陳宣霖++李玲

摘要：本文以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角，將“高等教育體制改革”作為內(nèi)生變量引入高等教育發(fā)展影響因素分析模型，基于1998-2011年的全國(guó)層面數(shù)據(jù)，借鑒柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)分析模型實(shí)證分析了高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率。研究發(fā)現(xiàn)，高等教育體制改革對(duì)普通高等教育發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，其彈性系數(shù)為0.6072，貢獻(xiàn)率為9.42%。

關(guān)鍵詞：高等教育體制改革；貢獻(xiàn)率；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)

自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式拉開(kāi)教育體制改革序幕以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展迅速，高等教育毛入學(xué)率已從1991年的3.5%[1]增至2013年的34.5%[2]。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”，“創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度”，而同年出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》則標(biāo)志著國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作的全面啟動(dòng)。針對(duì)我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)、人口及社會(huì)發(fā)展等教育系統(tǒng)外部尋求解釋依據(jù)，而較少關(guān)注高等教育自身體制改革的影響作用。雖然，已有研究從理論角度探討了我國(guó)高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的影響，但目前尚無(wú)研究從實(shí)證角度分析高等教育體制改革是否對(duì)高等教育發(fā)展具有顯著影響以及影響作用有多大。本文旨在以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角，通過(guò)將“高等教育體制改革”作為內(nèi)生變量引入“柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)”分析模型，實(shí)證分析高等教育體制改革對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的影響作用，為進(jìn)一步促進(jìn)高等教育發(fā)展提供對(duì)策建議。

一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“制度變遷”是一種以更有效的制度安排代替原有制度安排的過(guò)程，其內(nèi)在動(dòng)因在于制度變遷主體期望獲得最大的“潛在利潤(rùn)”。與西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)——忽視制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用——不同的是，西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將“制度”作為一種內(nèi)生變量引入經(jīng)濟(jì)分析模型，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素之一即是提供有效的制度安排，制度變遷的根本目的在于提高效率。按此理解，本研究認(rèn)為，“高等教育制度是一種重要的內(nèi)生性資源，是高等教育發(fā)展的決定性因素之一”[3]。研究高等教育發(fā)展，應(yīng)該把高等教育體制改革作為一種推動(dòng)高等教育發(fā)展的內(nèi)在因素納入分析模型，即在考慮高等教育的人力、財(cái)力及物力投入等因素的同時(shí)，也應(yīng)考慮與高等教育發(fā)展相關(guān)的制度安排，包括高等教育內(nèi)部的辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)體制，等等。

有關(guān)高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的影響，國(guó)內(nèi)研究主要是從理論角度分析某一或幾方面的高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的影響，目前尚無(wú)實(shí)證研究。如康寧[4]認(rèn)為，制度變遷理論是解釋當(dāng)前高教體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的邏輯起點(diǎn)；賀武華等[5]從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了高等教育制度作為一種內(nèi)生性資源促進(jìn)高等教育發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理；楊曉青[6]認(rèn)為，包括高等教育管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、招生與就業(yè)制度及高校內(nèi)部管理體制在內(nèi)的“高等教育改革有力地推動(dòng)了高等教育發(fā)展”。鑒于此，本研究提出如下假設(shè)：高等教育體制改革顯著影響高等教育發(fā)展。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）分析模型

為實(shí)證分析高等教育體制改革對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率，本文主要借鑒“柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)”的思想建立分析模型，具體見(jiàn)表達(dá)式1。

Y=ARαCβWγZρ（表達(dá)式1）

等式兩邊分別取對(duì)數(shù)后的修正模型如表達(dá)式2：

lnY=lnA+αlnR+βlnC+γlnW+ρlnZ （表達(dá)式2）

其中，A為常數(shù)，Y、R、C、W、Z依次為高等教育發(fā)展、人力投入、財(cái)力投入、物力投入及高等教育體制改革，α、β、γ、ρ依次為R、C、W、Z的彈性系數(shù)。

當(dāng)α+β+γ+ρ>1時(shí)，模型為遞增模型；當(dāng)α+β+γ+ρ< 1時(shí)，模型為遞減模型；當(dāng)α+β+γ+ρ=1時(shí)，模型為不變模型。

·教育管理·高等教育體制改革的貢獻(xiàn)率研究：1998-2011年的數(shù)據(jù)觀察

（二）變量定義

1.因變量：高等教育發(fā)展

衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高等教育發(fā)展?fàn)顩r，通常用高等教育在數(shù)量上的發(fā)展規(guī)模來(lái)表示。有關(guān)高等教育發(fā)展?fàn)顩r的衡量，聯(lián)合國(guó)教科文組織常用“每十萬(wàn)人口中高等教育在校生數(shù)”、“高等教育毛入學(xué)率”和“各級(jí)教育中高等教育學(xué)生所占百分比”三個(gè)指標(biāo)[7]；國(guó)內(nèi)學(xué)者一般常用“高等教育毛入學(xué)率”[8][9][10][11][12]、“每十萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)”[13][14][15][16]、“高等教育在校學(xué)生數(shù)”[17][18]等指標(biāo)，也有少數(shù)學(xué)者使用“高等教育校均規(guī)?！盵19]、“高等教育人口比重”[20]、“每萬(wàn)人口中大學(xué)畢業(yè)生數(shù)”[21][22]等指標(biāo)。然而，因我國(guó)“高等教育毛入學(xué)率”的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較復(fù)雜①，且統(tǒng)計(jì)指標(biāo)難以統(tǒng)一，因此，本文選用“每十萬(wàn)人口中普通高校在校學(xué)生數(shù)”（記為Y）作為反映我國(guó)普通高等教育發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，某年全國(guó)普通高校在校學(xué)生數(shù)為某年全國(guó)普通高校本專(zhuān)科在校學(xué)生數(shù)與研究生在校學(xué)生數(shù)之和。

2.自變量：高等教育體制改革

本文中的高等教育體制改革主要是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的一系列體制改革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育體制改革主要表現(xiàn)在辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)體制、招生與就業(yè)體制及高校內(nèi)部管理體制改革五大方面。[23][24]其中，辦學(xué)體制改革主要表現(xiàn)為從國(guó)有化一元辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢鞫嘣k學(xué)；管理體制改革主要表現(xiàn)為從“條塊分割”管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒褪〖?jí)兩級(jí)管理、以省級(jí)管理為主的管理體制；經(jīng)費(fèi)體制改革主要表現(xiàn)為從單一的政府財(cái)政撥款模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉畵芸顬橹鳌⒍嗲阑I措高等教育經(jīng)費(fèi)的模式；招生與就業(yè)體制改革主要表現(xiàn)為從統(tǒng)一招生與分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一招生與自主招生相結(jié)合的多元錄取考試招生制度與高校畢業(yè)生自主擇業(yè)、學(xué)生與用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度；高校內(nèi)部管理體制改革以勞動(dòng)人事分配制度改革為主，主要表現(xiàn)在精簡(jiǎn)學(xué)校機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)崗分流及推行職務(wù)聘任制等方面。[25][26][27]

由于將三十余年來(lái)我國(guó)高等教育體制改革進(jìn)行詳盡描述并逐一量化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，所以，本文采取簡(jiǎn)化操作：只考慮高等教育體制改革的主要舉措，并用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法將其合成一個(gè)“高等教育體制改革指數(shù)”，即先選擇能主要反映辦學(xué)體制改革、管理體制改革、經(jīng)費(fèi)體制改革、招生與就業(yè)體制改革、高校內(nèi)部管理體制改革的觀測(cè)指標(biāo)，然后采用合適的方法（如因子分析法）確定指標(biāo)權(quán)重，最后再根據(jù)恰當(dāng)?shù)姆椒ǎㄈ缇€性加權(quán)求和法）合成“高等教育體制改革指數(shù)”（記為Z）。

（1）辦學(xué)體制改革（記為Z1）。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等教育都是由國(guó)家統(tǒng)一舉辦的。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出，要改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，由此開(kāi)始了高等教育辦學(xué)體制改革歷程，并逐步形成了公辦與民辦高等教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。為此，本文主要用“民辦普通高校占普通高校總數(shù)的比重”來(lái)反映辦學(xué)體制改革的程度。

（2）管理體制改革（記為Z2）。建國(guó)后的高等教育管理體制是以中央集權(quán)、“條塊分割”等為主要特征[28]。從1998年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施高等教育管理體制改革，通過(guò)“共建、調(diào)整、合作、合并”等方式，逐漸形成了“中央和省兩級(jí)管理、以省級(jí)政府管理為主”的高等教育管理體制[29]。為此，本文主要用“地方普通高校占普通高?？倲?shù)的比重”來(lái)反映管理體制改革的程度。

（3）經(jīng)費(fèi)體制改革（記為Z3）。建國(guó)以來(lái)，高等教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行單一的政府投入模式。改革開(kāi)放后，逐漸形成了以政府為主、多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的模式[30]。自1997年高等教育全面實(shí)行收費(fèi)制以來(lái)[31]，1998-2006年間高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源中預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的比重持續(xù)下降，而包括學(xué)雜費(fèi)在內(nèi)的事業(yè)收入的比重則持續(xù)上升。[32]為此，本文主要用“學(xué)雜費(fèi)占普通高等教育經(jīng)費(fèi)總投入的比重”來(lái)反映經(jīng)費(fèi)體制改革的程度。

（4）招生與就業(yè)體制改革（記為Z4）。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育的招生計(jì)劃是同國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的用人計(jì)劃結(jié)合在一起的[33]。1999年開(kāi)始的高等學(xué)校招生制度改革主要表現(xiàn)在擴(kuò)大了高校招生規(guī)模，增加了高等教育的毛入學(xué)率，高等教育毛入學(xué)率從1999年的10.5%增至2010年26.5%[34]。為此，本文主要用“研究生、本科生、專(zhuān)科生的招生數(shù)占普通高等教育招生總數(shù)的比重”來(lái)反映招生與就業(yè)體制改革的程度。

（5）高校內(nèi)部管理體制改革（記為Z5）。為改革高等學(xué)校內(nèi)部效率低下、平均主義等局面，1985年開(kāi)始的高校內(nèi)部管理體制改革主要表現(xiàn)在精簡(jiǎn)學(xué)校機(jī)構(gòu)、實(shí)行人員轉(zhuǎn)崗分流與聘任制及黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等方面[35]。其中，一個(gè)很重要的改革即是減少高校行政人員比重。為此，本文主要用“非行政人員占普通高校教職工總數(shù)的比重”來(lái)反映高校內(nèi)部管理體制改革的程度。

基于數(shù)據(jù)的可獲得性原則，本文選擇的高等教育體制改革的觀測(cè)指標(biāo)如表1所示。

表1高等教育體制改革的觀測(cè)指標(biāo)

高等教育體制改革

觀測(cè)指標(biāo)

Z1.辦學(xué)體制改革

V1.民辦普通高校占普通高?？倲?shù)的比重

Z2.管理體制改革

V2.地方普通高校占普通高?？倲?shù)的比重

Z3.經(jīng)費(fèi)體制改革

V3.學(xué)雜費(fèi)占普通高等教育經(jīng)費(fèi)總投入的比重

Z4.招生與就業(yè)體制改革

V41.研究生招生數(shù)占普通高校招生數(shù)的比重

V42.本科生招生數(shù)占普通高校招生數(shù)的比重

V43.專(zhuān)科生招生數(shù)占普通高校招生數(shù)的比重

Z5.高校內(nèi)部管理體制改革

V5.非行政人員占普通高校教職工總數(shù)的比重

3.控制變量：人、財(cái)、物等高等教育投入

為更真實(shí)地探討高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的影響作用，本文將包括人力、財(cái)力及物力等在內(nèi)的高等教育投入作為控制變量。其中，人力投入（記為R）用普通高校專(zhuān)任教師數(shù)表示，財(cái)力投入用普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出（記為C）表示，物力投入用普通高校生均固定資產(chǎn)值（記為W，普通高校固定資產(chǎn)總額與普通高校在校學(xué)生數(shù)之比）表示。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)一性，本文主要選取《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中1998-2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)變量定義進(jìn)行處理后的各變量的具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表2。

表21998-2011年間的Y、R、C、W、Z

注：本文先用因子分析法確定Z各指標(biāo)的權(quán)重，后用線性加權(quán)求和法合成Z，即Z = 0.2077×V1+0.2138×V2+0.2121×V3+0.1376×V41+0.2287×V5。V42、V43因貢獻(xiàn)率小且屬于第二個(gè)公共因子，故舍去，第一個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率由60.935%增至74.987%。

三、分析結(jié)果與討論

（一）高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用

首先，為解決lnR、lnC、lnW、lnZ四者間相關(guān)程度高（介于0.758～0.987，見(jiàn)表3）導(dǎo)致普通最小二乘法（Ordinary Least Square，簡(jiǎn)稱OLS）不適用的問(wèn)題，本文利用SPSS軟件對(duì)lnR、lnC、lnW、lnZ進(jìn)行主成分分析。

表3lnZ 、lnR、lnC、lnW的相關(guān)分析

lnR

lnC

lnW

lnZ

0.942**

0.758**

0.970**

lnR

0.772**

0.987**

lnC

0.773**

注：** 表示在0.01水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)。

主成分分析結(jié)果表明，第一特征值所占比例已達(dá)到82.61%，即第一主成分（記為M）代表了原來(lái)的四個(gè)變量82.61%的信息。由主成分分析結(jié)果中的因子矩陣可得該主成分的表達(dá)式為：

M=0.952lnR+0.862lnC+0.926lnW+0.893lnZ

（表達(dá)式3）

其次，利用SPSS軟件對(duì)lnY、M進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下：

lnY=-12.001+0.68M （表達(dá)式4）

其中，常數(shù)項(xiàng)和M的t值分別為-5.516和8.672，分析模型的Adj.R2 = 0.851，S.E=0.24331，F(xiàn)=75.211（p=0.000），D.W=0.27。

由上述分析結(jié)果可知，分析模型擬合良好，高等教育的人力、財(cái)力及物力投入和高等教育體制改革共解釋了高等教育發(fā)展85.1%的變異。

再者，把表達(dá)式3帶入表達(dá)式4中，將M轉(zhuǎn)換成原來(lái)的變量可得表達(dá)式5：

lnY=-12.001+ 0.6474lnR+0.5862lnC+0.6297lnW+0.6072lnZ （表達(dá)式5）

由表達(dá)式5可知，R、C、W、Z四者的彈性系數(shù)之和為0.6474+0.5862+0.6297+ 0.6072 = 2.4705，大于1，說(shuō)明該模型為增長(zhǎng)模型，即在高等教育的人力、財(cái)力及物力投入一定的情況下，高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，其彈性系數(shù)為0.6072。

（二）高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低

根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)和表達(dá)式5中R、C、W、Z的彈性系數(shù)，可以整理得到如表4所示的結(jié)果。

從表4可知，1998-2011年間，我國(guó)高等教育發(fā)展的年均增長(zhǎng)率為15.28%，高等教育體制改革指數(shù)年均增長(zhǎng)率為2.37%，低于高等教育人力、財(cái)力及物力投入的年均增長(zhǎng)率；高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率為9.42%，低于高等教育人力、財(cái)力及物力投入對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

此外，從表4還可看出，1998-2011年間：（1）就自變量的年均增長(zhǎng)率而言，從高到低依次為高等教育人力投入、物力投入、財(cái)力投入、高等教育體制改革，分別為9.92%、5.1%、4.49%、2.37%；（2）就自變量的彈性系數(shù)而言，從大到小依次為高等教育人力投入、物力投入、高等教育體制改革、財(cái)力投入，分別為0.6474、0.6297、0.6072、0.5862；（3）就自變量對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率而言，從高到低依次為高等教育人力投入、物力投入、財(cái)力投入、高等教育體制改革，分別為42.02%、21.01%、17.21%、9.42%。

表41998-2011年間R、C、W、Z對(duì)高等教育發(fā)展的貢獻(xiàn)率

注：（1）年均增長(zhǎng)率=n-1（Vn/V1）-1，其中，Vn為期末值，V1為期初值，本文中n=14。

（2）④=②×③；⑤=（④÷15.28）×100。

四、結(jié)論與思考

本文以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角，將“高等教育體制改革”作為內(nèi)生變量引入分析模型，通過(guò)運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法量化高等教育體制改革，借鑒“柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)”分析模型實(shí)證分析了1998-2011年間我國(guó)高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展的影響作用。研究發(fā)現(xiàn)，1998-2011年間，我國(guó)高等教育體制改革對(duì)高等教育發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，其彈性系數(shù)為0.6072，貢獻(xiàn)率達(dá)到9.42%。

然而，也必須看到，我國(guó)高等教育體制改革仍存在成效不足的問(wèn)題，如高等教育體制改革指數(shù)從1998年的38.93增至2011年的52.76，14年間只增加13.83，年均增長(zhǎng)率僅為2.37%，小于高等教育投入的年均增長(zhǎng)率。究其原因，主要在于我國(guó)“高等教育體制核心的機(jī)制并沒(méi)有真正改變，在許多方面依然執(zhí)行的是中央政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的功能”[36]。因此，必須進(jìn)一步深化高等教育體制改革與創(chuàng)新，為高等教育發(fā)展提供動(dòng)力。

一方面，應(yīng)繼續(xù)深化高等教育辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)體制、招生與就業(yè)改革及高校內(nèi)部管理體制改革。一是大力支持民辦高等教育的發(fā)展，健全辦學(xué)主體多元的辦學(xué)體制；二是加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌，完善中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)人民政府管理為主的高等教育管理體制；三是合理調(diào)整受教育者成本分擔(dān)比例；四是適度擴(kuò)大研究生招生規(guī)模；五是健全高校人事崗位管理制度，強(qiáng)化崗位管理，精簡(jiǎn)行政人員。

另一方面，深入推進(jìn)高等教育體制綜合改革。當(dāng)前，我國(guó)教育改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，許多問(wèn)題的解決往往涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)、多種政策配套和多方利益調(diào)整，靠原來(lái)的單項(xiàng)改革辦法或局部突破套路已難以奏效。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，是對(duì)教育改革提出的新要求，其重點(diǎn)在深化、關(guān)鍵在綜合，即要用系統(tǒng)思維、全局意識(shí)和全球視野認(rèn)識(shí)改革，用普遍聯(lián)系觀點(diǎn)設(shè)計(jì)改革，用統(tǒng)籌兼顧辦法推進(jìn)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

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① 某年全國(guó)高等教育毛入學(xué)率 = （該學(xué)年全國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù) / 該年全國(guó)18-22歲人口數(shù)）×100%，其中，全國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)包括：高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的在學(xué)研究生人數(shù)+普通高等學(xué)校各種類(lèi)型本專(zhuān)科學(xué)生數(shù)+成人高等學(xué)校本專(zhuān)科學(xué)生數(shù)+軍事院校本專(zhuān)科學(xué)生數(shù)+學(xué)歷文憑考試專(zhuān)科學(xué)生數(shù)+電大注冊(cè)視聽(tīng)生注冊(cè)人數(shù)×折算系數(shù)+高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生人數(shù)×折算系數(shù)。

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（責(zé)任編輯陳志萍）