·本刊記者 張微微

過去的一年，省委全面推進從嚴治黨，堅定推進反腐敗斗爭，以“有貪必肅、有腐必反”的鮮明態(tài)度，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)以做好中央第九巡視組反饋意見整改落實工作為契機，從嚴查辦案件，頻出重拳。

▌節(jié)奏越來越快，平均一周查辦案件兩件以上

2014年12月8日，“廉潔四川”網(wǎng)站發(fā)布眉山市人大常委會原副主任于忠平被通報涉嫌受賄犯罪移送司法機關(guān)，僅4小時后，又發(fā)布了4起領(lǐng)導干部收受紅包禮金典型案件。而就在這一周，網(wǎng)站密集發(fā)布8起典型案件。有網(wǎng)友驚呼，“這是啥節(jié)奏！”

打開省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站“廉潔四川”，點擊“權(quán)威發(fā)布”欄目，一系列案件查辦信息躍入眼簾：2014年11月21日，省紀委發(fā)布消息“省農(nóng)業(yè)廳副廳長姜文康接受組織調(diào)查”；11月25日，“大英縣委書記謝代銀接受組織調(diào)查”……從對“權(quán)威發(fā)布”欄目的統(tǒng)計中，不難發(fā)現(xiàn)，從9月28日到12月18日的81天中，省紀委向社會發(fā)布干部查處案件27件，平均一周發(fā)布兩件以上。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案12893件，同比上升29.7%，主要辦案指標創(chuàng)20年來最高值，反腐節(jié)奏再加快；2014年，黨風廉政建設(shè)社會評價指數(shù)84.25，再創(chuàng)三年來的新高。兩組數(shù)據(jù)折射出我省高壓懲腐已經(jīng)進入“新常態(tài)”，群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再翹“大拇指”。

這種節(jié)奏來自查辦案件的高壓態(tài)勢，表明了我省與腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，重拳出擊、絕不手軟、絕不姑息的決心。

▌嚴肅查處與科技反腐并行

為了遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，省級巡視也步入新的節(jié)奏和軌道，充分發(fā)揮巡視“利劍”作用，形成強力震懾。

省委巡視機構(gòu)改進常規(guī)巡視內(nèi)容，“出劍”速度更快。重點開展對縣（市、區(qū)）巡視，將省委重大決策部署和提出的10項突出問題納入巡視內(nèi)容，針對重點領(lǐng)域、重點事和重點人確定談話對象；加大審計、財會等專業(yè)人員配置，建立數(shù)據(jù)分析評價指標體系，圍繞“三公”經(jīng)費、工程項目投資等數(shù)據(jù)進行客觀分析，發(fā)現(xiàn)問題的線索數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

探索專項巡視，招式更加“靈活”。采取小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費等多層面、寬領(lǐng)域開展專項巡視，對巡視之后問題仍然突出的“殺回馬槍”。

我省巡視工作的快節(jié)奏、新打法，使震懾和遏制作用日益彰顯。去年以來，省委巡視組共完成75個縣（市、區(qū)）常規(guī)巡視、52個縣（市、區(qū)）巡視意見反饋、24個單位巡視回訪，發(fā)現(xiàn)問題線索1573件。

網(wǎng)絡通信技術(shù)也應用于反腐工作當中。依托“廉潔四川”網(wǎng)站，省紀委將相關(guān)政策法規(guī)、工作動態(tài)、案件查辦情況一一“曬”給公眾，及時回應社會關(guān)注的熱點問題；建立完善“五位一體、五級覆蓋”、“日處理、周排查”的信訪舉報受理及快查快處體系。一年來，省紀委受理網(wǎng)絡信訪舉報15594件，同比上升169%，網(wǎng)絡舉報已成為我省群眾舉報的主要方式。

“廉潔四川”在中央紀委網(wǎng)站的信息采用和綜合考核中，排名穩(wěn)居同類網(wǎng)站第一。網(wǎng)站的運用和管理，成功地再造了一個“網(wǎng)上紀檢”。我省反腐、防腐工作由此插上“隱形的翅膀”。

同時，針對地域?qū)拸V的實際，我省還建立了覆蓋全省省、市、縣、鄉(xiāng)四級遠程視頻接訪系統(tǒng)，讓最偏遠地區(qū)的群眾都能及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映情況。2014年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)遠程接訪群眾1000余人次，協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題1200多個。

在南充市北湖公園景區(qū)，一排古今“廉潔”名言警句沿街而立。圖/CFP

▌反腐成果：護航經(jīng)濟社會發(fā)展

2014年，省紀委先后查處雅安市委原書記徐孟加、省經(jīng)濟和信息化委員會原副主任唐浩、雙流縣委原書記高志堅等違紀違法典型案件。此后，又嚴肅查處資陽市原市長鄧全忠、南充市委原常委楊建華、眉山市人大原副主任于忠平等違紀違法案件，形成強大震懾。

服務保障“兩個跨越”和“中國夢”四川篇章，是紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法辦案的不懈動力。

2014年2月，綿陽師范學院原黨委書記蘇智先因犯受賄罪、國有事業(yè)單位人員失職罪，一審被依法判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。3月，一封來自綿陽師范學院的整改報告?zhèn)髦潦〖o委：學院磨家校區(qū)建設(shè)工程全部審計完成，經(jīng)中介審計機構(gòu)再次審核，審定金額比送審金額核減1.59億元。

隨著雅安市委原書記徐孟加案浮出水面，困擾雅安發(fā)展的官商勾結(jié)黑色利益鏈被一刀斬斷，僅通過收回土地使用權(quán)等就挽回損失1.2億元。

省電影公司原黨委書記、總經(jīng)理張北川被執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處后，公司收回相關(guān)涉案人員違規(guī)所持股份3400余萬股，取得紫荊影業(yè)、成都王府井影業(yè)等9家公司的直接或間接控股，新增控制資產(chǎn)超過4.27億元，公司回歸國有資產(chǎn)占據(jù)主導局面，文化體制改革重新走上健康發(fā)展軌道。

鏈接

腐敗高發(fā)區(qū)

四川省紀委統(tǒng)計顯示，2014年以來，全省查辦黨政機關(guān)案件數(shù)居前五位的依次為教育、衛(wèi)生、公安、交通、國土資源部門。重點部門中依靠職權(quán)“靠山吃山”的現(xiàn)象較為突出。從涉案領(lǐng)域看，房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、政府采購仍是腐敗高發(fā)區(qū)。

高發(fā)區(qū)之一：高校

隨著近年來國家不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，動輒上千萬的基建項目成為權(quán)錢交易的高發(fā)地帶。2013年以來，四川大學原黨委常委、副校長安小予，成都中醫(yī)藥大學原黨委書記張忠元、原校長范昕建，四川理工學院原黨委副書記、院長曾黃麟，四川衛(wèi)生學校原黨委副書記、校長鄒世凌等人已相繼落馬。

高發(fā)區(qū)之二：衛(wèi)生

四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊調(diào)研員羅志君、四川省衛(wèi)生廳醫(yī)政與醫(yī)療服務原監(jiān)管處處長焦云智……省紀委統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年以來，全省查辦的黨政機關(guān)案件中衛(wèi)生部門查處案件數(shù)量僅次于教育部門，居第二位。

高發(fā)區(qū)之三：國企

成都工投集團原董事長戴曉明，成都興蓉投資原董事長譚建明、高投集團原董事長平興、建工集團原董事長張俊、投控集團原董事長吳忠耘、成都銀行原董事長毛志剛等人相繼落馬。這一系列案件均具有涉案金額大、牽涉面廣的特點，國企“一把手”的“六連倒”造成了惡劣的社會影響。

高發(fā)區(qū)之四：基層民生領(lǐng)域

我省紀檢監(jiān)察機關(guān)2014年以來查辦案件中，鄉(xiāng)科級以下干部占涉案總?cè)藬?shù)的92.1%?；鶎用裆I(lǐng)域“小官大貪”的情況多發(fā)，災后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)政策補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機補貼等領(lǐng)域中職務犯罪頻發(fā)?！吧n蠅”雖然職務不高，但涉及與群眾切實相關(guān)的利益，造成的影響往往更加惡劣。

高發(fā)區(qū)之五：政法系統(tǒng)

2013年以來，在四川省檢察機關(guān)查辦的3489件職務犯罪的案件中，政法系統(tǒng)占146件。在備受關(guān)注的成都市公安局錦江區(qū)分局原局長吳濤一案中，經(jīng)法庭審理查明，2008年至2013年期間，吳濤先后收受多人賄賂共計人民幣275萬元、港幣130萬元、美元2萬元；私自控制非公務用槍10支、子彈1091發(fā)，并隨意轉(zhuǎn)移、使用。此外，還安排他人為其制作身份文件并使用。(摘編自新華網(wǎng))