文 時(shí)念洋

作者系北京市政協(xié)委員、北京市億隆實(shí)業(yè)股份有限公司董事長

隨著北京經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾更崇尚健身，追求健康，特別是社區(qū)的居民健身的熱情不斷高漲。然而，目前北京的社區(qū)體育建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長的體育需求，

目前,北京市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中有以下問題亟待解決：一是體育經(jīng)費(fèi)投入有待加大。目前有關(guān)政府部門對(duì)社區(qū)體育投入較少,體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、政策扶持少。社區(qū)無論是從體育場地設(shè)施建設(shè)、體育管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)的建立和完善，都是需要資金的投入。支持社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策有待完善。

二是體育場地設(shè)施建設(shè)有待增加和完善。按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定，1000 人到3000人的社區(qū)，要求配備2 個(gè)乒乓球臺(tái)、1 個(gè)室外綜合健身場地、1 個(gè)兒童游戲場等；10000 人到15000 人的社區(qū)，要求配備1 個(gè)籃球場、1 個(gè)5 人制足球場地、1 個(gè)門球場、6 個(gè)乒乓球臺(tái)、2 個(gè)羽毛球場地等，這個(gè)指標(biāo)目前北京很多居民小區(qū)都難以得到有效執(zhí)行。社區(qū)體育活動(dòng)場所及公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，體育場所設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。

影響社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的不利因素主要是經(jīng)費(fèi)和體育場地設(shè)施匱乏。貼近社區(qū)特色的體育活動(dòng)較少，群眾參與面不廣。社區(qū)群眾體育還處在初始自發(fā)自娛的狀態(tài)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社區(qū)居民日益增長的體育需要。為了滿足居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，促進(jìn)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展特提出如下建議：

加大對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的投入。建立長期體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入與使用制度，把體育工作經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，逐步增加對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的投入。在資金投入上可借鑒其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入政策，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策支持和鼓勵(lì)民間資本投入社區(qū)體育建設(shè)，根據(jù)需要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，建立多元化的融資渠道,以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與社區(qū)體育建設(shè)的積極性，形成駐地企事業(yè)單位支持、個(gè)人贊助、社區(qū)體育建設(shè)活動(dòng)的受益者或參與者出資的模式。

加大社區(qū)體育場所建設(shè)，完善社區(qū)體育管理體制。解決場地難問題，一是規(guī)劃部門應(yīng)將社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，新建社區(qū)體育活動(dòng)場所面積不得低于500 平方米；二是對(duì)已建成但面積達(dá)不到500 平方米的，要通過新建、整合、置換、改擴(kuò)建和國有資產(chǎn)劃撥等方式達(dá)標(biāo)，對(duì)陳舊破損的活動(dòng)場所要進(jìn)行修繕改造。三是努力開發(fā)和利用庭院、架空層、人防工程和地下空間等現(xiàn)有資源的作用，提高場地設(shè)施的利用率，改變社區(qū)體育場地設(shè)施條件嚴(yán)重不足的局面。

因地制宜地開展各種群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)。把社區(qū)體育建設(shè)納入到社會(huì)體系建設(shè)中，并把工作重點(diǎn)下移，更多地讓普通居民參與并享受體育健身、體育強(qiáng)身的活動(dòng)中來。

總之，讓社區(qū)體育事業(yè)綻放出絢麗而文明的花朵,離不開政府部門給力,更需要官智與民智的上下對(duì)流,在管理和建設(shè)中多一些創(chuàng)新思想,多一些大膽嘗試。