紀(jì)照華++郄海霞

摘要：耶魯大學(xué)與紐黑文市之間的關(guān)系從緊張、逐漸緩和到互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)了高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，取得共贏。其協(xié)同創(chuàng)新主要基于以下路徑：理查德·萊文校長(zhǎng)先進(jìn)的辦學(xué)理念和前瞻性的治校方略；政、校、企共同參與，合力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程；發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)創(chuàng)支柱性產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；多渠道籌措資金，為協(xié)同創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)等。耶魯大學(xué)與紐黑文市實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校與區(qū)域最終走上協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展道路具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：耶魯大學(xué)；紐黑文市；協(xié)同創(chuàng)新；路徑

美國(guó)是世界上產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展最好的國(guó)家之一，高校與區(qū)域的創(chuàng)新結(jié)合，不僅促進(jìn)了高校自身走向世界前端，同時(shí)也是城市發(fā)展的有力推動(dòng)因素。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，美國(guó)出現(xiàn)了“硅谷”、“波士頓128號(hào)公路”、“研究三角園”等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，創(chuàng)新基地的成功離不開(kāi)高校與區(qū)域的密切合作。雖然耶魯大學(xué)和紐黑文市錯(cuò)過(guò)了那場(chǎng)引起“硅谷”和“波士頓128號(hào)公路”快速發(fā)展的技術(shù)革命，但是，經(jīng)過(guò)耶魯大學(xué)和紐黑文市的共同努力，兩者已經(jīng)走上了協(xié)同創(chuàng)新之路。本文以耶魯大學(xué)和紐黑文市為例，對(duì)高校與城市實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的路徑進(jìn)行分析，以期對(duì)我國(guó)高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新提供借鑒與參考。

一、 耶魯大學(xué)與紐黑文市互動(dòng)的歷史與現(xiàn)狀

耶魯大學(xué)（Yale University）坐落于康涅狄格洲紐黑文市，創(chuàng)立于1701年，是美國(guó)著名的私立研究型大學(xué)，也是美國(guó)歷史上最早創(chuàng)辦的三所大學(xué)之一，是常春藤聯(lián)盟核心成員。耶魯大學(xué)創(chuàng)辦之際正值殖民時(shí)期，當(dāng)時(shí)的殖民牧師為了保持歐洲教育的傳統(tǒng)，倡導(dǎo)在紐黑文市建立大學(xué)，直到1701年，這所教會(huì)學(xué)校才成立。為了感謝威爾士商人Elihu Yale對(duì)學(xué)校的捐款，學(xué)校改名為耶魯大學(xué)。[1]至此，耶魯大學(xué)與紐黑文市開(kāi)始了互動(dòng)的發(fā)展歷程。

1.沖突階段

紐黑文市位于美國(guó)康涅狄格州，是耶魯大學(xué)的所在地。歷史上，耶魯大學(xué)與紐黑文市的關(guān)系一直比較緊張，二者的矛盾最初源于“市民”與“學(xué)人”（town and gown）之間的沖突。由于大學(xué)與城市處于兩種不同的文化中，尤其是大學(xué)人口和城市人口構(gòu)成方面的差異，致使耶魯大學(xué)學(xué)生與紐黑文市居民之間的沖突不斷。二戰(zhàn)后，由于遭受產(chǎn)業(yè)投資的萎縮，公安、教育等就業(yè)機(jī)會(huì)的縮減，紐黑文市的經(jīng)濟(jì)狀況日益糟糕，大量的失業(yè)人口得不到很好的安置，貧民窟的范圍逐漸擴(kuò)大，城市的治安環(huán)境受到威脅。[2]紐黑文市不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加上耶魯大學(xué)和紐黑文市雙方還沒(méi)有意識(shí)到合作的重要性，導(dǎo)致雙方?jīng)_突不斷，關(guān)系一直比較緊張。

大學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)與當(dāng)?shù)爻鞘兄g的互動(dòng)，城市的發(fā)展也離不開(kāi)大學(xué)的支持。耶魯大學(xué)與紐黑文市比較緊張的關(guān)系很顯然不利于雙方的發(fā)展：種種不穩(wěn)定因素導(dǎo)致耶魯大學(xué)部分教職工士氣低落，甚至一些優(yōu)秀的師資和生源不愿來(lái)到耶魯大學(xué)工作和學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了耶魯大學(xué)國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)，耶魯大學(xué)與紐黑文市的關(guān)系也影響到紐黑文市的正常發(fā)展，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)、居民受教育水平帶來(lái)消極影響。

2.緩和階段

耶魯大學(xué)與紐黑文市這種緊張的關(guān)系持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，直到1993年，理查德·C·萊文校長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)之后，開(kāi)始采取一系列措施以改變雙方這種緊張關(guān)系。1994年，為了更好地協(xié)調(diào)紐黑文市的經(jīng)濟(jì)、政治和社區(qū)關(guān)系，萊文校長(zhǎng)建立了紐黑文市與康州事務(wù)辦公室（Office of New Haven and State Affairs）；同年，耶魯還推出了“購(gòu)房者計(jì)劃”（Homebuyer Program），為在紐黑文市購(gòu)買(mǎi)房屋的耶魯雇員提供補(bǔ)助金，通過(guò)這種方式鼓勵(lì)教師在紐黑文市尤其是中低收入地區(qū)購(gòu)買(mǎi)房屋，從而穩(wěn)定城市房?jī)r(jià)，減少房屋空置率。經(jīng)過(guò)萊文校長(zhǎng)的努力，耶魯大學(xué)和紐黑文市雖然在一些問(wèn)題上仍存在矛盾，但雙方都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合作的重要性，因此，合作在雙方互動(dòng)的過(guò)程中顯得越來(lái)越重要，雙方之間的關(guān)系逐漸得到緩和，這是二者協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的前提。

·比較教育·美國(guó)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的路徑探析

3.協(xié)同創(chuàng)新階段

耶魯大學(xué)和紐黑文市通過(guò)過(guò)往的歷史意識(shí)到，想要取得發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)兩者的共贏?！肮韫取?、“波士頓128號(hào)公路”和“研究三角園”創(chuàng)新基地的出現(xiàn)，更加明確了實(shí)現(xiàn)高校與城市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要性。要想實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)耶魯大學(xué)與紐黑文市的同步發(fā)展，走協(xié)同創(chuàng)新之路成為必然。耶魯大學(xué)通過(guò)與紐黑文市政府密切合作，創(chuàng)新當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)，吸引外來(lái)投資與企業(yè)，建立科研平臺(tái)，重視科技成果的轉(zhuǎn)化，最終推動(dòng)了雙方關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)了雙方的共同發(fā)展。

總之，耶魯大學(xué)與紐黑文市的關(guān)系在經(jīng)歷了沖突、緩和與合作之后，最終走上了協(xié)同創(chuàng)新的道路，雙方在萊文校長(zhǎng)任期結(jié)束后繼續(xù)保持這一維系了長(zhǎng)達(dá)二十年的穩(wěn)定關(guān)系。

二、 耶魯大學(xué)與紐黑文市實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的路徑分析

（一）理查德·萊文校長(zhǎng)先進(jìn)的辦學(xué)理念和前瞻性的治校方略

耶魯大學(xué)與紐黑文市走上協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展道路離不開(kāi)理查德·萊文校長(zhǎng)先進(jìn)的辦學(xué)理念和前瞻性的治校方略。萊文校長(zhǎng)主政耶魯22年（1993—2015年），對(duì)耶魯大學(xué)進(jìn)行了全方位的改革。改革領(lǐng)域涉及學(xué)校課程、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校資金的籌措方式及耶魯與紐黑文市之間關(guān)系的改善等多方面。尤其是對(duì)耶魯與紐黑文市之間關(guān)系的改善這一舉措，推動(dòng)了耶魯與紐黑文市實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式。萊文校長(zhǎng)認(rèn)為：與城市的合作關(guān)系應(yīng)該是大學(xué)的一個(gè)清楚的目標(biāo)，并且人們要廣泛地認(rèn)識(shí)到這應(yīng)該是校長(zhǎng)的一項(xiàng)優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。

在萊文擔(dān)任耶魯校長(zhǎng)之前，耶魯與紐黑文市之間關(guān)系緊張。紐黑文市不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)狀況和不安定的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)重影響了耶魯大學(xué)的發(fā)展。為促進(jìn)耶魯大學(xué)與所在城市的發(fā)展，萊文校長(zhǎng)從四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善與紐黑文市的鄰里關(guān)系、增進(jìn)紐黑文市的安全感、改善紐黑文市的市區(qū)形象。這四個(gè)領(lǐng)域同時(shí)也是紐黑文市民密切關(guān)注和呼吁的。

耶魯大學(xué)與紐黑文市緊張關(guān)系的改善需要時(shí)間去發(fā)展，萊文校長(zhǎng)意識(shí)到這點(diǎn)后，為了增加紐黑文市政對(duì)自己的信任，他首先在學(xué)校建立了紐黑文市與康州事務(wù)辦公室（Office of New Haven and State Affairs ）。紐黑文市和康州事務(wù)辦公室是耶魯與紐黑文市之間溝通的樞紐，是加強(qiáng)紐黑文市與耶魯大學(xué)聯(lián)系的組織機(jī)構(gòu)，用以處理紐黑文市政府、市民、企業(yè)等機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)與紐黑文市、其他大學(xué)部門(mén)及社區(qū)的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)紐黑文市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)的振興。[3]此外，隨著美國(guó)高等教育大眾化與普及化時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)生涌進(jìn)校園，大學(xué)校園自身難以滿足學(xué)生對(duì)住宿的要求。[4]耶魯大學(xué)也不例外，在這種情況下，耶魯將學(xué)生的住房壓力逐漸轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的正常生活，并且導(dǎo)致耶魯與社區(qū)之間沖突不斷，不利于雙方合作的開(kāi)展。耶魯為了緩和與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)因?yàn)樽》恳鸬木o張關(guān)系，同時(shí)為了振興紐黑文市的經(jīng)濟(jì)，在萊文校長(zhǎng)的帶動(dòng)下，1994年4月開(kāi)始實(shí)施“購(gòu)房者計(jì)劃”（Yale Homebuyer Program）。購(gòu)房計(jì)劃適用于在耶魯大學(xué)工作的任何員工，并為所有紐黑文市內(nèi)購(gòu)房的耶魯雇員提供豐厚的補(bǔ)助金。補(bǔ)助金一共是30000美元，十年付清。其中包括第一年首付7500美元（首付2500美元，加上5000美元的紅利），剩余的補(bǔ)助金以每年2500美元的方式資助，連續(xù)9年；如果所購(gòu)房屋是溫菲爾德（Dixwell）附近指定區(qū)域，還可以享受5000美元的特別獎(jiǎng)勵(lì)。耶魯大學(xué)的購(gòu)房計(jì)劃是一個(gè)重要的里程碑，是為城市做出貢獻(xiàn)最明顯又有效的一個(gè)項(xiàng)目。[5]到2011年，已經(jīng)有超過(guò)1076名員工參加到這項(xiàng)計(jì)劃中。[6]耶魯通過(guò)“購(gòu)房者計(jì)劃”，不僅緩和了自身與社區(qū)居民之間的住房沖突，促進(jìn)了社區(qū)整體環(huán)境的和諧，同時(shí)也帶動(dòng)了紐黑文市房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）政、校、企共同參與，合力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程

通過(guò)耶魯大學(xué)和紐黑文市發(fā)展的歷史，可以看出，一所高校想要發(fā)展成為世界一流的學(xué)校，一所城市想要取得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于政府、學(xué)校與企業(yè)的緊密結(jié)合。耶魯大學(xué)與紐黑文市則是依靠當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校和企業(yè)的有力合作實(shí)現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新。

政府在高校的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，政府制定的政策往往引導(dǎo)著高校的發(fā)展方向。聯(lián)邦政府一般是通過(guò)立法和科研撥款、財(cái)政援助等方式來(lái)促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展；州政府則是在聯(lián)邦政府立法的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)頒布一些政策法規(guī)、下放權(quán)力、資助等方式來(lái)發(fā)揮自己的作用。在耶魯大學(xué)，聯(lián)邦和州政府除了以上幾種方式外，還通過(guò)會(huì)議決策、方針、計(jì)劃的方式與耶魯大學(xué)進(jìn)行合作，進(jìn)而促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。例如：2014年12月4日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮召開(kāi)了第二次峰會(huì)，專注于開(kāi)發(fā)新的舉措，以幫助更多的學(xué)生能夠順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。在第一次首腦會(huì)議上，耶魯大學(xué)提出了若干承諾，努力幫助家庭條件差但成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，并對(duì)此提出了三個(gè)有針對(duì)性的措施，即通過(guò)招生人員和大使擴(kuò)大相關(guān)政策的宣傳，將耶魯大學(xué)作為此計(jì)劃的試點(diǎn)，通過(guò)在線課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行幫助。[7]紐黑文市政府為了促進(jìn)耶魯大學(xué)發(fā)展，實(shí)施有針對(duì)性的法定稅收減免、酌情贈(zèng)款和提供獎(jiǎng)學(xué)金等計(jì)劃，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)秀生源。

企業(yè)的加入，為耶魯大學(xué)與紐黑文市的發(fā)展注入了新的血液。為了能夠更好地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，耶魯成立了合作研究辦公室（Office of Cooperative and Research），鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)合作，加快新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。耶魯大學(xué)通過(guò)一些科研項(xiàng)目與紐黑文市相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系。如耶魯大學(xué)城市設(shè)計(jì)研討會(huì)（YUDW）的總部設(shè)在建筑學(xué)院社區(qū)設(shè)計(jì)中心，公司自成立以來(lái)，與耶魯大學(xué)共同致力于社區(qū)和紐黑文市的綜合發(fā)展，提供相關(guān)項(xiàng)目，包括綜合規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及社區(qū)設(shè)施的規(guī)劃、科研項(xiàng)目等，而這些項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人由在讀研究生、有時(shí)也包括本科生以及最近學(xué)校畢業(yè)生擔(dān)任專職工作的職員、外部顧問(wèn)等。[8]此外，耶魯大學(xué)鼓勵(lì)本校教授在紐黑文市開(kāi)設(shè)高科技公司，并為其提供高技能人才，此舉極大地改變了紐黑文市的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和就業(yè)狀況，增強(qiáng)了該市對(duì)外部投資的吸引力，促進(jìn)紐黑文市企業(yè)類(lèi)型的多樣化，進(jìn)而帶動(dòng)紐黑文市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足耶魯大學(xué)學(xué)生對(duì)畢業(yè)崗位的需求。

（三）發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)創(chuàng)支柱性產(chǎn)業(yè)

“美國(guó)的大學(xué)同美國(guó)人民以及工商企業(yè)有著一種共生關(guān)系。大學(xué)被視為一種地區(qū)的、州的和全國(guó)的資源。”[9]耶魯大學(xué)被公認(rèn)為是全美乃至世界最好的私立大學(xué)之一，是八所常春藤盟校之一，與哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)齊名。高水平的研究型大學(xué)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。如耶魯大學(xué)在生物醫(yī)學(xué)方面有著相當(dāng)強(qiáng)的力量，學(xué)校發(fā)揮生物醫(yī)學(xué)的巨大潛力，在紐黑文市內(nèi)及周邊發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年的努力，在紐黑文市地區(qū)已經(jīng)新建立起25家生物技術(shù)公司，其中17家位于市區(qū)內(nèi)，這些公司已經(jīng)總共吸引了15億美元的投資，雇傭了1300名員工，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了突出力量。[10]

耶魯大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)成為吸引企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)入駐的重要因素。如CaroGen公司是一家新興的生物制藥公司，利用耶魯大學(xué)病理學(xué)教授約翰·羅斯研發(fā)的全新疫苗平臺(tái)技術(shù)，正在開(kāi)發(fā)針對(duì)乙肝病毒、丙型肝炎等病毒藥物的候選疫苗組合。[11]MGS研究公司（MGS Research Inc）在耶魯大學(xué)成立，其總部設(shè)在威斯康星州麥迪遜，是一家致力于開(kāi)發(fā)三維輻射劑量的治療和診斷放射學(xué)領(lǐng)域的商業(yè)化新產(chǎn)品服務(wù)公司，由馬雷克·J·馬力昂斯基（Marey J.Maryanski），約翰·C·戈?duì)枺↗ohn C.Core）和羅伯特·舒爾茨（Robert J.Schulz）三人建立。[12]這些生物技術(shù)公司之所以選擇在紐黑文市的重要原因之一則是耶魯大學(xué)豐富的人才資源和強(qiáng)大的生物醫(yī)學(xué)科研水平，這些公司積極利用耶魯大學(xué)生物醫(yī)學(xué)技術(shù)，并且協(xié)同開(kāi)展科研項(xiàng)目，積極推動(dòng)耶魯大學(xué)和紐黑文市的發(fā)展。

（四）創(chuàng)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

早在20世紀(jì) OECD 就指出全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在知識(shí)的生產(chǎn)、分享、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面，這種能力將帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。[13]耶魯大學(xué)為了能夠更好地加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的聯(lián)系與合作，成立了許多專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校企協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)事宜，如合作研究辦公室（Office of Cooperative Research）、耶魯大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院（Yale Entrepreneurial Institute）、紐黑文市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司（Economic of New Haven Development）等。這些機(jī)構(gòu)都是為了促進(jìn)耶魯大學(xué)和紐黑文市的共同發(fā)展而創(chuàng)建的，作為與企業(yè)的連接樞紐，尋求外部投資者和企業(yè)合作伙伴，是校企實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和紐帶。高校人才的培養(yǎng)方向和目標(biāo)必須與企業(yè)所需人才無(wú)縫對(duì)接，才能滿足企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求。因此，這些專門(mén)機(jī)構(gòu)起到很好的溝通紐帶作用：為高校的科研成果和專利技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為科技成果的實(shí)施平臺(tái)；同時(shí)又可以傳達(dá)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，甚至發(fā)展瓶頸，進(jìn)而指導(dǎo)高校的科研方向。

自1982年成立以來(lái)，合作研究辦公室（OCR）成功完成的專利和發(fā)明成果顯著，現(xiàn)在已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。OCR的主要使命是促進(jìn)耶魯大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的研究轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品，并為區(qū)域和社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)。[14]OCR的主要使命包括：挑選有興趣把科研成果商業(yè)化的教師隊(duì)伍，和教師一起確認(rèn)可能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的發(fā)明，然后與企業(yè)界商談耶魯大學(xué)各類(lèi)發(fā)明的許可使用問(wèn)題；請(qǐng)管理學(xué)院的學(xué)生準(zhǔn)備商業(yè)計(jì)劃，吸引與耶魯有著密切聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)來(lái)投資；籌措資金，并幫助尋找紐黑文市當(dāng)?shù)睾线m的房地產(chǎn)，幫助新公司發(fā)展壯大。[15]

耶魯大學(xué)最典型的成功模式是設(shè)在喬治街300號(hào)的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)中心，原為電話公司的50萬(wàn)平方英尺大樓，耶魯投資3500萬(wàn)美元購(gòu)置第一階段臨床研究設(shè)施，到2005年已有8家新的耶魯生物科技公司入駐，為社會(huì)提供了500份工作。[16]此外，政府將占地80畝的破舊兵工廠轉(zhuǎn)讓給耶魯，耶魯投資5億美元整修實(shí)驗(yàn)室，并興建4座新樓作為大學(xué)科技園。到2005年，這座科技園已有23家公司入駐，雇傭了1000名員工。經(jīng)過(guò)耶魯大學(xué)和紐黑文市企業(yè)的共同努力，OCR已經(jīng)從一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域相對(duì)落后者發(fā)展成為全國(guó)的最佳典范。

（五）多渠道籌措資金，為協(xié)同創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)

高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，不僅需要人力、科技、資源的整合，雄厚的資金后盾也是其發(fā)展過(guò)程中必不可少的要素。耶魯大學(xué)與紐黑文市在協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，資金來(lái)源也逐漸多樣化。首先，耶魯大學(xué)與紐黑文市的成功離不開(kāi)政府的大力支持。政府通過(guò)科研撥款、財(cái)政援助等方式支持高校的科研發(fā)展。此外，為了吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)入駐紐黑文市，政府實(shí)施有針對(duì)性的法定稅收減免、酌情贈(zèng)款和提供獎(jiǎng)學(xué)金等計(jì)劃。其次，耶魯大學(xué)的募捐和基金投資也是協(xié)同發(fā)展的重要資金來(lái)源，且這兩種方式是耶魯最為突出、最值得被稱道的。耶魯大學(xué)通過(guò)募捐不僅解決了自身的財(cái)政預(yù)算，更為耶魯與紐黑文市協(xié)同創(chuàng)新提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。萊文校長(zhǎng)任期耶魯發(fā)起兩次大規(guī)模的籌款運(yùn)動(dòng)。第一次募捐目標(biāo)是15億美元，開(kāi)始于1993年，完成于1997年，最終超額實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。[17]第二次開(kāi)始于1997年，募捐目標(biāo)為35億美元。[18]兩次大額籌款不僅用于教師和學(xué)生，而且還投資入駐本地的公司，興建新生物技術(shù)公司，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，耶魯大學(xué)還成立了大學(xué)基金會(huì)，萊文校長(zhǎng)從華爾街將著名投資大師大衛(wèi)·斯文森挖來(lái)做本校的投資顧問(wèn)。在斯文森的帶領(lǐng)下，耶魯大學(xué)的基金投資效益穩(wěn)居全美高校榜首。[19]再者，大型企業(yè)和公司為高校提供的獎(jiǎng)金和科研項(xiàng)目基金也是推動(dòng)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的資金之一。紐黑文市當(dāng)?shù)氐纳锛夹g(shù)公司、MGS研究公司、艾琪爾頓制藥公司等為耶魯大學(xué)提供了各種獎(jiǎng)助學(xué)金的支持。

三、 思考與啟示

紐黑文市由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)蕭條、治安混亂，發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，這都離不開(kāi)其與耶魯大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑。由耶魯大學(xué)與紐黑文市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，協(xié)同創(chuàng)新是高校與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要推動(dòng)力，同時(shí)也是雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國(guó)正處在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新階段，尤其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、雙贏發(fā)展的目標(biāo)。因此，借鑒耶魯大學(xué)與紐黑文市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑，有利于我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的最終目標(biāo)。

（一）改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立協(xié)同創(chuàng)新理念

耶魯大學(xué)與紐黑文市之所以能夠由最初的對(duì)抗關(guān)系走上協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑，關(guān)鍵在于雙方明確的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和角色定位。耶魯大學(xué)與紐黑文市把“共同發(fā)展”視為雙方共同奮斗的目標(biāo)，打破原來(lái)互相分割的狀態(tài)。此外，耶魯大學(xué)與紐黑文市改變“以我為中心”的發(fā)展理念，樹(shù)立“為他方發(fā)展”、“為他方服務(wù)”的理念，增進(jìn)雙方之間的合作。為了能夠及時(shí)獲取雙方信息，促進(jìn)交流，耶魯大學(xué)為當(dāng)?shù)亟⑿畔⒔涣鞣?wù)平臺(tái)如合作辦公室、耶魯創(chuàng)業(yè)學(xué)院、紐黑文市與康州事務(wù)辦公室等，完善信息交流渠道，保障信息渠道的暢通，實(shí)現(xiàn)政、校、企三方合力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。在我國(guó)，雖然也在提倡實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，但僅停留在表面層次。高校與區(qū)域并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“協(xié)同創(chuàng)新”，雙方的發(fā)展仍然處于分割狀態(tài)，仍以各自為發(fā)展中心，忽略“他方”的存在意義。因此，政府應(yīng)該提倡高校建立與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)絡(luò)樞紐，提高雙方共同發(fā)展、為他方服務(wù)的意識(shí)。高校應(yīng)積極采取措施，實(shí)現(xiàn)校企真正意義上的“協(xié)同創(chuàng)新”，改變傳統(tǒng)觀念，允許并支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走進(jìn)高校，進(jìn)而推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。

（二）打破高校與企業(yè)間的藩籬，實(shí)現(xiàn)兩者無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)學(xué)科與支柱性產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合

紐黑文市企業(yè)的發(fā)展依賴于耶魯大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。耶魯大學(xué)是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展所需人才的生產(chǎn)場(chǎng)所。耶魯大學(xué)不僅將知識(shí)和科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而且培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才。耶魯大學(xué)現(xiàn)有一個(gè)本科生院校（耶魯學(xué)院）、一個(gè)文理研究生院，以及13個(gè)職業(yè)性研究生院，包括建筑學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院等，共有約11250名學(xué)生。[20]其中生物醫(yī)學(xué)技術(shù)具有強(qiáng)大潛力，在全美位居前列；此外，耶魯大學(xué)的醫(yī)藥制造、醫(yī)療護(hù)理、農(nóng)業(yè)生物制造、癌細(xì)胞研究等領(lǐng)域擁有超前的技術(shù)水平，這些都是吸引企業(yè)入駐的重要因素，為高校與企業(yè)合作提供了空間。耶魯大學(xué)積極發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，形成支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了高?？蒲信c企業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。當(dāng)前，我國(guó)大部分高校并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全意義上的“校企合作”，雙方合作的領(lǐng)域非常有限，高校與企業(yè)之間存在眾多不信任，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展并沒(méi)有與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科有機(jī)結(jié)合，處于不對(duì)接狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)和社會(huì)的需求得不到滿足，反過(guò)來(lái)影響高校的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該積極發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，突出企業(yè)需要的專業(yè)性和實(shí)踐性，深入挖掘?qū)W科優(yōu)勢(shì)，打破與企業(yè)間的藩籬，及時(shí)與當(dāng)?shù)刂е云髽I(yè)對(duì)接，形成相關(guān)企業(yè)鏈，構(gòu)建群體企業(yè)，推進(jìn)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程。

（三）創(chuàng)新高校研究平臺(tái)，重視科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化的能力是高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)發(fā)明技術(shù)商業(yè)化，耶魯大學(xué)與紐黑文市建立了OCR、耶魯大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、紐黑文市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司等專門(mén)機(jī)構(gòu)，依靠這些機(jī)構(gòu)，耶魯大學(xué)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緊密合作，及時(shí)交換社會(huì)發(fā)展信息，并且借助OCR平臺(tái)完成科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)雙方協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程。如到2007年，圍繞耶魯大學(xué)的科研技術(shù)已經(jīng)創(chuàng)立了超過(guò)三十家的公司，其中超過(guò)一半的公司坐落于紐黑文市，這些公司僅在一年內(nèi)就為當(dāng)?shù)靥峁┝艘磺Ф鄠€(gè)高級(jí)技術(shù)工人的工作機(jī)會(huì)，并且發(fā)起了很多由公司和大學(xué)共同承擔(dān)的聯(lián)合研究項(xiàng)目。[21]OCR平臺(tái)不僅使紐黑文市成為生物科學(xué)中心，同時(shí)也成為改變?cè)撌心酥琳麄€(gè)所屬地區(qū)現(xiàn)存公司發(fā)展整體布局的關(guān)鍵力量。目前，我國(guó)大部分高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間缺少相互交流的平臺(tái)，政府、高校與企業(yè)分屬不同層次，缺少鏈接紐帶，處于半封閉狀態(tài)，不利于高校科研技術(shù)商業(yè)化，進(jìn)而影響協(xié)同創(chuàng)新的步伐。因此，政府應(yīng)積極發(fā)揮其總攬全局的作用，鼓勵(lì)高校與企業(yè)創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化公司，為雙方搭建橋梁；高校與企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建信息交互機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，真正打破高校與區(qū)域間交流互動(dòng)的障礙，創(chuàng)新高校研究平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

（四）改變我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)模式，拓展籌資渠道

高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新離不開(kāi)資金的支撐。耶魯與紐黑文市依靠多元化的經(jīng)費(fèi)投入模式，獲得足夠發(fā)展資金，進(jìn)而帶動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程。耶魯除了依靠政府的財(cái)政投入、企業(yè)提供獎(jiǎng)學(xué)金外，自己舉辦的募捐活動(dòng)、成立基金會(huì)、投資等在實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程中也發(fā)揮了重要作用。根據(jù)耶魯與紐黑文市發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌集的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，應(yīng)該適當(dāng)改變我國(guó)高校單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式——財(cái)政支持。首先，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，適當(dāng)加大對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，降低創(chuàng)新主體發(fā)展成本。其次，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，拓寬資金籌措渠道，重視校友資金投入。此外，通過(guò)提高自身科研水平，吸引政府科研經(jīng)費(fèi)支持和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐，積累協(xié)同發(fā)展資金。再次，企業(yè)應(yīng)提高與高校協(xié)同創(chuàng)新的積極性，切實(shí)投入到協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑中，通過(guò)自身創(chuàng)新發(fā)展，吸引外來(lái)企業(yè)，壯大發(fā)展規(guī)模，進(jìn)而為協(xié)同創(chuàng)新主體提供必備資金，推進(jìn)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。

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（責(zé)任編輯陳志萍）