史冊+胡凈棟+謝嘉瑋

橫琴自貿片區(qū)跟普通老百姓有什么關系，如何影響市民生活，又能給企業(yè)帶來什么好處，如何影響區(qū)域發(fā)展？編輯處整理出一套自貿區(qū)“檔案”，希望有助于讀者深入理解橫琴自貿區(qū)。

什么是自貿區(qū)？

自貿區(qū)全稱是“自由貿易試驗區(qū)”，在國家指定的小塊區(qū)域內，可以實行特殊優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策，同時還是商事、法律等多項改革的試驗田。國內不能開放的很多領域都將在這里先行先試，并配套相應的管理和法律體系。“自由貿易試驗區(qū)”除了享受“自由貿易”的優(yōu)惠，還肩負著“試驗”的重任。從上海和廣東自貿試驗區(qū)的英文翻譯會發(fā)現(xiàn)，官方用的是PFTZ（Pilot Free Trade Zone）。Pilot，正是試驗之意。

廣東自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位是：粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐、全國新一輪改革開放先行地。廣東自貿區(qū)的發(fā)展目標是：經(jīng)過三至五年改革試驗，力爭建成符合國際高標準的法制環(huán)境規(guī)范、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿易園區(qū)。

橫琴自貿片區(qū)功能劃分是：建設文化教育開放先導區(qū)、國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體。重點產(chǎn)業(yè)：旅游、休閑、健康、商務、金融、服務、文化科教、高新技術。

對市民生活的影響？

一、省錢

橫琴“海淘”最高能省60%

政策：來橫琴自貿區(qū)將積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿易電子商務配套平臺建設。

好處：跨境電子商務即“海淘”，自貿區(qū)的到來意味著珠海市民在國內電子商務網(wǎng)站就能“海淘”世界各地產(chǎn)品。這些產(chǎn)品還有望以國內的物流速度和價格送貨上門。橫琴自貿片區(qū)已經(jīng)在二線通道出導樓建設完成進口商品直銷體驗中心。

未來打國際長途資費更便宜

政策：支持建設自貿試驗區(qū)至我國國際通信業(yè)務出入口局的直達國際數(shù)據(jù)專用通道，建設互聯(lián)互通的信息環(huán)境。 好處：對于普通市民來說，國際通信業(yè)務出入口局未來在橫琴自貿試驗區(qū)的設置，意味著未來區(qū)內的企業(yè)和市民打國際長途便宜了，音質也會更好。

平行進口汽車最高便宜30%

政策：支持開展汽車平行進口試點，平行進口汽車應符合國家質量安全標準，進口商應承擔售后服務、召回、“三包”等責任，并向消費者警示消費風險。好處：橫琴自貿區(qū)一旦設立進口汽車交易中心，便意味著長期處于灰色地帶的平行進口車在自貿區(qū)實現(xiàn)了正規(guī)化。直接從汽車原產(chǎn)地進口，珠海市民購買同款進口汽車將比傳統(tǒng)4S店便宜15%～30%不等。

檢測結果三地互認費用大降

政策：在自貿試驗區(qū)內試行粵港澳認證及相關檢測業(yè)務互認制度，實行“一次認證、一次檢測、三地通行”，適度放開港澳認證機構進入自貿試驗區(qū)開展認證檢測業(yè)務，比照內地認證機構、檢查機構和實驗室，給予港澳服務提供者在內地設立的合資與獨資認證機構、檢查機構和實驗室同等待遇。

好處：對于珠海和周邊城市居民來說，一是很可能將享受在充分競爭后帶來的價格優(yōu)惠，二則是部分更先進、更嚴謹?shù)母郯募夹g將幫助一些檢測，使得結果更為權威。

二、賺錢

炒“港股美股”更方便自如

政策：允許自貿試驗區(qū)金融機構按規(guī)定為自貿試驗區(qū)內個人投資者投資香港資本市場的股票、債券及其他有價證券提供服務。

好處：雖然目前珠海市民通過“港股通”等也可以炒港股，但“港股通”有50萬元的開戶門檻。未來如果在橫琴自貿試驗區(qū)有類似投資政策的創(chuàng)新，個人就可以通過自由歐貿易賬戶投資港股、美股了，全無資金門檻限制。

“國際工資”等你來拿

政策：自貿區(qū)允許設立中外合資人才中介機構，允許港澳服務提供者設立獨資人才中介機構。

好處：自貿區(qū)良好的營商環(huán)境必然會對高層次的人才產(chǎn)生不小的需求，許多大學畢業(yè)生以及專業(yè)人才將有機會不出國門，就拿到遠超同行業(yè)水平的“國際工資”。

通關澳門車主出入橫琴更自由

政策：加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策，制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施。

好處：如今澳門牌車可在珠海橫琴買兩地車險，車主需購買2次保險變?yōu)?次購買。目前唯一的問題是高峰期這么多車，有無可能設置一個配額，相關部門正在研究。

旅游出境游價格有優(yōu)勢路線更豐富

政策：支持在自貿試驗區(qū)內設立的港澳資旅行社（各限5家）經(jīng)營內地居民出國（境）（不包括臺灣地區(qū)）團隊旅游業(yè)務。

好處：外資旅行社資金豐厚，具備豐富的地接資源，在出境游方面具有不可比擬的優(yōu)勢，推出的產(chǎn)品在價格方面可能更有優(yōu)勢。此外，大部分港澳資旅行社沿用國外的管理模式，在線路制定方面可更加豐富。

醫(yī)療境外高端醫(yī)療服務就在你身邊

政策：允許港澳服務提供者發(fā)展高端醫(yī)療服務，開展粵港澳醫(yī)療機構轉診合作試點。

好處：市民不用出國門便可享受外資醫(yī)療機構提供的高端醫(yī)療服務。此外，與內地醫(yī)療機構相比，患者有可能花同樣的費用，能享受到更高級的醫(yī)療服務。

三、教育

在橫琴便可找港澳留學中介

政策：允許港澳服務提供者在自貿試驗區(qū)設立自費出國留學中介服務機構。

好處：在此前，國家教育部有明文規(guī)定，明確境外機構不得參與自費留學中介服務。但一直以來都有珠海學子通過前往港澳的方式享受港澳留學中介的服務。如今，珠海學子去國外留學，便可直接在橫琴自貿區(qū)辦理手續(xù)了。