式。十八屆三中全會提出了“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”這一改革目標(biāo)。從國內(nèi)金融市場化進(jìn)程中的“老問題”利率市場化和IPO注冊制，到市場化進(jìn)程中新發(fā)展的民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融等問題，我國國內(nèi)金融的市場化進(jìn)程仍需推進(jìn)。應(yīng)該明確國內(nèi)金融改革中的市場化進(jìn)程是一個動態(tài)而非靜態(tài)過程，市場化進(jìn)程中的各因素此消彼長。從1996年中國人民銀行放開同業(yè)間拆借率開始，到2014年周小川行長在“中國金融創(chuàng)新論壇”提出兩年內(nèi)要實現(xiàn)利率的市場化，我國的利率市場化進(jìn)程在逐步加快；IPO注冊制長期以來備受詬病，從最新的官方動態(tài)來看，注冊制改革的方案漸行漸近，但預(yù)計在2014年年底出臺的改革方案草案至今尚未出臺；與此同時，新的經(jīng)濟金融形勢下的民營銀行問題和互聯(lián)網(wǎng)金融問題又成為市場化進(jìn)程中的新要素。因此國內(nèi)金融改革戰(zhàn)略中的市場化問題仍需推進(jìn)。

（四）開放環(huán)境下金融戰(zhàn)略的時機把握仍需斟酌

人民幣國際化、資本項目完全開放是與中國經(jīng)濟規(guī)模相對應(yīng)的金融強國的重要標(biāo)志，然而中國開放環(huán)境下金融戰(zhàn)略的實施并不能一蹴而就，“金融國門”的過快打開是及其危險的。中國是經(jīng)濟全球化的受益者，為進(jìn)一步獲得經(jīng)濟全球化的收益，中國也必將是經(jīng)濟全球化的參與者與推動者。然而，在現(xiàn)行的以美元霸權(quán)為主導(dǎo)的國際貨幣體系中，風(fēng)險與危機并存。中國在打開“金融國門”之前應(yīng)該首先打好金融強國的基礎(chǔ)，在國內(nèi)金融戰(zhàn)略的推進(jìn)進(jìn)程中，逐漸地參與到金融全球化的進(jìn)程中。在國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上提高國內(nèi)金融效率，加大國內(nèi)金融市場國際化程度的廣度和深度。在國內(nèi)金融戰(zhàn)略實施的進(jìn)程中把握開放環(huán)境下金融戰(zhàn)略的時機選擇，爭取在最大程度上防范國際市場動蕩對國內(nèi)金融穩(wěn)定的影響。［3］

二、國內(nèi)金融改革中的戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)

（一）金融體制改革問題

我們應(yīng)當(dāng)高度重視金融體制改革的復(fù)雜性、艱巨性和漸進(jìn)性。相比較改革開放之前，我國的商品經(jīng)濟市場有了很大的發(fā)展，經(jīng)濟的貨幣化程度不斷提高，金融的資源屬性得到確立。然而，政府主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)性加劇，這決定了中國金融體制改革既要有戰(zhàn)略高度、統(tǒng)籌兼顧，又要突出不同階段的側(cè)重點。在相當(dāng)長的一段時間里，對現(xiàn)有銀行體系改革的重點應(yīng)放在框架結(jié)構(gòu)合理、管理體制完善上，健全銀行內(nèi)部風(fēng)險控制能力，同時加強行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險控制。有針對性地加大對經(jīng)濟體系中大量存在的強位弱勢群體的金融支持力度，重視政策性金融、合作性金融在這一體系中的作用。引導(dǎo)商業(yè)性金融體系，逐步創(chuàng)造合理的符合市場經(jīng)濟適度競爭的環(huán)境；對政策性金融的異化回歸問題區(qū)別對待，原有的政策性金融應(yīng)當(dāng)加強確立其政策性地位，確保其實力與責(zé)任相對應(yīng)，已經(jīng)異化的政策性金融機構(gòu)可以考慮回歸本源，或者將其完全商業(yè)化再重新建立新的政策性金融機構(gòu)履行其原有的職責(zé)。但是，不能存在享有國家政策性優(yōu)惠待遇的商業(yè)性銀行存在，這樣容易造成市場經(jīng)濟中的不公平競爭，既不利于商業(yè)性銀行的發(fā)展，也不利于政策性金融機構(gòu)的發(fā)展，這一問題必須嚴(yán)肅對待，不可放任自流。努力做到不同的金融機構(gòu)對不同的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)對象提供全面、系統(tǒng)、完善的金融服務(wù)，通過商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融“三維一體”的金融架構(gòu)更好地為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的金融環(huán)境。［4］

（二）金融構(gòu)造方式的選擇

在研究具體的金融構(gòu)造方式中，總結(jié)歸納為：自然初始構(gòu)造與自然再構(gòu)造，人為初始構(gòu)造與人為再構(gòu)造。當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)這并不是固定不變的，其組合會發(fā)生變化。在這里我們應(yīng)當(dāng)指出，在一定的條件下，應(yīng)當(dāng)以自然再構(gòu)造方式為主，有選擇、有針對性地運用人為再構(gòu)造方式。自然再構(gòu)造的方式有利于原有金融、經(jīng)濟體制作用的發(fā)揮，對金融、經(jīng)濟在原有繁榮程度上擴大繁榮具有一定作用，其順周期性明顯，這是其優(yōu)點。但是其缺點也在這里，泡沫經(jīng)濟在經(jīng)濟深度繁榮的過程中產(chǎn)生，如何避免這一構(gòu)造方式帶來的缺陷，是一個很難被量化的問題。人為再構(gòu)造的方式有利于對原有不合理的金融體制進(jìn)行改革，其對于已經(jīng)處于困難時期的經(jīng)濟體來說尤為明顯。人為再構(gòu)造有利于金融體制迅速地變革以適應(yīng)新的社會、經(jīng)濟環(huán)境，迅速地調(diào)動金融資源（這里主要是金融制度資源），改變?nèi)藗冾A(yù)期，在短時間內(nèi)增強經(jīng)濟、金融活力。然而，我們必須意識到這樣的增長或發(fā)展是不能長期持續(xù)的，在合適的時間必須選擇退出，將金融發(fā)展回歸于以自然再構(gòu)造方式為主，這里合適時間的選擇是最難的。如上所述，我們認(rèn)為不同的金融構(gòu)造方式對經(jīng)濟、金融的發(fā)展都具有作用。在一國經(jīng)濟、金融發(fā)展的不同階段，我們應(yīng)當(dāng)采用不同的構(gòu)造方式，在不同的發(fā)展時期、發(fā)展水平不同的經(jīng)濟區(qū)域采取不同的構(gòu)造方式組合。

（三）市場化原則與中國化原則的協(xié)調(diào)

注重市場化原則與中國化原則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化、中國夢，我們首先必須認(rèn)識到這是一個中國化、民族化的問題，不能脫離中國文化的大背景去空談中國的現(xiàn)代化、中國夢。中國的市場化不應(yīng)當(dāng)理解為完全的市場化，應(yīng)當(dāng)是在中國特色社會主義制度下的市場化。在這一背景下，金融研究應(yīng)當(dāng)更重視人文、人本金融的研究，處理好商業(yè)性金融與人文、人本關(guān)懷關(guān)愛的合作性金融、政策性金融的相互關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)厚此薄彼，如果都在利益面前一哄而上、唯利是圖，在困難面前消失得無影無蹤，那么一個國家是很難實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的。遼寧大學(xué)白欽先教授在1987年就提出中國的現(xiàn)代化并不等于西方化或外國化。同時白欽先教授還指出一個民族在吸收和接受別國優(yōu)秀文化和先進(jìn)經(jīng)驗的同時要有能力保持自己的民族特性不被同化、異化或弱化。白欽先教授提出的觀點是針對于上世紀(jì)80年代中國的現(xiàn)代化問題，但同樣適用于現(xiàn)階段中國的市場化問題。國內(nèi)金融戰(zhàn)略的發(fā)展要在市場化原則指導(dǎo)下充分考慮中國的特殊性。例如目前我國金融業(yè)的經(jīng)營模式正在市場的作用下逐漸從分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營過渡，但我國金融業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變不應(yīng)該也不能完全以西方發(fā)達(dá)國家為模板進(jìn)行照搬照抄，在我國分業(yè)經(jīng)營的金融制度下和混業(yè)經(jīng)營環(huán)境尚不成熟的條件下，金融控股公司的形式即為金融發(fā)展市場化與中國化協(xié)調(diào)下的產(chǎn)物。［5］

（四）金融人才培養(yǎng)問題

“良好的金融意識和高素質(zhì)的金融人才是國家的寶貴財富和資財之源，是稀缺資源，當(dāng)前全球都是短缺的，供給不足的，求之不得的”（白欽先，1999）。一國金融人才的培養(yǎng)離不開該國傳統(tǒng)文化的影響。人類現(xiàn)代文明是漫長人類歷史的真實映射，一個迷失傳統(tǒng)文化的民族不會有光明的未來，更談不上民族夢想的實現(xiàn)。具體到金融人才的培養(yǎng)，中國人民大學(xué)陳雨露校長指出了通識教育的重要性，“要培養(yǎng)東西方兩個文化平臺上自由往返和漫游的人才”，這是對中華文明中“取其精華、棄其糟粕”的更深認(rèn)識，是新時代、新背景下的“中學(xué)為體、中西合璧”。

大學(xué)應(yīng)當(dāng)成為金融人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要實施基地?，F(xiàn)代金融發(fā)展的多功能型與傳統(tǒng)金融中介模式相比，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，金融業(yè)對全球經(jīng)濟的影響也在近百年的多次經(jīng)濟危機中表現(xiàn)充分。無論是以貨幣經(jīng)濟學(xué)和貨幣金融學(xué)為核心內(nèi)容的經(jīng)濟學(xué)院教學(xué)模式，還是以公司財務(wù)、金融工程以及現(xiàn)代統(tǒng)計方法為基礎(chǔ)的商學(xué)院教學(xué)模式，都對金融人才的培養(yǎng)起著重要作用。國家的經(jīng)濟、金融發(fā)展既需要具有統(tǒng)籌兼顧、掌控全局的金融將才，也需要能夠精通處理微觀金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新的金融人員，兩者缺一不可。同時，現(xiàn)代化的金融學(xué)人才培養(yǎng)，也需要“走出去、引進(jìn)來”，增加校內(nèi)校外、國內(nèi)國際的交流來往。在可預(yù)見的將來，金融仍將作為國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中的重要組成部分。［6］

三、開放環(huán)境下的金融戰(zhàn)略規(guī)劃

（一）匯率問題。在戰(zhàn)略視角下分析匯率問題，首先面對的就是對匯率本質(zhì)的認(rèn)識，匯率是什么？匯率是一國戰(zhàn)略性的調(diào)節(jié)工具，尤其是在大國的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化開放這一大的戰(zhàn)略背景下必須選擇有管理的浮動匯率制度（夏斌2011）。而這一有管理的依據(jù)是經(jīng)濟、金融發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟規(guī)模、文化背景不同的國家應(yīng)當(dāng)選擇不同的匯率戰(zhàn)略。不論是在固定匯率制度下，還是浮動匯率制度下，都曾發(fā)生過金融危機。（2）危機不是某種匯率制的“專利”，但是突出的特點就是危機的爆發(fā)都體現(xiàn)了匯率政策的調(diào)整滯后性。相對來說經(jīng)濟大國的匯率政策選擇自由度更大，也更能體現(xiàn)獨立自主。經(jīng)濟規(guī)模小的國家在這方面的選擇非常有限，依附性較強。對于中國這樣的大國要選擇什么樣的匯率制度，要本著國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革中出現(xiàn)的突出矛盾而引發(fā)的短期利益相結(jié)合，動態(tài)調(diào)整、與時俱進(jìn)，這樣才能保證國家發(fā)展的穩(wěn)定。因為穩(wěn)定是發(fā)展的前提，不論是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還是金融開放、貨幣國際化，都需要在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行。［7］

（二）資本開放問題。國家的崛起、民族的復(fù)興需要我們有一個國際化的貨幣，在這一大的目標(biāo)指向之下，資本賬戶的開放不可避免。資本賬戶管理是匯率制度的一種補充（夏斌2011），與匯率制度共同影響本國貨幣的國際化。在按照西方理論進(jìn)行資本賬戶開放的國家中，危機頻發(fā)且出現(xiàn)過倒退。從這些危機的國家來看，匯率政策、資本賬戶開放進(jìn)程與國內(nèi)經(jīng)濟、金融改革的不協(xié)調(diào)，是危機發(fā)生的重要原因。資本賬戶開放就像一把雙刃劍，既能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展也能促進(jìn)金融危機爆發(fā)。在確定了資本賬戶的開放不可避免這一目標(biāo)之下，我們首先需要確定資本賬戶開放的原則。長期以來我們在經(jīng)濟發(fā)展中的原則主要表現(xiàn)為自主、開放、漸進(jìn)、可控，這樣的原則也適用于金融的發(fā)展、資本賬戶的開放。同時，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到適度較高的外匯儲備的必要性，它可以緩沖資本賬戶開放過程中帶來的風(fēng)險沖擊。近些年，人民幣的區(qū)域化取得了很大的進(jìn)展，這為我國資本賬戶的有節(jié)奏開放創(chuàng)造了有利因素。資本賬戶開放要與加強宏觀審慎監(jiān)管和國際監(jiān)管合作相適應(yīng)，推進(jìn)宏觀調(diào)控手段向以價格、間接工具為主。對因政治因素的資本流出入，以特殊的資本流動管理方式解決應(yīng)對。［8］

（三）金融中心建設(shè)問題。無論是區(qū)域性金融中心建設(shè)，還是國際金融中心的建設(shè)，都是國家金融戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。中國政府（2009）宣布到2020年，將上海建成與人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。一個大國兩個金融中心會對這個國家的經(jīng)濟發(fā)展起到更大的推動作用。大國的崛起需要具有世界影響力的中心，從古代的貿(mào)易中心、文化中心到現(xiàn)在的政治中心、金融中心、經(jīng)濟中心，一個又一個的大國經(jīng)歷中心的轉(zhuǎn)移。在一國兩制的國情下，雙金融中心應(yīng)當(dāng)能夠更好地推動像中國這樣的大國發(fā)展。在雙金融中心的問題上我們應(yīng)當(dāng)看到在不久之后的共同發(fā)展問題，而不是爭論于二者的定位問題。在香港不遠(yuǎn)處的新加坡，在上海不遠(yuǎn)處的東京，以及西方發(fā)達(dá)國家的國際金融中心才是滬港需要聯(lián)合應(yīng)對的競爭對象。在現(xiàn)階段，對香港來說，要將其發(fā)展戰(zhàn)略積極納入國家有序開放的金融戰(zhàn)略之中，要幫助上海加速適應(yīng)自身的新定位；對于上海來說，要盡快適應(yīng)自身的新定位，在轉(zhuǎn)型成功之后與香港共同協(xié)調(diào)發(fā)展，共同應(yīng)對國際間的競爭。兩地應(yīng)共發(fā)展、共進(jìn)退。［9］

（四）貨幣國際化問題。亨利·阿爾弗雷德·基辛格（Henry Alfred Kissinger）的名言：如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個世界。白欽先在其金融資源論中指出，金融資源是一種特殊資源，其特殊性在于可以用它配置其他的資源。如果將這一思想放在開放性的環(huán)境之下，并結(jié)合基辛格的論斷，我們不難發(fā)現(xiàn)貨幣國際化對一個世界大國的異常重要性。金融資源（包括貨幣）不但可以用來發(fā)展本國經(jīng)濟，還可以用來作為侵略、破壞他國的工具，而且更加“文明”、隱蔽，這對于維護(hù)超級大國的霸權(quán)地位意義非凡。從世界貨幣金融發(fā)展史看，一國貨幣最后能否成功國際化，最終由該國的綜合國力決定。一國對貨幣國際化問題認(rèn)識的越早越透徹，其就越有主動權(quán)。人民幣國際化存在現(xiàn)實的緊迫性，但是盡管如此，還要認(rèn)識到人民幣國際化不是一蹴而就的問題，追求穩(wěn)定的區(qū)域化目標(biāo)，再逐步推進(jìn)應(yīng)當(dāng)作為可行的選項。［10］

（五）提升金融話語權(quán)問題。金融話語權(quán)的把握也是組成金融戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，特別是對具有全球影響力的金融標(biāo)準(zhǔn)制定的參與，如信用評級、資產(chǎn)評估、國際會計準(zhǔn)則、金融機構(gòu)資本充足比率的標(biāo)準(zhǔn)等。在現(xiàn)有國際金融話語權(quán)的格局中，存在霸權(quán)——非霸權(quán)的話語分布結(jié)構(gòu)，其功能包括維護(hù)國際金融秩序與穩(wěn)定的積極作用和制造發(fā)展幻覺、用假象替代真實、安排等級、樹立國際權(quán)威等四個方面的消極作用。在全球金融危機的背景下，美國的國際金融話語霸權(quán)現(xiàn)在受到多方挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該抓緊這一時機強化自身的國際話語權(quán)。這要求我們首先要加強本土金融理論體系的構(gòu)建，積極參與國際性金融議題研究，加快完善本土的信用評級、資產(chǎn)評估體系，鼓勵支持其走出去。

四、總 結(jié)

金融發(fā)展戰(zhàn)略是一個體現(xiàn)金融體制演變歷程的載體?？偨Y(jié)金融戰(zhàn)略的核心內(nèi)容主要有：1.金融發(fā)展要做到以人為本，推動經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展；2.正確對待金融創(chuàng)新，通過創(chuàng)新可以分散個體風(fēng)險，但會累積系統(tǒng)風(fēng)險，單純的金融逐利性會加劇這種金融負(fù)功能；3.重視金融功能在金融體制演變、金融效率提升中的作用，合理金融架構(gòu)要有商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融的協(xié)調(diào)發(fā)展；4.注重金融宏觀效率與微觀效率的統(tǒng)一，不能厚此薄彼；5.注意金融對內(nèi)開放和對外開放的協(xié)調(diào)進(jìn)行；6.注重金融開放與經(jīng)濟改革的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；7.注重本國金融理論的建設(shè)與發(fā)展；8.注重國家金融安全的保障建設(shè)；9.注重國際金融話語權(quán)的維護(hù)；10.注重國家金融改革、經(jīng)濟改革與政治改革的協(xié)調(diào)。

在金融戰(zhàn)略的制定過程中，應(yīng)當(dāng)以金融本質(zhì)演進(jìn)基礎(chǔ)上的金融與經(jīng)濟的互動關(guān)系為核心，充分考慮金融資源的多層次性，以金融功能的擴展與提升為研究基礎(chǔ)，以金融效率為研究歸宿。處理好本國金融戰(zhàn)略的特殊性和一般性，即如何在發(fā)展中突破零和博弈，如何在推動世界金融、經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)本國金融、經(jīng)濟的大發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。［11］

注釋：

（1）引自白欽先《經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟金融化的挑戰(zhàn)與啟示》，《世界經(jīng)濟》1999第6期。

（2）歷史上對固定、浮動匯率制度到底孰優(yōu)孰劣的爭論始終難有定論。西方學(xué)者分別以弗里德曼和金德爾伯格為主要代表。

［1］鄭長德.發(fā)展金融學(xué)［M］.北京： 中國經(jīng)濟出版社，2011.

［2］夏斌，陳道富.未來10年中國國內(nèi)金融改革必須達(dá)到的兩種狀態(tài)［J］.中國經(jīng)濟分析與展望（2010-2011）：282-291.

［3］白欽先.經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟金融化的挑戰(zhàn)與啟示［J］.世界經(jīng)濟，1999，（06）：11-19.

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