趙兵輝

近日，從第六屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)暨第四屆海峽兩岸巴氏鮮奶發(fā)展論壇上傳來消息，國(guó)內(nèi)乳企欲合推“優(yōu)質(zhì)乳工程”對(duì)抗進(jìn)口奶。按照與會(huì)專家的觀點(diǎn)，國(guó)內(nèi)也有好牛奶，只是沒有標(biāo)準(zhǔn)：“我們的包裝盒要多花哨有多花哨，但卻沒有評(píng)判牛奶質(zhì)量高低的實(shí)質(zhì)性標(biāo)識(shí)?！?/p>

由于沒有優(yōu)質(zhì)乳的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者也不知道牛奶所用的原料奶等級(jí)和加工的程度，因此導(dǎo)致了普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)乳品質(zhì)量低的認(rèn)知。專家們和部分國(guó)內(nèi)乳企認(rèn)為，要改變這個(gè)現(xiàn)狀，應(yīng)該從創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)制度、規(guī)范乳制品加工工藝做起，定義為“優(yōu)質(zhì)乳工程”。

國(guó)內(nèi)乳企想推“優(yōu)質(zhì)乳工程”的愿望如此迫切，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)乳企已經(jīng)深陷進(jìn)口奶的泥潭。中國(guó)奶業(yè)經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，最近這幾年已從快車道轉(zhuǎn)入了慢車道。國(guó)外奶品已越來越多涌入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口奶粉的依賴性也在逐年提升，現(xiàn)在有跡象表明，中國(guó)奶業(yè)目前正處在一個(gè)發(fā)展的十字路口，甚至發(fā)展拐點(diǎn)已有所顯露。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口乳品目前已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)整體乳品消費(fèi)量的三分之一。去年1-9月份，全國(guó)乳制品進(jìn)口量共計(jì)149.86萬噸，同比增長(zhǎng)36.5%。其中，液態(tài)奶累計(jì)進(jìn)口量達(dá)24.64萬噸，同比增長(zhǎng)70.8%；干乳制品累計(jì)進(jìn)口量為125.2萬噸，同比增長(zhǎng)31.3%；進(jìn)口大包裝奶粉（原料）累計(jì)達(dá)81.41萬噸，同比增長(zhǎng)50.0%；進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉8.98萬噸，同比超過100%。

在此背景下，“優(yōu)質(zhì)乳工程”被認(rèn)為是解決國(guó)內(nèi)奶業(yè)難題的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)數(shù)十家乳企，包括新希望、現(xiàn)代牧業(yè)、福建長(zhǎng)富等也抱團(tuán)倡議，要求一起推動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)乳工程”。據(jù)悉，這項(xiàng)工程即將在今年7月的D20奶業(yè)峰會(huì)上有進(jìn)一步的實(shí)施，包括標(biāo)識(shí)在內(nèi)的制度也在推進(jìn)當(dāng)中。

針對(duì)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳品不信任的現(xiàn)狀，推出“優(yōu)質(zhì)乳工程”有其必要性。這當(dāng)中包括了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)制度、推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)升級(jí)以及全面實(shí)施乳制品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管三個(gè)方面。以標(biāo)識(shí)制度為例，通過對(duì)明確標(biāo)示加工后乳制品的質(zhì)量等級(jí)，給消費(fèi)者明確的選擇。事實(shí)上，對(duì)乳品進(jìn)行等級(jí)劃分，美國(guó)早有實(shí)施，其在1924年就頒布了“優(yōu)質(zhì)乳條例”，使得美國(guó)的優(yōu)質(zhì)乳的比例達(dá)到了98%以上，由牛奶引起的食源性疾病從1938年的25%，降低到目前的小于1%。

不過，光優(yōu)質(zhì)還不夠，還得優(yōu)價(jià)。今年早初發(fā)生的奶農(nóng)殺牛事件，在一定程度上是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的原奶價(jià)格不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。可能有人會(huì)說，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的原奶價(jià)格和國(guó)內(nèi)乳企關(guān)系不大，因?yàn)閲?guó)內(nèi)乳企可以選擇更加便宜的進(jìn)口奶源。但其實(shí)不然。因?yàn)楸阋?，?guó)內(nèi)乳品企業(yè)更多使用進(jìn)口乳粉做原料，減少使用國(guó)內(nèi)奶源，導(dǎo)致一些奶農(nóng)有奶賣不出去，不得不殺牛、賣牛。而養(yǎng)成一頭能產(chǎn)奶的奶牛大概需要2-3年時(shí)間，屆時(shí)一旦奶源不夠，奶牛又沒長(zhǎng)大，或會(huì)出現(xiàn)又一次“奶荒”。

長(zhǎng)期以來，由于養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)沒有形成穩(wěn)固合作共贏關(guān)系，加上養(yǎng)殖主要以小規(guī)模及散養(yǎng)為主，市場(chǎng)議價(jià)能力弱，所以雙方此消彼長(zhǎng)的利益博弈矛盾一直存在?！皟?yōu)質(zhì)乳工程”應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的工程，當(dāng)務(wù)之急，是要加快構(gòu)建現(xiàn)代化奶源基地，圍繞奶業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)，加快奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)組織模式升級(jí)，同時(shí)通過制度創(chuàng)新，加快上下游產(chǎn)業(yè)建立“利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”一體化合作關(guān)系。