文 郭德富

專委會(huì)工作要堅(jiān)持三個(gè)注重

文 郭德富

專委會(huì)是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員與各界人士的橋梁和紐帶，是履行政協(xié)職能、做好政協(xié)工作的重要載體。專委會(huì)的工作質(zhì)量，直接影響和反映政協(xié)整體工作水平，只有專委會(huì)工作做好了，政協(xié)履行職能的水平才會(huì)提高。在此，結(jié)合具體工作實(shí)際，談一下自己對做好專委會(huì)工作的粗淺認(rèn)識。

注重冷熱思考相結(jié)合

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分。與黨政部門不同的是，政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，在國家政治體系中的位置和自身性質(zhì)決定了政協(xié)必須要圍繞中心、服務(wù)大局，要善于幫助黨委和政府拾遺補(bǔ)缺，多提建設(shè)性、前瞻性建議，行使好話語權(quán)，發(fā)揮好影響力。而要做到這一點(diǎn)，一方面要緊緊圍繞黨委和政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，另一方面還要關(guān)注一時(shí)沒有引起足夠重視但關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展或部分社會(huì)群體利益的冷問題，多作冷思考。所謂冷思考，從態(tài)度上來說要冷靜思考、理性思考，從內(nèi)容上來說注重的不是短期的社會(huì)熱點(diǎn)，而是具有長期性、深層次、非熱點(diǎn)等特性的問題，需要在把握發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上深入研究和冷靜分析，從而形成具有較高參考價(jià)值的智力成果。

專委會(huì)作為政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、冷思考與熱思考相結(jié)合落實(shí)在具體工作中。在北京市政協(xié)專委會(huì)工作的實(shí)踐中，也充分體現(xiàn)了這樣的特點(diǎn)，近些年不僅就奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評估、“十二五”規(guī)劃編制等重大問題參政議政，也就量水發(fā)展、宗教房產(chǎn)等涉及長遠(yuǎn)發(fā)展或部分群體利益的問題積極呼吁。就當(dāng)前而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制等一系列事關(guān)全局的重要工作，無疑是專委會(huì)調(diào)研關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。與此同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注全局中的小問題、熱潮中的冷問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，超前思考和預(yù)判可能出現(xiàn)的新問題，提出建設(shè)性對策建議。特別是在搭建協(xié)商平臺方面，專委會(huì)負(fù)有重要職責(zé)，要按照協(xié)商于決策之前的要求，組織委員就戰(zhàn)略性、前瞻性問題先思考、先調(diào)研，為開展有質(zhì)量的協(xié)商議政活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。

科技委近年來重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展開展了一系列富有成效的專題調(diào)研，同時(shí)也始終注重加強(qiáng)冷思考，研究冷問題。2008年，原北京大學(xué)教授劉隆亨就發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用致信市政協(xié)，認(rèn)為社會(huì)只是重視了老有所養(yǎng)，忽視了老有所為，浪費(fèi)了這部分重要的科技人才資源。科技委經(jīng)了解后發(fā)現(xiàn)，離退休專業(yè)技術(shù)人員知識水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，且身體大多健康，能勝任一定的工作，是一支不可忽視的力量，但社會(huì)上對發(fā)揮他們的作用關(guān)注不夠，加上有些部門政策落實(shí)和制度保障不到位，使許多離退休專業(yè)技術(shù)人員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的光和熱。為此，科技委組織專題調(diào)研并形成了“關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用”的主席會(huì)議建議案，引起了市領(lǐng)導(dǎo)重視，劉淇、呂錫文、梁偉同志作出批示，市委組織部、市人力社保局等多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策保障和資金支持。這一角度獨(dú)特的調(diào)研取得了良好的效果，為保障離退休專業(yè)技術(shù)人員利益和發(fā)揮其作用產(chǎn)生了積極影響。從實(shí)踐情況看，專委會(huì)開展調(diào)查研究、組織協(xié)商議政過程中加強(qiáng)冷思考，有利于進(jìn)一步拓展工作視野，不斷提高履職能力，從而更好地服務(wù)全市發(fā)展大局。

注重打造特色

政協(xié)組織相對于黨委和政府有自身的工作規(guī)律和特色，專委會(huì)也需要打造各自的工作特色，因?yàn)椴煌瑢Ｎ瘯?huì)是根據(jù)政協(xié)履職的實(shí)際需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同領(lǐng)域工作特點(diǎn)而設(shè)立的。設(shè)立科技委就是一個(gè)生動(dòng)而成功的實(shí)例，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位以及市政協(xié)對科技的重視。由此，各專委會(huì)要善于結(jié)合不同領(lǐng)域發(fā)展的特點(diǎn)開展工作，逐步形成自身特色，打造工作亮點(diǎn)。

要形成專委會(huì)工作特色，就要善于在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展?？萍嘉闪⒁詠?，始終堅(jiān)持圍繞科技發(fā)展的重點(diǎn)問題，與市科委、中關(guān)村管委會(huì)等主管科技工作的政府部門緊密聯(lián)系，密切合作，共同組織委員發(fā)揮作用，為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展獻(xiàn)良言、建實(shí)策。舉辦科技論壇（后調(diào)整為科技專題座談會(huì)）就是發(fā)揮智庫優(yōu)勢為科學(xué)民主決策提供支撐的有益探索。論壇針對性強(qiáng)，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，幾年來先后邀請中科院院士、全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員、科技界專家學(xué)者，圍繞“中關(guān)村未來發(fā)展”、“整合科技資源服務(wù)自主創(chuàng)新”等為主題建言獻(xiàn)策，已經(jīng)成為了政協(xié)委員參政議政和專家學(xué)者學(xué)術(shù)探討的重要載體，促進(jìn)參政議政取得了更為切實(shí)有效的成果?？萍冀?、科協(xié)界委員在科技委占了很大比重，具有很強(qiáng)的界別特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，在組織專題調(diào)研、開展界別活動(dòng)、研提集體提案的過程中，科技委非常注意發(fā)揮委員的個(gè)人作用，每年都要就不同主題專門安排一周的委員個(gè)人調(diào)研時(shí)間，促進(jìn)專委會(huì)整體作用和委員個(gè)人作用有機(jī)結(jié)合。通過支持委員個(gè)人調(diào)研，充分發(fā)揮他們的專長，有效調(diào)動(dòng)了委員的積極性，提出了許多切中要害、操作性強(qiáng)的意見建議。此外，為幫助委員知情明政，科技委還經(jīng)常組織跨行業(yè)、多領(lǐng)域的知情考察活動(dòng)，使委員既能及時(shí)掌握科技發(fā)展現(xiàn)狀、最前沿科技知識，也能了解科技促進(jìn)、支撐其他行業(yè)發(fā)展的情況。

2015年，科技委首次舉辦了“科技大講堂”活動(dòng)，組織科技界、科協(xié)界委員走進(jìn)中國核工業(yè)集團(tuán)原子能科學(xué)研究院，邀請中國工程院院士進(jìn)行專題講座，并參觀了中國實(shí)驗(yàn)快堆現(xiàn)場和串列加速器升級工程現(xiàn)場。此次活動(dòng)委員反響熱烈，市政協(xié)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)并給予充分肯定，認(rèn)為這又是一個(gè)創(chuàng)新，為委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職能力搭建了新平臺。在深化推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的新形勢下，如何豐富協(xié)商內(nèi)容、拓展協(xié)商形式、探索網(wǎng)絡(luò)議政，需要專委會(huì)在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷提高工作成效。打造科技委特色要與突出委員的“?！本o密結(jié)合，發(fā)揮好委員的專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化專家型委員的獨(dú)特作用，努力培育一批熟悉首都科技工作、長期深入研究、善于提出自己特色意見和有高度諍言的委員，努力使專委會(huì)成為專家?guī)臁⒅悄覉F(tuán)。

“科技大講堂”活動(dòng)

注重感情建設(shè)

剛到政協(xié)工作的時(shí)候，總感覺跟以前在區(qū)政府工作不太一樣，但又說不太清楚到底差別在哪里。時(shí)間長了之后慢慢認(rèn)識到，政協(xié)與黨政機(jī)關(guān)相比，除了工作具體內(nèi)容、工作節(jié)奏等方面存在明顯的差別以外，還有一個(gè)非常重要的不同之處就是政協(xié)工作必須投入更多感情，更要以情工作，這與黨政機(jī)關(guān)主要通過上級指示、動(dòng)員部署、下達(dá)任務(wù)、督查落實(shí)推動(dòng)工作的方式有很大不同。大家常說政協(xié)是“大家庭”，說“一屆政協(xié)委員，一生政協(xié)情懷”，正是說明了這一點(diǎn)。隨著在政協(xié)工作時(shí)間的增長，越來越深切體會(huì)到，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)的根本性任務(wù)是團(tuán)結(jié)人，對于委員要政治上關(guān)心，生活上要幫助，以誠相待，以情感人?？梢哉f，以情為主來開展工作，是政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的亮點(diǎn)，全國政協(xié)和北京市政協(xié)在這方面都有非常好的實(shí)踐，需要我們一代一代政協(xié)人不斷傳承和發(fā)揚(yáng)。專委會(huì)作為聯(lián)系委員的重要渠道，直接面對并組織委員開展具體的履職活動(dòng)，尤其要重視委員的感情建設(shè)，同委員建立良好的工作關(guān)系乃至私交。當(dāng)然，加強(qiáng)感情建設(shè)的目的是為黨廣交朋友，是為推進(jìn)黨和人民的事業(yè)服務(wù)的，這既是做好專委會(huì)工作的需要，也是提高合作共事能力的需要。

感情建設(shè)要發(fā)自于內(nèi)心，誠于中而形于外。只有發(fā)自內(nèi)心的感情才是真摯懇切的，才能得到委員同樣真誠的回饋，增強(qiáng)委員的認(rèn)同感和歸屬感。如果只是口頭上說說，就不可能真正和委員交朋友，就無法做好團(tuán)結(jié)人的工作。專委會(huì)組織各種履職活動(dòng)的過程，往往也是與委員溝通聯(lián)絡(luò)、深化感情的過程。市政協(xié)及各專委會(huì)多年來很好地堅(jiān)持了走訪委員的制度，通過走訪了解委員工作生活情況，為委員排憂解難；聽取委員對全市發(fā)展和政協(xié)工作的意見和建議，推動(dòng)政協(xié)工作更好地開展；同委員所在單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見，支持委員履行職責(zé)。走訪委員既是專委會(huì)一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作，也是加強(qiáng)委員感情建設(shè)的有效途徑?？萍嘉瘓?jiān)持在一屆任期內(nèi)走訪專委會(huì)全部委員，其中重點(diǎn)委員走訪還不止一次，在此過程中聽到了委員的心里話，建立了與委員之間的深厚情誼，同時(shí)積極采納委員建議，進(jìn)一步拓寬了思路，為工作注入了新的活力。比如，基于委員倡議建立的科技委微信群，源于工作聯(lián)絡(luò)和感情紐帶，反過來又深化了委員之間的工作和感情交流，成員也逐漸擴(kuò)展到科技委以外的委員，而其主線始終是增進(jìn)與委員的感情。大家在群中發(fā)表真知灼見，碰撞思想火花，互致關(guān)切之情，使微信群成為了“大家庭”的新平臺。我們還堅(jiān)持每逢節(jié)日和委員生日發(fā)送祝福短信，努力把感情建設(shè)融入日常工作，體現(xiàn)在細(xì)微之處，獲得了熱切回饋和良好反響，形成了委員互相關(guān)愛、親如一家的和諧氛圍，大大增強(qiáng)了專委會(huì)的凝聚力和向心力。今后，還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以豐富多彩的活動(dòng)吸引委員，以既能擴(kuò)展知識面又能促進(jìn)首都發(fā)展的協(xié)商活動(dòng)凝聚委員，并在此過程中持續(xù)加強(qiáng)感情建設(shè)，增強(qiáng)委員的歸屬感和成就感。

作者系北京市政協(xié)科技委員會(huì)辦公室主任

責(zé)任編輯 郭隆