文 時念洋

作者系北京市政協(xié)委員、北京市億隆實業(yè)股份有限公司董事長

隨著北京經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾更崇尚健身，追求健康，特別是社區(qū)的居民健身的熱情不斷高漲。然而，目前北京的社區(qū)體育建設相對滯后，遠不能滿足群眾日益增長的體育需求，

目前,北京市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中有以下問題亟待解決：一是體育經費投入有待加大。目前有關政府部門對社區(qū)體育投入較少,體育產業(yè)項目少、政策扶持少。社區(qū)無論是從體育場地設施建設、體育管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)的建立和完善，都是需要資金的投入。支持社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策有待完善。

二是體育場地設施建設有待增加和完善。按照《城市社區(qū)體育設施建設用地指標》規(guī)定，1000 人到3000人的社區(qū)，要求配備2 個乒乓球臺、1 個室外綜合健身場地、1 個兒童游戲場等；10000 人到15000 人的社區(qū)，要求配備1 個籃球場、1 個5 人制足球場地、1 個門球場、6 個乒乓球臺、2 個羽毛球場地等，這個指標目前北京很多居民小區(qū)都難以得到有效執(zhí)行。社區(qū)體育活動場所及公共體育設施滿足不了群眾的體育健身需求，體育場所設施建設嚴重不足。

影響社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的不利因素主要是經費和體育場地設施匱乏。貼近社區(qū)特色的體育活動較少，群眾參與面不廣。社區(qū)群眾體育還處在初始自發(fā)自娛的狀態(tài)，已經遠遠滿足不了社區(qū)居民日益增長的體育需要。為了滿足居民對于體育運動的需求，促進社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展特提出如下建議：

加大對社區(qū)體育建設的投入。建立長期體育專項經費投入與使用制度，把體育工作經費列入政府年度財政預算，逐步增加對社區(qū)體育建設的投入。在資金投入上可借鑒其他專項經費的投入政策，同時出臺相關政策支持和鼓勵民間資本投入社區(qū)體育建設，根據需要給予一定的財政補貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，建立多元化的融資渠道,以調動社會力量和民間資本參與社區(qū)體育建設的積極性，形成駐地企事業(yè)單位支持、個人贊助、社區(qū)體育建設活動的受益者或參與者出資的模式。

加大社區(qū)體育場所建設，完善社區(qū)體育管理體制。解決場地難問題，一是規(guī)劃部門應將社區(qū)體育場地設施建設納入規(guī)劃，新建社區(qū)體育活動場所面積不得低于500 平方米；二是對已建成但面積達不到500 平方米的，要通過新建、整合、置換、改擴建和國有資產劃撥等方式達標，對陳舊破損的活動場所要進行修繕改造。三是努力開發(fā)和利用庭院、架空層、人防工程和地下空間等現有資源的作用，提高場地設施的利用率，改變社區(qū)體育場地設施條件嚴重不足的局面。

因地制宜地開展各種群眾喜聞樂見的體育活動。把社區(qū)體育建設納入到社會體系建設中，并把工作重點下移，更多地讓普通居民參與并享受體育健身、體育強身的活動中來。

總之，讓社區(qū)體育事業(yè)綻放出絢麗而文明的花朵,離不開政府部門給力,更需要官智與民智的上下對流,在管理和建設中多一些創(chuàng)新思想,多一些大膽嘗試。