新《廣告法》9月1日起正式實(shí)施

New Advertisement Law lmplemented Since Sep.1

2015年9月1日起，新版《廣告法》將正式實(shí)施。國家工商總局召開新《廣告法》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，總局建設(shè)了廣告數(shù)據(jù)中心，并加大了廣告的日常監(jiān)測力度。屢次發(fā)布虛假廣告的廣告主或?qū)⒚媾R最高200萬的處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

9　月起嚴(yán)查違法廣告，定期公示加大曝光力度

工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新法正式實(shí)施后，對(duì)廣告監(jiān)測中心監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告，一律停播并立案查處。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告較為嚴(yán)重的媒體，定期公示，加大曝光力度。對(duì)廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體，暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)并通報(bào)有關(guān)部門，提請(qǐng)依法追究媒體單位及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

新法區(qū)分違法行為的社會(huì)危害程度和具體情節(jié)，對(duì)嚴(yán)重的廣告違法行為，如發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的商品或者提供的服務(wù)等，設(shè)定了較重的法律責(zé)任，增加了行政處罰種類，加大了打擊力度。

未滿10歲小童星不得代言

根據(jù)新《廣告法》規(guī)定，廣告代言人不得為未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做代言。要求廣告代言人必須先行體驗(yàn)，可以提高其責(zé)任意識(shí)，也符合廣告真實(shí)性原則的要求。

此外，因“爸爸去哪兒”火起來的Kimi、天天等不滿10周歲的童星，將在廣告中暫別代言人的身份。因新《廣告法》規(guī)定，未滿10周歲的未成年人不得代言。

國家工商總局廣告司司長張國華表示，兒童作為演員出現(xiàn)在廣告中是可以的，但是兒童如果簽署廣告代言合同或收取代言費(fèi)，都將被視為代言人。對(duì)于目前已經(jīng)上市流通帶有兒童代言人形象的包裝物，張國華表示將有一定的寬限期，具體寬限期還在與全國人大商討中。

代言虛假廣告，代言人負(fù)連帶責(zé)任

根據(jù)新《廣告法》規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不允許代言。新《廣告法》實(shí)施后，保健食品廣告將看不到明星身影。因?yàn)檫@些都是關(guān)系到人民群眾生命健康安全的商品或者服務(wù)，由于人體的獨(dú)特性，作用于某個(gè)人有效并不代表對(duì)他人有效，廣告代言人做推薦證明本身不具有科學(xué)性。同時(shí)，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

現(xiàn)行《廣告法》沒有對(duì)代言人的法律規(guī)制。新《廣告法》中對(duì)明星代言也作了法律責(zé)任規(guī)定，明星代言不能只收錢而不擔(dān)責(zé)。只要明星代言的是虛假廣告，同樣負(fù)有連帶責(zé)任。在虛假廣告中做推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

新增10行業(yè)廣告準(zhǔn)則，虛假廣告處罰更嚴(yán)厲

新《廣告法》完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準(zhǔn)則，從7種擴(kuò)充到17種。

新《廣告法》規(guī)定“涉假”廣告出現(xiàn)，處罰款由過去的1到5倍，變?yōu)楝F(xiàn)在的3到5倍；規(guī)定兩年內(nèi)有3次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

涉事廣告主除了罰款外，還將面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷廣告審批文件、一年內(nèi)不得受理其廣告審查申請(qǐng)等行政處罰。

（摘編自《法制晚報(bào)》）