易蘭

摘 要 縣級綜合氣象觀測業(yè)務(wù)工作是當(dāng)前形勢下氣象事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的標(biāo)志。基于此，結(jié)合甘孜州縣級綜合觀測業(yè)務(wù)的緊迫性及其發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展建議，主要針對當(dāng)前存在的幾點(diǎn)問題提出解決辦法。

關(guān)鍵詞 綜合氣象觀測業(yè)務(wù);氣象事業(yè);人才發(fā)展;四川省甘孜州

中圖分類號：P411 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，現(xiàn)代化氣象事業(yè)不斷發(fā)展?，F(xiàn)在的氣象工作已不再是氣象部門單純專業(yè)技術(shù)工作，而是成為并越發(fā)成為牽動多個(gè)部門、涉及社會方方面面的公共事務(wù)。以新升級自動氣象站和氣象觀測衛(wèi)星雷達(dá)為標(biāo)志的綜合氣象觀測業(yè)務(wù)體系不斷推進(jìn)，縣級氣象機(jī)構(gòu)既是基層氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)的組織主體，也是基層氣象的實(shí)施主體，因此以縣級為代表性的綜合氣象觀測業(yè)務(wù)被越來越重視[1]。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，履行《關(guān)于全面推進(jìn)縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革工作的通知》中關(guān)于縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的總體思路、目標(biāo)要求及任務(wù)，因此，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢下甘孜州縣級綜合氣象觀測業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出可行性建議[2]。

1 甘孜州綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性及其發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展緊迫性

四川省地形地質(zhì)條件復(fù)雜，人口分布密集，呈暴雨多發(fā)的氣候特征，加之人類活動的影響，導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。甘孜州位于四川省西部，地處中國最高一級階梯向第二級階梯云貴高原木格措和四川盆地過渡地帶，全州地貌具有地勢高亢、北高南低、中部突起、東南緣深切、山川平行相間、江河自北向南縱貫、地域差異明顯等特征，地表特征分為丘狀高原區(qū)、高山原區(qū)、高山峽（深）谷區(qū)3大類型。主要?dú)夂蝾愋蜑榍嗖馗咴瓪夂?，隨高差呈明顯的垂直分布姿態(tài)。甘孜州所處地理緯度屬于亞熱帶氣候區(qū)，但由于地勢強(qiáng)烈抬升，地形復(fù)雜，深處內(nèi)陸，絕大部分區(qū)域已失去亞熱帶氣候特征，形成大陸性高原山地型季風(fēng)氣候，復(fù)雜多樣，地域差異顯著。南北跨6個(gè)緯度，隨著緯度的自南向北增加，氣溫逐漸降低，在6個(gè)緯距范圍內(nèi)，年均氣溫相差達(dá)17 ℃以上。由此可見甘孜州地理地貌及氣候條件的特殊性，這種氣候環(huán)境因素是造成甘孜州常年出現(xiàn)干旱、大雪、冰雹、霜凍及洪澇等氣象災(zāi)害的主要原因。為減少災(zāi)害損失，保護(hù)甘孜州農(nóng)牧業(yè)良好發(fā)展必須要抓緊開展綜合氣象觀測業(yè)務(wù)工作。

1.2 甘孜州綜合氣象業(yè)務(wù)工作進(jìn)展現(xiàn)狀

四川省作為全國山洪項(xiàng)目站點(diǎn)最多，投資最大的省份，在170個(gè)縣市建立2 000多個(gè)氣象觀測站，并對多個(gè)縣級氣象業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)平臺進(jìn)行升級改造，使對山洪地質(zhì)、暴雨災(zāi)害等氣象業(yè)務(wù)預(yù)測預(yù)報(bào)更加精細(xì)化，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、綜合信息發(fā)布平臺及氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布相關(guān)機(jī)制規(guī)程建設(shè)等業(yè)務(wù)工作范圍和內(nèi)容更加符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，各級氣象單位通過地面寬帶專線、黨政網(wǎng)等途徑實(shí)現(xiàn)了雨量實(shí)施推送或調(diào)用共享機(jī)制，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息成為防災(zāi)減災(zāi)的“發(fā)令槍”“信號樹”，為各級政府部門開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供了重要依據(jù)。隨著地面氣象觀測業(yè)務(wù)調(diào)整局勢，甘孜州氣象站組織學(xué)習(xí)地面氣象觀測業(yè)務(wù)調(diào)整方案、調(diào)整技術(shù)規(guī)定及質(zhì)量考核辦法和新型自動氣象站地面集成觀測業(yè)務(wù)軟件（ISOS-SS）的安裝、參數(shù)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控和質(zhì)量控制等，州局相關(guān)單位對縣級氣象工作進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接指導(dǎo)，切實(shí)提高操作技能和業(yè)務(wù)水平，順利實(shí)現(xiàn)了2014年1月1日的氣象觀測業(yè)務(wù)調(diào)整，為綜合氣象業(yè)務(wù)順利開展奠定基礎(chǔ)。

通過對觀測業(yè)務(wù)的調(diào)整，氣象觀測平臺不斷完善，觀測系統(tǒng)不斷升級，使縣級氣象監(jiān)測、精細(xì)化預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、短時(shí)臨近氣象預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)能力顯著提升，且增強(qiáng)了氣象災(zāi)害信息發(fā)布的時(shí)效性、針對性，極大提高了各縣市氣象災(zāi)害的應(yīng)對防御能力。2015年7月，甘孜州氣象局組織開展縣局綜合氣象業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)人員針對《新型自動氣象（氣候）站功能規(guī)格需求書》《降水觀測規(guī)范-稱重式降水傳感器（試行）》《前向散射能見度儀觀測規(guī)范（試行）》、及自動氣象站技術(shù)保障等多方面做了詳細(xì)講解，對業(yè)務(wù)技術(shù)方面進(jìn)行發(fā)言交流和視頻互動，較好調(diào)動了氣象觀測業(yè)務(wù)工作人員的積極性和主動性，進(jìn)一步提高了綜合業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和水平。綜合氣象觀測業(yè)務(wù)工作能力的提升對保護(hù)地方群眾生命財(cái)產(chǎn)發(fā)揮不可替代作用。

2 做好甘孜州縣級綜合觀測業(yè)務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)剛剛起步，綜合氣象觀測業(yè)務(wù)工作是社會發(fā)展的趨勢，各級氣象單位應(yīng)在國家氣象局的政策調(diào)控下，結(jié)合地方氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等中心任務(wù)，堅(jiān)持適應(yīng)需求、集約高效、科技支撐、因地制宜的原則，強(qiáng)化以科技人才為支撐點(diǎn)，建設(shè)綜合氣象業(yè)務(wù)平臺，形成業(yè)務(wù)一體化、功能集約化、崗位多責(zé)化的縣級綜合氣象業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)氣象觀測業(yè)務(wù)與社會發(fā)展同步銜接的服務(wù)功能，發(fā)揮其增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障民生的重要價(jià)值。

2.1 解決困擾縣級綜合氣象業(yè)務(wù)工作的辦法

隨著全球氣候變暖，甘孜州極端氣象事件明顯多發(fā)，急需從各方面增強(qiáng)氣象觀測業(yè)務(wù)能力建設(shè)，做好氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警及信息發(fā)布，災(zāi)情搶救等全面工作內(nèi)容。當(dāng)前，縣級氣象單位普遍存在人才短缺、氣象探測環(huán)境被破壞、氣象設(shè)施不完備等嚴(yán)重不利情況，急需要改善此種現(xiàn)狀?？赏ㄟ^對在職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新知識學(xué)習(xí)。此外，積極引進(jìn)外來專業(yè)人才，加強(qiáng)工作人員間技術(shù)交流互動，開展考核評價(jià)，并制定積極獎懲措施，提升臺站工作人員技能的同時(shí)，培養(yǎng)其工作責(zé)任心和榮譽(yù)感。另外，建立縣級與上級氣象單位人員交流機(jī)制，整合縣、市級人才資源，盡快解決人才短缺、人才流失的問題。

隨著城市化的不斷推進(jìn)，部分縣級氣象臺站周邊環(huán)境被破壞，使氣象探測工作處在難處，各級氣象單位必須把氣象探測環(huán)境保護(hù)納入地方城建總體規(guī)劃，并盡快制定出臺《氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》，對其實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保綜合氣象觀測業(yè)務(wù)工作的順利開展。

縣級氣象站普遍存在設(shè)備不齊，質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，區(qū)域自動站都是單套設(shè)備，難以及時(shí)進(jìn)行故障更換維修，氣象保障能力偏低。必須要提高自動站準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)維修，對各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，多個(gè)渠道籌集資金，購置新型氣象設(shè)施，提高氣象觀測的精確性。

2.2 履行氣象職能

縣級氣象管理機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作，履行其公共服務(wù)和社會管理職能，確保氣象業(yè)務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索，提高服務(wù)質(zhì)量;地方氣象單位應(yīng)建立氣象防災(zāi)減災(zāi)、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御和氣象為農(nóng)服務(wù)等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行社會賦予氣象單位的管理服務(wù)職能，充分發(fā)揮氣象公益性服務(wù)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]高學(xué)浩，彭瑩輝，余淼，等.制約縣級氣象局發(fā)展的若干問題[J].氣象繼續(xù)教育，2011（1）.

[2]周福.沈雪峰.宋文英，等.加強(qiáng)縣級綜合氣象觀測能力建設(shè)的思考[J].浙江氣象，2013，32（4）.

（責(zé)任編輯：趙中正）