□ 傅永聚

養(yǎng)政德 修官德：談儒家政德觀

□ 傅永聚

中國(guó)傳統(tǒng)文化雖說(shuō)融儒釋道三家，但治世卻主要是儒家。以儒家為主流的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著豐厚的政德建設(shè)資源，可以為今天治國(guó)理政包括為個(gè)人道德修養(yǎng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部官德建設(shè)提供有益的借鑒。

政德=德正，即確立政德標(biāo)準(zhǔn)

政德是治理國(guó)家政事過(guò)程中官員所必需的德行?？鬃诱f(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！币匀实轮螄?guó)的執(zhí)政者就好比是明亮的北極星，能自發(fā)地受到百姓的環(huán)繞（擁戴）。官者，管也。在存在分工的社會(huì)中，管理者與被管理者之間的關(guān)系即官民關(guān)系總是關(guān)乎統(tǒng)治秩序的根本。在這一對(duì)矛盾中，“以吏為師”的傳統(tǒng)使居于上位的管理者、執(zhí)政者的德行決定著其推行的政治的清明度，因此也就決定著民心的向背。

儒家政德觀的核心是仁政思想，仁政就是保證人民能正常生活下去。民生問(wèn)題是任何政權(quán)存在的基礎(chǔ)，不論其性質(zhì)如何?？住⒚显O(shè)計(jì)的仁政藍(lán)圖閃爍著民本的光輝，一直為后人所稱(chēng)道：公元前497年，周游列國(guó)的孔子率領(lǐng)弟子們來(lái)到了衛(wèi)國(guó)，駕車(chē)的是冉有?？吹叫l(wèi)國(guó)人口稠密，孔子慨嘆道：“人口真多呀！”冉有請(qǐng)教說(shuō)：“人口已經(jīng)多了，給他們?cè)偌狱c(diǎn)什么呢？”孔子說(shuō)：“使他們富裕?！比接杏謫?wèn)：“已經(jīng)富裕了，給他們?cè)偌狱c(diǎn)什么呢？”孔子回答：“教育他們。”“庶”“富”“教”，衣食足而知榮辱，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，經(jīng)濟(jì)富而興教化，

遂成為歷代強(qiáng)國(guó)之法。因?yàn)椤叭酥械酪?，飽食暖衣，逸居而無(wú)教，則近于禽獸。圣人有憂(yōu)之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信。”所以孟子設(shè)計(jì)的仁政方案是：在五畝的宅地栽上桑樹(shù)，五十歲的人就能穿上絲棉襖了；雞、狗、豬等禽畜不要錯(cuò)過(guò)它們的繁殖時(shí)機(jī)，七十歲的人就能吃上肉了；一百畝的農(nóng)田不要占奪農(nóng)時(shí)，八口之家就可以不挨餓了；搞好學(xué)校教育，反復(fù)說(shuō)明孝順父母、敬重兄長(zhǎng)的道理，上了年紀(jì)的人就不會(huì)肩扛頭頂著東西趕路了……誠(chéng)然，傳統(tǒng)社會(huì)的“為民”本質(zhì)上只是“為一姓”考量的政治，而我們共產(chǎn)黨人的“為民”是“為萬(wàn)姓”謀福祉的政治，性質(zhì)迥然不同；但前賢對(duì)民的作用的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐仍然可以為我們今天治國(guó)理政提供智慧。心中有人民，使人民“養(yǎng)生喪死無(wú)憾”是我們執(zhí)政合法性的來(lái)源。過(guò)去我們領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民推翻“三座大山”，實(shí)行土地改革，翻身當(dāng)家做主人，人民才真心實(shí)意地跟著共產(chǎn)黨走；今天我們堅(jiān)持全心全意為人民謀福祉，使人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，人民就會(huì)繼續(xù)擁護(hù)共產(chǎn)黨，社會(huì)就會(huì)長(zhǎng)治久安。歷史已經(jīng)證明：只有推行仁政，才會(huì)得民心，而失去民心，政權(quán)就會(huì)覆亡。后世亡秦、亡隋及國(guó)民黨南京政權(quán)的覆亡之鑒令人警醒。今天我們正努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，讓人民安居樂(lè)業(yè)、幸福長(zhǎng)壽就是最大的仁政。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的生動(dòng)局面，就是民心的期盼。

推行仁政，就要有“仁以為己任”的執(zhí)政者?！抖Y記·中庸》有言：“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。”為政的邏輯在此：為政需得人，需得有道之人，需得以仁修道之人。除了人人都應(yīng)該遵守的孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥等仁德之外，儒家職業(yè)官德主要強(qiáng)調(diào)什么呢？習(xí)近平總書(shū)記曾引用南宋人呂本中《官箴》之語(yǔ)“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，可謂一語(yǔ)中的。

為官要“清”（廉）。清廉，即廉潔自律，潔身自好，不取不義之財(cái)，不貪不義之利。儒家并不否認(rèn)人們的正當(dāng)利益：“富與貴，是人之所欲也。”但應(yīng)該堅(jiān)持“見(jiàn)利思義”“見(jiàn)得思義”“欲而不貪”“取之有道”的原則。管仲認(rèn)為“廉”是一種倫理道德，與“禮”“義”“恥”共同構(gòu)成了“國(guó)之四維”：“國(guó)有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，?？砂惨?，覆可起也，滅不可復(fù)錯(cuò)也。何謂四維，一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！泵魅搜υ谒摹稄恼洝分姓f(shuō)世之廉者有三：“有見(jiàn)理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者?！弊鳛橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢牢堅(jiān)持“四廉”——廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。鑒于“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難”，在古人“不妄取”“不茍取”“不敢取”的基礎(chǔ)上，我們今天要積極借鑒我國(guó)歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)，扎緊籬笆使之不敢貪、不能貪、不想貪，從源頭上防貪，體現(xiàn)廉政文明的時(shí)代進(jìn)步。

為官要“慎”。要慎初，就是要把住第一次，守住第一關(guān)，因?yàn)椤懊也挥谐?，鮮克有終”；要慎微，就是要正確看待、重視和處理細(xì)小之事，因?yàn)椤扒Ю镩L(zhǎng)堤，潰于蟻穴”；要慎獨(dú)，就是一個(gè)人在獨(dú)處時(shí)，也要能夠謹(jǐn)慎律己、不茍從事，因?yàn)椤笆克?，十手所指，其?yán)乎”；要慎友，就是要正確處理人際關(guān)系，交朋友要擇善而交，擇廉而交，因?yàn)椤熬又坏缢薄坝阎?、友諒、友多聞”；要慎好，就是要正確對(duì)待個(gè)人的愛(ài)好，謹(jǐn)防別有用心的人拉攏腐蝕，因?yàn)椤吧嫌兴?，下必甚焉”，“投其所好”者必有圖謀；要慎權(quán)，就是要謹(jǐn)慎對(duì)待和行使自己手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，因?yàn)楣珯?quán)姓公，公權(quán)私用必然身敗名裂。

為官要“勤”。功崇惟志，業(yè)廣惟勤。周公旦“一沐三握發(fā)，一飯三吐哺”，如此的勤政愛(ài)民，終于使得“天下歸心”。新中國(guó)開(kāi)國(guó)總理周恩來(lái)日理萬(wàn)機(jī)，鞠躬盡瘁，死而后已，受到人民永遠(yuǎn)的愛(ài)戴。有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)！面對(duì)時(shí)下的“懶政”“怠政”等不作為現(xiàn)象，李克強(qiáng)總理大聲疾呼：尸位素餐是最大的腐??！

“廉”“慎”“勤”作為官德的“千古不易之法”，與我們共產(chǎn)黨人的執(zhí)政之德“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”是一脈相承的。而以焦裕祿、孔繁森、谷文昌等為代表的政德楷模始終是廣大干部學(xué)習(xí)的榜樣。

政德=正德，即建設(shè)優(yōu)良政德

“國(guó)家之?dāng)?，由官邪也?！惫俚碌暮脡?，直接關(guān)乎政權(quán)的安危、國(guó)運(yùn)的興衰和百姓的禍福。官為人之杰，但官員也是人，也具有人性的弱點(diǎn)和軟肋，也會(huì)受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。高尚的道德也不會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)、職務(wù)升遷和地位變化而自動(dòng)提高。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的許多連做人底線(xiàn)都不具備的官員，更從反面證明了做官先做人的重要性。如何端正政德，就需要一番正德的建設(shè)。

首先是立德修身，慎獨(dú)自律，自覺(jué)地追求仁德，知行合一，砥礪君子品格。季康子問(wèn)政于孔子，孔子對(duì)曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！敝袊?guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。古人所提倡的修身、齊家、治國(guó)、平天下，修身是第一位的。共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。

同時(shí)需要禮即制度的約束。自覺(jué)和教育不是萬(wàn)能的，制度的完善可以防微杜漸、懲前毖后。孔子主張“齊之以禮”“約之以禮”“以禮修身”，荀子更強(qiáng)調(diào)“禮者，所以正身也”“無(wú)禮何以正身？”對(duì)今天的共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，禮就是紀(jì)律，就是剛性要求，就是不能逾越的高壓線(xiàn)。要靠組織、靠制度來(lái)管人管事。要始終劃清“三條線(xiàn)”：即公與私的底線(xiàn)——公私分明、先公后私、克己奉公，決不允許公權(quán)私用、假公濟(jì)私；廉與腐的紅線(xiàn)——崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，決不允許以權(quán)謀私、擅權(quán)貪賄；儉與奢的防線(xiàn)——尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，吃苦在前、享受在后、勤政務(wù)實(shí)，決不允許奢侈浪費(fèi)、腐化墮落。

總之，德正樹(shù)立的是為官標(biāo)準(zhǔn)，正德著眼的是如何實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)良的政德。古人重視“仁禮合一”，習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)講思想治黨和制度治黨要緊密結(jié)合。新近頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就充分體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨員尤其是執(zhí)政者仁德（廉潔自律）與禮法（講規(guī)矩、守紀(jì)律）的統(tǒng)一要求。□

（作者為曲阜師范大學(xué)國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)，孔子文化研究院博士生導(dǎo)師。）