■ 林德萍 成都市委黨校

當(dāng)前，“一帶一路”作為世界上最大的經(jīng)濟走廊，已得到沿線國家的確的積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多為發(fā)展中國家，資源豐富，市場潛力巨大，急需外部投資，以及改善基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作、成套設(shè)備等多個層面的發(fā)展，這必將帶動沿線國家經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)規(guī)模的大幅提升。在“一帶一路”互利框架下，沿線國家經(jīng)貿(mào)物流發(fā)展必將推進(jìn)到一個全新的高度，降低輕、重商品的物流成本，已成為我國與沿線國家的共同需要。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略實施將進(jìn)跨境物流成本整體下降

（一）沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施改善可降低運輸成本

目前，我國與“一帶一路”沿線跨境貿(mào)易的物流成本中，運輸成本所占比重超過50%。長期以來，中歐貿(mào)易主要通過海運、貫通俄羅斯西伯利亞的第一亞歐大陸橋和連通中國連云港到荷蘭鹿特丹的第二亞歐大陸橋。第二亞歐大陸橋雖與絲綢之路沿線經(jīng)濟帶基本吻合，然因沿線鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后、運輸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和沿線國家鐵路運輸管理協(xié)同能力差導(dǎo)致全線運輸貨物須經(jīng)2次換裝和6次代理，運輸成本相當(dāng)高昂。據(jù)相關(guān)科研部門宏觀測算，自太平洋西岸港口到大西洋東岸的港口，運輸一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，海運成本為1500美元（運期30天），第一亞歐大陸橋為2000美元（運期20天），第二亞歐大陸橋為3000美元（運期30天）。顯然，在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)下，隨著沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，尤其是歐亞高鐵的貫通，太平洋西岸到大西洋東岸的全線鐵路運輸成本將大幅降低，預(yù)計一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運輸成本為在1500美元以內(nèi)，運期也縮短為15天左右。

（二）沿線物流供應(yīng)鏈整合度提高可降低物流成本

物流成本是指產(chǎn)品在實物運動過程中在包裝、裝卸、運輸、儲存和流通加工等各項活動產(chǎn)生的人力、財力和物力支出總和?，F(xiàn)代物流成本構(gòu)成更為復(fù)雜，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的整個過程，包括自原材料供應(yīng)到將商品送達(dá)消費者手中整個流通過程中產(chǎn)生的一些成本支出。因而，以物流供應(yīng)鏈管理實現(xiàn)采購、生產(chǎn)與市場營銷的整合，成為降低物流成本的重要出路。目前，在“一帶一路”沿線國家間的跨境貿(mào)易中，產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力挖掘不夠、外貿(mào)機制銜接不力等導(dǎo)致物流供應(yīng)鏈整合能力不足，成為制約沿線國家跨境貿(mào)易發(fā)展和物流成本降低的重要障礙。在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下，隨著彼此外貿(mào)機制銜接能力的加強，我國自沿線國家進(jìn)口的能源、礦產(chǎn)等原材料和農(nóng)副產(chǎn)品及向沿線國家出口的工業(yè)制成品將大幅攀升。在此基礎(chǔ)上，沿線國家間的物流供應(yīng)鏈整合能力將大幅提升，從而進(jìn)一步降低物流成本。

（三）沿線國家間貿(mào)易壁壘的減少使物流成本降低

2008年全球金融危機過后，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義再度抬頭。初步預(yù)計，未來十年，我國與沿線國家貿(mào)易額將翻一番，達(dá)到2.5萬億美元。然而，我國與沿線國家間傳統(tǒng)的關(guān)稅貿(mào)易壁壘和新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘依然存在，在跨境貿(mào)易中，貨物通關(guān)所產(chǎn)生的費用也要計入物流成本。以中哈貿(mào)易為例，目前通過霍爾果斯、吉木乃等口岸的中方貨物清關(guān)費用相當(dāng)高昂，2009年時，烏魯木齊到阿拉木圖的國際貨運，每輛車的清關(guān)費用為1.4-1.7萬美元；2014年中哈國際貨運中每輛車的通關(guān)費用上漲至5.9-6.4萬美元。通過互聯(lián)互通，包括隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘透明度，必將大幅降低國際貨物運輸?shù)那尻P(guān)費用及物流成本。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對重型商品物流成本下降的影響

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略將帶動我國重型商品的大量出口

我國經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，大型技術(shù)裝備水平取得了顯著進(jìn)步，已能生產(chǎn)各行各業(yè)中絕大部分的成套技術(shù)裝備，與“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國家相比，技術(shù)優(yōu)勢相對突出。在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下，隨著沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加速，，我國對沿線發(fā)展中國家以機電產(chǎn)品、鋼鐵制品等為主的重型商品出口將大幅增加。據(jù)《2014年商務(wù)部》統(tǒng)計，“一帶一路”戰(zhàn)略中跨境高鐵規(guī)劃里程達(dá)2.6萬公里，以中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)每公里需重軌240噸推算，僅重軌便需要631.2萬噸，若將其他高鐵機車及其他附屬設(shè)施統(tǒng)計在內(nèi)，所需鋼鐵重量將不低于1000萬噸。顯然，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，中國對沿線國家的重型商品出口規(guī)模將大幅增加。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略將降低重型跨境商品物流成本

我國重型商品自太平洋東岸港口運抵大西洋西岸港口，若選擇陸路走第二亞歐大陸橋的話，沿途須經(jīng)過2次換裝和6次代理，導(dǎo)致物流運輸成本大幅上升，原來基本無法與海運和第一亞歐大陸橋競爭。以中哈貿(mào)易為例，目前在中國向哈薩克斯坦出口的各類商品中，除石油、礦石等能源和原材料外，以鉆探機、挖掘機、平路機、鏟運機和挖土機等為主的機電產(chǎn)品和剛管道等為主的鋼鐵制品所占比重接近30%。隨著中哈能源及礦產(chǎn)開發(fā)合作的推進(jìn)，我國相關(guān)的大型成套設(shè)備已經(jīng)可以通過鐵路運輸?shù)巾椖渴┕さ攸c。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國與相關(guān)國家的跨境物流條件也將獲得極大改善，外貿(mào)合作機制銜接將更為暢通，供應(yīng)鏈整合水平將大幅提高。尤其是依照中國標(biāo)準(zhǔn)修建的高鐵將直通歐洲，目前全線重型商品運輸需2次換裝和6次代理的窘境將隨之改變，物流成本必將大幅下降。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對輕型商品物流價格的影響

（一）中國與沿線國家輕型商品跨境貿(mào)易的物流成本現(xiàn)狀

目前，我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模逐中，輕型商品所占比重不大。究其原因，主要在于沿線國家以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的輕型商品出口受制于鐵路運輸成本過高、經(jīng)貿(mào)機制銜接不暢和物流供應(yīng)鏈整合度不高等原因存在物流成本過高問題。以中國與中亞國家的棉花貿(mào)易為例，2014年中國的棉花年產(chǎn)量為616.1萬噸，而當(dāng)年棉紡織業(yè)對棉花的需求量接近1000萬噸，然而中亞諸國對中國棉花出口受制于物流成本過高，無法與遠(yuǎn)道而來的美國棉花競爭。同樣，中國出口中亞國家的輕型商品以紡織品為大宗，除鐵路運輸費用高昂外，比重型商品更高的通關(guān)費用及沿線國家針對紡織品等輕型商品設(shè)置的更多的反傾銷等新型貿(mào)易壁壘，也導(dǎo)致中國與沿線國家的跨境輕型商品貿(mào)易物流成本長期居高不下。未來中俄高鐵和中歐高鐵的開通，必將徹底改變這一現(xiàn)狀。

（二）“一帶一路”還可大幅降低輕型跨境商品的物流成本

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國與沿線國家以農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品為主的輕型商品將受益于高鐵運輸、供應(yīng)鏈建設(shè)、通關(guān)稅率下降等因素實現(xiàn)物流成本大幅降低。隨著雙邊物流供應(yīng)鏈建設(shè)和整合程度的加深，我國相對先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗尤其是近年來迅速興起的物流成本控制理念也將在雙邊跨境物流中得到推開，使得物流成本進(jìn)一步降低。例如，隨著沿線物流運輸成本、通關(guān)費用的降低和物流供應(yīng)鏈管理體制的構(gòu)建，中亞棉花在中國市場將比美國棉花更有競爭力。若物流成本能夠降低到理想水平，中亞國家棉花種植的土地密集型優(yōu)勢將在中國市場上得到充分體現(xiàn)。中國出口中亞國家的紡織品和服裝等輕型商品也將受益于物流成本大幅降低而更具競爭力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國紡織品和服裝等輕型商品經(jīng)由高鐵運抵歐洲時的換裝及代理次數(shù)將大幅降低，通關(guān)費用也將隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)而大幅降低。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下加快優(yōu)化跨境商品物流成本的路徑探討

（一）大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強重型商品出口價格競爭力

裝備制造業(yè)關(guān)乎一個國家的核心競爭力，是大國和強國的重要標(biāo)志。截至2013年底，中國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過20萬億元，占全球比重超過三分之一，位居全球首位，成為近代以來繼英國和美國之后第三個占全球比重超過三成的國家。當(dāng)前，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加速，國內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，擴大投資空間已相當(dāng)有限，為此，推動能源、電力、交通、機電和輕工機械等行業(yè)成套技術(shù)裝備的出口已成為推動我國裝備制造業(yè)發(fā)展的必然需要。成套機械設(shè)備屬于重型商品，因資金和技術(shù)密集度高，附加值也較高，對物流成本的承受區(qū)間較強，然卻對物流專業(yè)化水平擁有較高的要求，并且物流成本若可下降，也將進(jìn)一步增強其出口價格競爭力。在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，利用我國的過剩產(chǎn)能和過剩外匯資本，可以帶動相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施興建、國內(nèi)市場開拓及雙邊貿(mào)易發(fā)展，在降低成套裝備等大型商品物流成本的同時，構(gòu)建重型商品的專業(yè)化物流配送體系，以市場開拓進(jìn)一步增強我國大型商品的廉價優(yōu)勢。

（二）整合沿線國家物流供應(yīng)鏈，降低輕型商品跨境物流成本及出口價格

早于2013年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.16萬億美元，超過美國成為世界第一大貨物貿(mào)易國。近年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展的下行壓力逐漸加大，出口商品的廉價優(yōu)勢也正在消失，為此，應(yīng)進(jìn)一步降低物流成本，加強跨境物流供應(yīng)鏈與對外貿(mào)易發(fā)展的整合，加快發(fā)展中國家新興市場的開拓步伐，這已成為維持我國出口商品價格優(yōu)勢的重要環(huán)節(jié)。在我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)中，以輕工產(chǎn)品為主的輕型商品所占比重很高，以紡織品為例，2014年，中國紡織品對外貿(mào)易額高達(dá)3250.4億美元，占外貿(mào)總額的比重為7.6%，其中出口額占比接近13%，然而，紡織品出口不僅存在發(fā)達(dá)國家市場萎縮和市場競爭激烈等問題，而且存在物流成本高的弊端。正因為如此，我國在加速推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的同時，需要進(jìn)一步推進(jìn)與沿線國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)和物流供應(yīng)鏈整合，降低跨境貿(mào)易中輕型商品的物流成本及出口價格，增強相關(guān)產(chǎn)品在沿線國家的市場競爭力。

（三）以高效物流擴大對沿線國家的進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易平衡

我國正處于向后工業(yè)化階段的快速轉(zhuǎn)型期，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過剩，而且積累了大量外匯資金，還包括技術(shù)和管理上相對比較優(yōu)勢。同時，沿線國家也正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，需要不斷吸引國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，完善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。然而，我國與“一帶一路”沿線國家間跨境貿(mào)易卻因物流成本過高而發(fā)展相對緩慢，致使產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力得不到充分發(fā)揮。即便在相對有限的貿(mào)易規(guī)模中，我國也一般處于順差地位。對此，我國應(yīng)當(dāng)借勢“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大對沿線國家農(nóng)畜產(chǎn)品、能源及礦產(chǎn)等資源的進(jìn)口規(guī)模，縮小我國的貿(mào)易順差，促進(jìn)彼此貿(mào)易平衡。例如，中亞諸國盛產(chǎn)棉花，而我國作為世界第一大紡織工業(yè)國，對棉花擁有巨量需求。然受制于物流成本，中亞各國所產(chǎn)棉花運抵我國東部地區(qū)的棉紡企業(yè)后，價格相對較高。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，隨著交通運輸速度和效率的提升，中亞所產(chǎn)棉花運抵我國東部地區(qū)的物流成本將大幅下降，出口規(guī)模也將大幅擴大。

（四）減少商品通關(guān)稅率等貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步降低跨境商品的通關(guān)成本

隨著全球貿(mào)易競爭的日益激烈，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘和反傾銷壁壘等為主的新型貿(mào)易壁壘也逐漸增多，不僅制約了相關(guān)國家跨境貿(mào)易規(guī)模的擴大，而且降低了商品跨境貿(mào)易的通關(guān)效率。其中，一些國家對進(jìn)口商品的包裝、標(biāo)簽等制定過度苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致物流成本相對上升。整體來看，常規(guī)關(guān)稅壁壘和新型貿(mào)易壁壘的存在不僅導(dǎo)致物流成本部分增加，而且導(dǎo)致企業(yè)為規(guī)避相關(guān)壁壘不得不加大科技研發(fā)等投入，在一定程度上抬高了出口商品價格。各種貿(mào)易壁壘的存在雖然從長期來看，具有倒逼相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)升級的積極作用，然對跨境商品貿(mào)易及物流成本降低來說，畢竟是制約因素。為此，我國應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略框架內(nèi)，在幫助相關(guān)國家改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，增強與沿線國家的外貿(mào)對話、協(xié)商與合作，提升貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，降低傳統(tǒng)的關(guān)稅稅率，簡化商品通關(guān)程序及費用，在降低物流運輸成本的同時，進(jìn)一步降低跨境貿(mào)易商品的通關(guān)成本?！?/p>