謝飛（佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，廣東佛山528000）

塑料加工項目環(huán)評衛(wèi)生防護距離設(shè)置探討

謝飛（佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，廣東佛山528000）

本文結(jié)合案例分析了塑料加工項目衛(wèi)生防護距離設(shè)置的條件、方法，并探討了衛(wèi)生防護距離與大氣防護距離相關(guān)的一些問題。

塑料加工項目；衛(wèi)生防護距離；大氣防護距離；設(shè)置；環(huán)境影響評價

引言

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）規(guī)定，塑料加工業(yè)（塑料制品業(yè)）是指以合成樹脂或回收廢舊塑料為主要原料，采用擠塑、注塑、壓延、層壓等工藝生產(chǎn)塑料制品的行業(yè)（C2921-C2929）。塑料制品包括塑料薄膜、塑料板、塑料管、塑料型材、塑料絲、塑料繩、塑料編織品、泡沫塑料、塑料人造革及合成革、塑料包裝箱、塑料容器、日用塑料、塑料零件及其他塑料制品等，但是不包括塑料鞋。塑料與鋼材、木材、水泥一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會的四大基礎(chǔ)材料，毫無疑問塑料的廣泛使用離不開大量的塑料加工廠。塑料生產(chǎn)加工過程中會產(chǎn)生廢氣、惡臭、粉塵、廢水、噪聲和固廢，其中廢氣、惡臭對周邊大氣環(huán)境影響較大。塑料加工項目選址的合理性關(guān)系到周邊居民的環(huán)境利益和健康權(quán)利，而選址合理性又與防護距離有關(guān)。

我國1962年出臺的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBJ1-62）首次提出衛(wèi)生防護距離，截至2011年共出臺了37個行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準，并于2012年對若干行業(yè)的衛(wèi)生防護距離標準進行了修訂及增補［1，2］。衛(wèi)生部1991年頒發(fā)的《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T 3840-91）第7.4條給出了各類工業(yè)、企業(yè)衛(wèi)生防護距離的計算公式。后來環(huán)保部在其頒布的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中又提出了大氣環(huán)境防護距離概念，并由環(huán)保部環(huán)境模擬重點實驗室發(fā)布了大氣環(huán)境防護距離標準計算程序（最新版本為ver1.2），以方便大氣環(huán)境防護距離的計算［3］。如此一來，兩個防護距離的優(yōu)劣、取舍常引起爭議。本文結(jié)合塑料加工項目案例對衛(wèi)生防護距離的設(shè)置兼及大氣環(huán)境防護距離問題進行了探討。

1.衛(wèi)生防護距離設(shè)置的條件

根據(jù)GB/T 3840-91之7.1-7.2條，不通過排氣筒或排氣筒高度不足15m的有害氣體排放，都屬于無組織排放，當(dāng)無組織排放的有害氣體進入呼吸帶大氣層的濃度超過了《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3095）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36）所規(guī)定的居住區(qū)允許濃度限值時，則應(yīng)在排放源所在的生產(chǎn)單元與居住區(qū)之間設(shè)置衛(wèi)生防護距離。呼吸帶大氣層濃度也就是有害氣體落地濃度［3］。并且衛(wèi)生防護距離的設(shè)置不僅針對大氣污染物，也可基于噪聲和電磁輻射的影響而設(shè)置［1，2］。

現(xiàn)以某PVC塑料管道項目為例進行說明。該項目行業(yè)類別為C2922，生產(chǎn)規(guī)模1萬t/a，無組織排放源見表1所示。采用估算模式SCREEN3程序進行預(yù)測得到表2。考慮各污染物疊加影響得到廠界無組織排放濃度預(yù)測結(jié)果見表3。

由表2可見，地面濃度占標率都沒有超過最大地面濃度標準限值的10%。根據(jù)表3，周界無組織污染物排放濃度沒有超過標準限值。按照GB/T 3840-91第7.2條，若有害氣體最大落地濃度達標則未必需要設(shè)置大氣衛(wèi)生防護距離，但按照行業(yè)標準優(yōu)先的原則，根據(jù)《塑料廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB 18072-2000）規(guī)定，生產(chǎn)規(guī)?！?000t/a的塑料廠應(yīng)設(shè)置100m的衛(wèi)生防護距離，該項目生產(chǎn)規(guī)模為1萬t/a，依照同樣的原則需要設(shè)置衛(wèi)生防護距離。

2.衛(wèi)生防護距離的設(shè)置方法

按照環(huán)保部《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作中確定防護距離標準問題的復(fù)函》（環(huán)函［2009］224號）的精神，有關(guān)標準或規(guī)范性文件依法提出的防護距離要求存在不一致的地方時，應(yīng)從嚴掌握，也就是比較各種標準或規(guī)范性文件要求的防護距離并選擇最嚴格的。仍以上述塑料加工項目為例進行分析。

2.1 大氣環(huán)境防護距離

利用表1數(shù)據(jù)，并通過大氣環(huán)境防護距離標準計算程序（ver1.2）進行計算，其中面源有效高度為2.5m。

2.2 按GB/T 3840公式計算的防護距離

利用公式Qc/Cm=（BLc+0.25r2）0.5LD/A進行計算。其中Qc為

3.結(jié)語

關(guān)于大氣衛(wèi)生防護距離與大氣環(huán)境防護距離的區(qū)別和優(yōu)劣，已經(jīng)有非常多的文獻討論過了，本文不再贅述，感興趣的讀者可參考最近6年來這方面的文獻。這里主要探討一個問題，有一種觀點認為衛(wèi)生防護距離已經(jīng)落后，應(yīng)該由大氣環(huán)境防護距離取代。持此觀點的人不少，理由無非是理論上前者缺陷多、不完善，實踐應(yīng)用上也不如后者方便，而且衛(wèi)生防護距離標準行業(yè)覆蓋面也太窄。筆者認為制定兩個防護距離的出發(fā)點不同，大氣環(huán)境防護距離主要是從環(huán)境影響的角度制定的，而衛(wèi)生防護距離是基于衛(wèi)生健康角度制定的。這個差別反映在盡管有時大氣環(huán)境防護計算結(jié)果嚴于衛(wèi)生防護距離，但更多情況下按衛(wèi)生防護要求需要設(shè)置防護距離的項目，按大氣環(huán)境防護要求卻不需要設(shè)置，結(jié)果許多沒有設(shè)置防護距離的項目收到大量群眾投訴。究其原因，僅靠一個計算程序無法反映眾多行業(yè)廢氣排放特點，如果要取代衛(wèi)生防護距離，需要解決和完善的方面還有很多。

［1］李玉先.大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離的辨析及其環(huán)評中的應(yīng)用探討［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2013（6）：80-82.

［2］鄧林，吳俊鋒，任曉鳴，等.新舊大氣環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則中防護距離設(shè)置的探討［J］.環(huán)境科技，2011，24（2）：59-61.

［3］王輝，徐凡.關(guān)于在環(huán)評中確定防護距離的幾點看法［J］.四川環(huán)境，2013，32（3）：54-57.