陶學林 陳超

摘 要 分析探討了邵陽市干旱、洪澇、低溫冷害和冰雹等主要農(nóng)業(yè)氣象災害發(fā)生特點及影響，從加強災害性天氣監(jiān)測和預報預警、完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)、做好防災減災組織領導等方面提出農(nóng)業(yè)防災抗災措施。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災害;防災減災;湖南省邵陽市

中圖分類號：S42 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

邵陽市位于湖南省西南部，屬江南丘陵向云貴高原過渡地帶，境內(nèi)地形多樣，兼有山地、丘陵、崗地、平地和平原，以丘陵山地為主，邵陽市屬典型的中亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，光熱充足，雨水充沛，且雨熱同季，受地貌地勢影響，氣候復雜并垂直變化，地區(qū)氣候差異明顯，降水量季節(jié)和空間分配不均，氣象災害頻發(fā)、多發(fā)，其中干旱、洪澇、低溫和冰雹等農(nóng)業(yè)氣象災害出現(xiàn)頻繁，危害嚴重[1]。

1 邵陽市農(nóng)業(yè)氣象災害特征

1.1 干旱

邵陽市地處“衡邵干旱走廊西域”，年降水量1 218.5～1 473.5 mm，降水集中在每年的4-6月，降水量占年總降水量的60%～80%，降水的過度集中和不均分布，使干旱成為當?shù)刈畛Ｒ姷臍庀鬄暮?。干旱是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的不利因素，干旱災害發(fā)生頻率高、持續(xù)時間長、影響范圍廣、危害損失大，其影響范圍和農(nóng)業(yè)損失及受災面積均占據(jù)所有災害第一。據(jù)統(tǒng)計，近50 a中，邵陽市干旱災害十年八遇，大旱和特大干旱發(fā)生概率達30.9%，并呈現(xiàn)出干旱發(fā)生周期縮短趨勢;邵陽市干旱以為主，夏、秋連旱，夏、秋、冬連旱，夏、秋、冬、春四季連旱年份時有發(fā)生[2]。干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴重，影響作物生長、農(nóng)村生活用水、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領域，其中1992年夏、秋、冬三季連旱造成邵陽市糧食損失3.6億kg;2003年全市22.37萬hm2糧油作物和13.05萬hm2經(jīng)濟作物受災，5.6萬hm2林業(yè)受旱，2.1萬hm2水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災。

1.2 洪澇

持續(xù)強降雨天氣往往會形成洪澇災害。邵陽市降水集中，干濕季明顯，洪澇災害是僅次于干旱的又一嚴重氣象災害，洪澇年通常3年一遇，特大洪澇災害5年一遇，重度洪澇存在5～7 a的準周期。邵陽市洪澇災害季節(jié)性明顯，隨著4月雨季的逐漸開始漸次出現(xiàn)，以5-7月的夏澇為主，其次是8-10月的秋澇，3-4月的春澇機率較小，11月-翌年2月一般不會出現(xiàn)洪澇災害。2014年5月9日晚-10日午，洞口縣普降暴雨，降雨量達160 mm以上，多地爆發(fā)山洪災害，引發(fā)毓蘭、花古、洞口、花園等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過2萬hm2早稻、油菜、玉米、西瓜等農(nóng)作物嚴重受損，直接經(jīng)濟損失1.42億元。

1.3 低溫寒潮

低溫冷害包括“四月寒”“五月寒”“九月寒”三寒和冰凍。邵陽市低溫冷害主發(fā)生在4月，4月上旬或下旬連續(xù)3 d以上日平均氣溫<15 ℃且陰雨寡照，可造成早稻爛種爛秧;5月連續(xù)5 d以上日平均氣溫<20 ℃可造成低溫冷害，不利于早稻分蘗和幼穗形成，影響棉花苗期正常生長;9月連續(xù)3 d以上日平均氣溫≤22 ℃，出現(xiàn)寒露風，對晚稻抽穗揚花和壯籽影響較大;1-2月期間若極端最低氣溫降至-10 ℃以下，出現(xiàn)冰凍重霜，可嚴重威脅越冬作物和亞熱帶果木，使其遭受凍害。

1.4 冰雹

邵陽三面環(huán)山，境內(nèi)山地丘陵起伏，受其影響，氣流在水平方向上極易產(chǎn)生輻合，引起輻合上升運動，加劇對流活動，形成冰雹天氣。冰雹天氣突發(fā)性猛、持續(xù)時間短、局地性強，對農(nóng)業(yè)危害嚴重，邵陽市冰雹災害多發(fā)生在3-5月，春季冰雹日數(shù)可占全年總降雹日數(shù)的75%左右，以4月出現(xiàn)日數(shù)最多。2006年4月8日邵陽市新邵縣龍溪鋪、新田鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)冰雹天氣過程并伴隨短時雷雨大風，冰雹過程持續(xù)11 min，最大冰雹直徑15 mm，冰雹災害造成直接經(jīng)濟損失500萬元左右。

2 防范措施

2.1 加快災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設

積極爭取風廓儀、雷電災害監(jiān)測網(wǎng)等項目建設;加快推進中小尺度氣象災害監(jiān)測站網(wǎng)、山洪災害防治非工程措施等建設。加密布設覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、農(nóng)業(yè)特色種植區(qū)等的土壤水分、墑情和地下水監(jiān)測設施，在7個糧食主產(chǎn)區(qū)，重點綏寧、城步林區(qū)，新寧臍橙、綏寧雜交水稻制種基地等特色經(jīng)濟作物區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建立農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。不斷提高中小尺度災害性天氣的預報精度，建立綜合臨近報警系統(tǒng)，提高預報預警服務的及時性和主動性。

2.2 加強氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設

積極推進全市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，由市氣象局成立市級氣象災害預警中心，負責全市境內(nèi)的預警信息的發(fā)布，各縣（市）氣象局建立氣象災害預警分中心，負責本縣（市）范圍內(nèi)氣象災害預警信息的發(fā)布。加快推進氣象預警信息接收傳遞設備設施建設，實現(xiàn)每個村鎮(zhèn)、重點防范區(qū)有農(nóng)村預警大喇叭、電子顯示屏、衛(wèi)星短信息廣播等設備，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、衛(wèi)星廣播等多種方式及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾，提高預警信息覆蓋率。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設氣象信息服務站，每個村指定1～2名氣象信息員，形成縣（預警分中心）-鄉(xiāng)（氣象信息服務站）-村（氣象信息員）-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道，第一時間傳遞預警信息，及時有效組織群眾開展防災避險。

2.3 加強組織領導和防災救災支持保障

各級人民政府要切實加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的組織協(xié)調(diào)，成立領導機構，明確部門職責分工，將氣象災害防御工作納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技和經(jīng)濟等手段，大力推進氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作，建立氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息實時共享和災情調(diào)查評估。在災害性天氣預警信息發(fā)布后，及時組織各相關部門采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金及物資等應急準備，加強交通、供電、通信等基礎設施監(jiān)控和水利工程防汛抗旱調(diào)度等，并組織對高風險部位進行巡查巡檢，根據(jù)應急預案適時啟動應急響應，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。同時，加大防災減災支持保障力度，將氣象災害防御工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道增加投入，推行政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。

2.4 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局

根據(jù)邵陽市氣候規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，在干旱區(qū)積極推行“水稻+旱田“種植模式，在水源充足區(qū)發(fā)展雙季稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，趨利避害，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，建立優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)帶，集中規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)抗逆性強品種，加強農(nóng)田小水利等基礎設施建設，做到旱能澆、澇能排，加強作物科學化、機械化管理，降低和避免氣象災害對農(nóng)業(yè)的影響。

參考文獻

[1]朱振暉，呂校華.邵陽市干旱特點、成因及防御對策[J].湖南水利水電，2004（6）.

[2]劉軍.湖南農(nóng)業(yè)自然災害特征及防治對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2013（4）.

（責任編輯：趙中正）