劉言浩

摘 要 為實踐科學發(fā)展觀，社會上的各行各業(yè)都逐步走上可持續(xù)發(fā)展道路。目前，林業(yè)的發(fā)展狀況十分嚴峻，且林業(yè)的發(fā)展對我國來說十分重要。為了實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)現(xiàn)有的研究成果，分析我國實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題，提出一些實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;林業(yè)資源;有效措施

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

可行性發(fā)展道路符合中國未來的發(fā)展需求，是所有行業(yè)發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展目前仍然是一種全新的發(fā)展觀，它不僅僅局限在理論，更包含了要將這種新的發(fā)展觀念在實際生產(chǎn)中付諸于實踐[1]?，F(xiàn)如今，科學技術(shù)發(fā)展飛速，人口總量劇增，生態(tài)環(huán)境卻越來越惡劣。資源枯竭、人口膨脹、環(huán)境退化、生態(tài)失衡、糧食短缺等人類危機都或多或少受著林業(yè)發(fā)展的影響[2]。企業(yè)應將保護森林資源作為林業(yè)工作的重點。森林是人類可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。很多國家都意識到了這一點，致力于擴大森林面積，恢復森林質(zhì)量。林業(yè)的主體就是森林，森林的地位發(fā)生了質(zhì)的變化，林業(yè)的地位也得以凸顯。人類想要可持續(xù)發(fā)展，就必須使林業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路[3]。

1 我國實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

目前，我國在林業(yè)方面已取得較大的成就，但我國實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍存在著一定的問題，這主要表現(xiàn)在以下兩方面。

1.1 林區(qū)可采資源萎縮，企業(yè)經(jīng)濟危困，生態(tài)平衡受到破壞

目前，林區(qū)的可采資源逐步萎縮，林業(yè)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟困難，林區(qū)生態(tài)平衡受到破壞，合理的科學的資源補償機制沒有建立起來，林業(yè)的發(fā)展違背了資源價值規(guī)律，林業(yè)的管理體制不科學，產(chǎn)銷脫節(jié)、權(quán)責分離。企業(yè)的投資政策和經(jīng)濟政策不合理，長久以來實行的都是單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在以木材為中心的同時，忽略了保護、培育森林以及綜合開發(fā)利用各種資源。林業(yè)科技投入不足，導致了林業(yè)技術(shù)推廣、研究以及信息發(fā)展落后。更新方式以及采伐的不科學，使林區(qū)生態(tài)失衡日漸加重。樹木病蟲害嚴重、生長率低造成了植被破壞、氣候異常，甚至造成水土流失。

1.2 發(fā)展林業(yè)的意識與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應

早些年，我國發(fā)展林業(yè)時，急于求成，違背了林業(yè)的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律。造林營林時，森林植株過密、樹種單一，使森林病蟲害愈發(fā)的嚴重，樹木成活率明顯降低，企業(yè)經(jīng)濟效益差。

目前，我國林業(yè)的地位作用與發(fā)展林業(yè)的意識嚴重不符。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展上占有重要的地位且林關(guān)系到我國的國土生態(tài)安全。但由于教育方面的問題，我國沒有形成全民發(fā)展林業(yè)的共同意識。

2 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)

科技是可持續(xù)發(fā)展的根本手段。依靠科技手段來發(fā)展經(jīng)濟才能在發(fā)展經(jīng)濟的同時，又保證環(huán)境和資源的發(fā)展力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式過于粗放，往往以環(huán)境和資源為代價，因此，要堅持科技興林，不斷提升林業(yè)建設(shè)的科技水平，以促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，需建立健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系，其核心為科技，主體為企業(yè)，導向為市場，根本目的為經(jīng)濟效益。合理利用信息科技手段，以實現(xiàn)科學化，精確化，現(xiàn)代化經(jīng)營管理林業(yè)。

企業(yè)需要深化林業(yè)科技體制改革，將科研與實踐相結(jié)合，依據(jù)科研成果指導林業(yè)發(fā)展，以避免生產(chǎn)建設(shè)與科研脫節(jié)。鼓勵科技人員加強基礎(chǔ)研究，進行應用技術(shù)研究，將科技成果轉(zhuǎn)化為實際效益。

2.2 全面啟動病蟲害和森林火災工程治理項目

各級領(lǐng)導須重視保護森林資源，意識到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性。各級領(lǐng)導須結(jié)合林區(qū)實際情況制定出科學合理的措施和規(guī)劃，全面啟動病蟲害和森林火災工程治理項目。領(lǐng)導需定期檢查林業(yè)生產(chǎn)，嚴格監(jiān)控森林病蟲害的防治工作以及植物檢疫工作，避免有害生物侵入，導致森林病蟲成災。制定《森林火災工程治理規(guī)劃》，做好森林防火工作，以保障森林安全。

2.3 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)，在市場的引導下，大力建設(shè)短周期的工業(yè)原料林、竹林、速生豐產(chǎn)林等;關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高層次的精深加工業(yè);關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉業(yè)、森林旅游業(yè)。企業(yè)應當響應“以二促一帶三”政策，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)重組，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

2.4 建立健全森林可持續(xù)經(jīng)營認證體系

為減少人力的耗費，將商品林與生態(tài)林區(qū)別，采取不同的管理措施。商品林需要向可持續(xù)經(jīng)營的方向發(fā)展，企業(yè)應當充分發(fā)揮其主觀能動性，積極研究森林可持續(xù)經(jīng)營的有效管理措施和監(jiān)管手段。生產(chǎn)單位需嚴格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)程，以保障森林的質(zhì)量以及生態(tài)功能。只有森林的質(zhì)量好、生態(tài)功能強大、數(shù)量多且生產(chǎn)經(jīng)營單位培育森林的積極性高，才能通過權(quán)威機構(gòu)的認證，頒發(fā)可持續(xù)經(jīng)營認證證書。只有這樣，生產(chǎn)單位才能夠自主經(jīng)營，充分利用資源，培育大量森林。這樣的森林經(jīng)營環(huán)境將更加自律、寬松。

2.5 制定和完善可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法制體系

政策的調(diào)控和引導可有效使行業(yè)標準化、規(guī)范化，可將各種影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素消除，鼓勵全民參與林業(yè)的發(fā)展。政府應當充分利用法律、經(jīng)濟以及一定的行政手段，強化、規(guī)范林業(yè)的管理運作。為避免短期行為以及保證林業(yè)投入，政府應充分運用稅收等產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟杠桿，科學調(diào)整利益結(jié)構(gòu)。為提高資源利用率，政府可開征生態(tài)稅收?，F(xiàn)有的稅收體制仍存在一定的缺陷，使勞動力成本太高而能源資源價格太低，這造成了資源的浪費，影響了就業(yè)的擴大。企業(yè)在稅收政策影響下將焦點放在勞動生產(chǎn)率的提高，忽視了資源能源利用率的提高。自然資源的大量浪費加速了生態(tài)環(huán)境的退化。政府開征生態(tài)稅，可使企業(yè)將焦點轉(zhuǎn)移到提高自然資源的利用率。政府還可以降低勞動所得稅，進行稅收的轉(zhuǎn)移。這樣的話，政府既能保證稅收，又可以促進就業(yè)，促進資源的充分利用。

2.6 加強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論、方法及應用技術(shù)研究

首先，應當加強的就是林業(yè)科技研究，建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和人工林集約經(jīng)營技術(shù)體系及配套的相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位還應開發(fā)高效利用森林資源的技術(shù)和森林災害預報、預防技術(shù)以及應急技術(shù)，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)和科學理論基礎(chǔ)。其次，企業(yè)應當為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立相應的試驗示范區(qū)。示范區(qū)的建設(shè)有利于企業(yè)探索、鉆研實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施和途徑。企業(yè)可以在示范區(qū)進行可持續(xù)經(jīng)營林業(yè)的相關(guān)理論的實踐，解決相關(guān)技術(shù)問題，這為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了典型示范和事實理論基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]陳光輝.我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題淺析[J].科技創(chuàng)新導報，2008（5）：119.

[2]林明春.我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及其對策[J].防護林科技，2014（8）：55-58.

[3]劉燕.實現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及解決對策[J].黑龍江科技信息，2007（17）：149.

（責任編輯：劉昀）