李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

民族地區(qū)文藝院團體制改革后面臨的問題及建議

李繼猛

（廣南縣民族文化傳承展演中心，云南 廣南 663000）

從2003年開始進行民族地區(qū)文藝院團體制改革十多年里，一直本著讓老百姓幸福為原則，取得了一定的成績，但是仍舊存在著諸多的不足和缺陷，這導致體制改革后的文藝院團體現(xiàn)正處在一種尷尬的局面中。文章就廣南縣民族地區(qū)文藝院團體制改革后的尷尬原因進行詳細的闡述，并提出一些建議。

民族地區(qū)；文藝院；改革問題

為了貫徹黨中央的精神，我國各民族地區(qū)的文藝院團實行傳奇改革。在進行文藝院團的體制改革中，藝術創(chuàng)新是在改革中起著關鍵性的作用。在十多年來的體制改革中，都是進行完成任務和指標的一種過程，民族院團的體制改革后，非但沒有達到達到預期的效果，而且出現(xiàn)了一系列的問題。

一、文藝院團進行體制改革后面臨的問題

（一）商業(yè)法創(chuàng)收在業(yè)務開展中出現(xiàn)困難

1.在本地演出能夠埋單的觀眾極少。從廣南縣的實際情況出發(fā)，由于這里沒有非常有名的旅游景點，所以流動的人口較少，這樣就造成了觀眾源無法從外地引入；雖然本地居民生活水平有了極大的提高，但是消費觀念還持續(xù)在低水平階段，對文化產(chǎn)品向來沒有強烈的消費意識。

2.去外地演出沒有競爭力。通常來說，在基層找不到市場和消費群體的情況下，去外地謀求發(fā)展是必然之路，下面就從兩個方面來介紹競爭壓力大的問題，首先去大城市演出，雖然有較好的市場條件，但是作為一個縣級的文藝院團，其演員的專業(yè)素質(zhì)、設施等與更高級別的院團相比較存在著很大的差距，所以不具有競爭力；其次，做為基層的農(nóng)村去演出，承接百姓家的紅白喜事，比起農(nóng)村來，其專業(yè)水平達到，但是農(nóng)村也有自己的文藝隊，并且收費低廉，所以并不具有競爭力。

3.商業(yè)性演出和公益性演出出現(xiàn)沖突。在基層的文藝院團都普遍存在著兩方面出現(xiàn)沖突的問題，在縣級文藝院團中，一方面要承擔起當?shù)卣麄髡叻结樀呢熑?，另一方面又要把自身的演出產(chǎn)業(yè)開辦起來。作為地方財政不富裕的情況下，政府行政的宣傳演出，一般都是最為基本的開支，非但沒有利潤可言，還有倒貼錢的可能性。由于有違政府宣傳這一職責，所以在進行商業(yè)化的演出時，要受到一定的限制，二者不能同時進行，這對文藝院團造成了較大的困難。

4.對本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏認識以及一部分群體對院團改革缺乏支持。在少數(shù)的人以及領導沒有了解到本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要性，只是一味的用膚淺的眼光來看到本地文化產(chǎn)業(yè)不如電視上國家級作品，沒有充分意識到其實文化活動是彰顯地域文化的明珠，有利于促進本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有一部分的群體則認為文藝院團是功夫活，在進行商業(yè)性演出的宣傳時，一部分就開始走后門，硬把商業(yè)性演出變成無償?shù)姆铡?/p>

5.商業(yè)化演出的一刀切措施，無法確定藝術的導向。文藝工作一直以來都是以“二為方向，雙百方針”作為指導，但是，在進行院團體制改革后，在追求業(yè)務和提升競爭的同時，伴隨著就是按著購買方的意愿進行修改節(jié)目。這就造成了在經(jīng)濟利益面前，藝術不得不向金錢低頭，從而造成了低級趣味、拜金主義等藝術作品的形成。這就和文藝所要發(fā)揚的高尚品德以及優(yōu)秀作品展現(xiàn)出來的正能量恰恰相反，所以藝術的導向難以起到鼓舞人向前發(fā)展的正作用。

（二）公益事業(yè)工作性質(zhì)面臨的問題

1.業(yè)務經(jīng)費極其缺乏，難以招聘到藝術人才。進行體制改革后，藝術人才出現(xiàn)匱乏，主要是企業(yè)制度的藝術院團和一般的公務員以及其他行政事業(yè)單位相比不但薪資不高，還存在著許多不穩(wěn)定性。因此，很多在原單位上的人本著人往高處走的原則，都向高一級的藝術院團發(fā)展，或者干脆向不怎么掛鉤的單位調(diào)離，這種調(diào)整崗位的過程，也就是人才流失的過程。另一方面，藝術院校中剛畢業(yè)的學生大多數(shù)都沒有到基層院團工作的意愿。藝術類的工作是一個經(jīng)過長期培訓后，卻在經(jīng)歷一個短期時間黃金期后，就要面臨下崗的特殊情況。

2.基層的各項經(jīng)費無法落實到位。藝術院團在進行公益性演出時，普遍存在的一個問題就是無論是不是有經(jīng)費，都要將演出任務完成。在進行體制改革后的藝術院團雖然有履行著公共文化服務的責任，卻沒有得到相應的報酬，只是靠著政府劃撥給文化藝術院團極少的辦公經(jīng)費，其額度連頭日常開支都很難維系，沒有錢，就意味著工作就不能開展。

二、緩解尷尬局面的建設性意見

（1）應當使國家對文藝院團的扶植力度加大的同時，對各類配套措施進行放寬，并且設置監(jiān)管部門進行落實的監(jiān)督；（2）當進行政府的公益演出時，應當把費用適當?shù)奶岣?，能夠使這些費用滿足于對基層廣大群眾服務時的需求；（3）政府應當樹立文藝院團是區(qū)域文化關鍵組成部分的意識，鼓勵地方部門進行付費式的演出活動的同時，為其建立良好的平臺；（4）院團能夠通過藝術工作的特殊性，來出臺相關的措施來留住人；（5）進一步健全制度改革的機制，使藝術院團更能履行為人民服務的職責。

在藝術院團的體制改革后，我國的基層文化院團想要發(fā)展，就要得到政府的扶住和支持。在難以為繼的基層文化院團中，存在著較大的困難，其他文化院團處境可想而知。為了讓民族院團能夠長足的發(fā)展，希望政府能夠給予經(jīng)費上的支持以及出臺相關的輔助政策。

[1]龔嘉音.改革開放以來文化體制改革的歷史考察與基本經(jīng)驗[D].長沙:湖南師范大學,2012.

[2]李靜.我國當前文化體制改革探析[D].武漢:華中師范大學,2012.

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1005-5312（2015）08-0266-01