李蘭芳

（廣西南寧　530000）

建筑工程項目全過程造價管理的分析

李蘭芳

（廣西南寧530000）

建筑行業(yè)的長遠有序健康發(fā)展與民眾切身利益密切相關，同時在加快市場經濟穩(wěn)步發(fā)展過程中也起重要作用，因此一定要對建筑工程項目開展全過程造價管理，確保每個環(huán)節(jié)處于規(guī)范與合理發(fā)展狀態(tài)。建筑工程項目全過程造價復雜性較高，但是也極其重要，因此容易受到不法分子的干擾。部門人員為追求個人利益而罔顧國家利益，找準工程造價中存在的漏洞并采取不法行為，對建筑項目的正常開展有著嚴重影響。本文現(xiàn)主要探討建筑工程項目全過程造價管理。

建筑工程項目；全過程；造價管理

全過程造價管理即從立項階段便開始對工程造價進行計算與控制，開始于前期工作，一直到工程竣工交付。對于建筑工程項目而言，要做好全過程造價管理工作，建設單位便要從項目立項與決策階段一直到工程竣工驗收階段，甚至到后期評價階段，在這全過程中的所有環(huán)節(jié)按照制定的動態(tài)控制方案，有效控制項目總投資，使其處于合理范圍，以有效控制工程項目成本。

1　建筑工程項目投資決策階段

工程造價管理始于該階段，即在對投資方案予以選擇和明確時，將技術經濟作為基礎對擬建建筑工程項目的可行性與必要性予以論證，并采用技術經濟比較對建設方案予以判斷與選擇。為有效強化該階段的工程造價管理，需做好以下工作：①對建筑工程項目予以合理選擇。在對建筑項目進行選擇時一定要與我國經濟長遠發(fā)展方針與規(guī)劃以及建筑單位具體經營狀況緊密結合，同時開展廣泛的資料收集與調研工作，將上述工作做好后對建筑項目予以選擇，確保其有巨大潛力與強大競爭力。②對建筑工程項目可行性報告研究與建議書進行合理編制。由于項目建議書對項目投資綜合效益有著直接影響，因此一定要對擬建項目的各項參數(shù)予以詳細說明，包括選址、使用年限以及建設規(guī)模等；可行性研究報告對項目工程整個投資情況有著決定性影響，因此一定要對項目技術、綜合效益以及市場進行深入調研并予以科學評價，對擬建項目的可行性與必要性進行全面科學論證，確保初步經濟技術指標具有準確性與合理性。③對投資估算書予以科學合理編制。在建設工程項目時其關鍵內容為編制投資估算書，對整個建筑工程項目進行投資估算后可在宏觀層面予以有效控制，并對項目綜合效益與決策成功率進行全面分析。因此在對投資估算書予以編制時一定要合理、全面、準確同時有依據，且其編制內容應將實施時會出現(xiàn)的問題考慮在內并制定相應對策。

2　建筑工程項目設計階段造價管理

投資者對擬建項目開展科學決策后建設工程項目的關鍵就是設計。在該階段中開展造價管理重點為經濟與技術的結合。據調查，影響工程造價的最大因素為設計，比例高達80%，因設計好壞對建筑施工工期長短與費用多少有著直接影響。由于設計規(guī)模的合理性、材料使用以及設備的選用都會對工程造價產生直接影響，因此投資者需高度關注該階段的造價管理。然而在實際工作中投資者往往忽略該階段的造價控制，原因在于競爭機制缺失，設計人員考慮較多的為技術因素，較少考慮經濟因素，而在收取費用時又基于工程造價計算（當前也有基于建筑面積對工程設計費用予以計算的情況），因此設計人員對于造價控制并無興趣。此外，受到設計人員專業(yè)水平的影響，可能在具體建設過程中會出現(xiàn)工程修改與變更現(xiàn)象，增加工程造價。投資方不注重設計階段的造價管理主要原因在于缺乏必要的專業(yè)知識且信息量少，無法開展專業(yè)性管理。因此，要做好設計階段的造價管理工作需要專業(yè)造價工程師的幫助，使其利用專業(yè)能力與知識開展有效管理。具體而言，即設計人員為造價工程師提供設計說明與圖紙，與投資方協(xié)同對投資分項初步估算予以制定，確保投資資金使用的合理性，并分析類型不一的設備與材料成本，提供合理改進建議，協(xié)助開展設計，并確保處于投資限額范圍內。同時要比選與優(yōu)化設計方案，可在設計招標過程中實行限額設計，這樣不僅可優(yōu)勝劣汰技術指標，而且可比較經濟指標。在設計合同中需增加以下條款，當設計修改或者變更導致費用額度增加時設計單位應承擔主要責任。

3　建筑工程項目招投標階段造價管理

在該階段應遵循公平、公開以及公正的原則，確保管理的合理化與透明化，使用風險分擔與量價分離法，明確劃分招投標人的責任。例如招標人主要責任為工程內容與預算，投標人則應負責工程項目全部環(huán)節(jié)費用需求價格預算風險管理，可降低投標環(huán)節(jié)報價技術誤差率，最大化與合理化招標方的利潤與選擇空間，禁止人為對工程造價進行壓低或者因追求個人利益而出現(xiàn)行賄受賄違法行為等泄露標底的事件。當前我國工程項目招投標環(huán)節(jié)尚未制定公平與合理的管理機制，部分業(yè)主過于追求經濟效益而忽視工程質量，沒有形成有序競爭的優(yōu)良局面，導致該環(huán)節(jié)規(guī)范性缺乏與形式主義嚴重。因此需公開工程量清單，避免權錢交易，對標底作用予以減弱，促使招投標工程逐漸合理化與透明化，提升該階段造價管理水平。

4　建筑工程項目施工階段造價管理

4.1有效銜接投標與施工環(huán)節(jié)

通常在工程項目中投標與施工管理者為兩個班子，因此施工班子應對投標文件與施工合同予以高度重視并仔細研讀，閱讀簽訂的合同并掌握計算工程價款的方法，便于后期造價管理的開展。在開工前先由設計院現(xiàn)場交底，結合當前施工圖對工料分析單與材料計劃單予以及時編制，同時及時對比投標圖紙與新發(fā)施工圖，盡快找出差異并開展動態(tài)造價管理。對當?shù)匚飪r部門發(fā)布的材料預算價格予以收集，將投標價格與當前價格差異找出，基于對報價與合同充分理解結合資源落實情況對成本策劃予以制定，以明確成本運作目標，便于過程調整與今后索賠。此外，還需強化合同施工管理，施工前所有管理人員要熟記施工條款，并將此作為原則開展施工管理，構建技術檔案，全員考核合同執(zhí)行情況，并開展動態(tài)分析與管理，再依據結果制定處理方案。具體流程圖如圖1所示。

圖1　施工階段造價管理流程圖

4.2開展成本控制

成本控制主要涉及人力、材料、機械設備以及質量等：①人工費用：該費用在整個工程費用中比例約為10%，因此要對其予以嚴格控制。先控制用工數(shù)量，對人員予以最優(yōu)安排并嚴格落實出勤考核制度，防止人員窩工，以提升施工效率。②材料費：一般而言在整個工程項目中材料價格所占比例高達70%左右，因此屬于對工程成本有著重要影響。要想降低工程造價就一定要有效控制材料費用，基于材料質量得以保障在施工時嚴格控制合同材料用量，明確材料價格進而提升工程造價控制的有效性，堅持按量價分離原則。

5　建筑工程項目竣工結算階段的造價管理

在整個建筑工程項目中該階段為終結點，因此要對該項目全部支出予以細致核對，將實際造價準確體現(xiàn)出來，對竣工決算報表予以科學編制并開展決算審計，嚴格控制材料價格標準偏差或者工程量虛報現(xiàn)象，逐項審查不合乎規(guī)范的技術費用或者簽證，并將關聯(lián)于工程結算的文件資料收集起來，對類型不一的票據、變更簽證以及數(shù)據予以采集，構建造價資料積累制度，確保該環(huán)節(jié)造價管理具有規(guī)范化、系統(tǒng)化以及標準化。審查人員一定要保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不可出現(xiàn)松懈心理。同時還要密切配合于工程各個部門，在工程建設始終將造價控制貫穿進來，以確保整個工程項目的造價管理效果。

6　建筑工程項目后評估階段造價管理

工程竣工結算后施工方應總結經驗并進行透徹分析，及時對比投標報價、施工圖預算以及竣工圖結算，并對成本統(tǒng)計與竣工結算的計算口徑予以統(tǒng)一，對超支或者節(jié)省數(shù)額計算出來并查找原因，為后期施工積累經驗。項目結算后應對后評估資料予以建立健全，主要包括原始成本資料、竣工結算資料以及各項造價指標等，為后期施工項目提供指導。加大事前管理與事后糾偏力度，確保實現(xiàn)全過程造價管理工作目標。

7　結束語

總而言之，建筑工程項目全過程造價管理系統(tǒng)性強，因此需開展全方位的控制與管理，分析薄弱環(huán)節(jié)與主要問題，制定有效方案以合理解決，對投資管理予以持續(xù)完善并增強投資效果，實現(xiàn)全過程造價管理目標。

[1]胡光躍.芻議建筑工程項目全過程造價管理[J].商品與質量·建筑與發(fā)展，2014（2）.

[2]唐進存.建筑工程項目全過程造價管理的研究[J].城市建設理論研究（電子版），2014（5）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）02-0091-02

2014-12-17

李蘭芳（1984-），女，助理工程師，本科，主要從事房屋建筑工程預結算工作。