如何加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制?如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管?如何重點(diǎn)監(jiān)管保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品?如何對(duì)食品進(jìn)行追溯?對(duì)于這些新問題,都能在10月1日起實(shí)施的新修《食品安全法》中可以找到答案。
民以食為天,食以安為先,被稱為有史以來最嚴(yán)格的新《食品安全法》將食品安全提升到了一個(gè)新高度。據(jù)了解,新法從原有的104條增加到154條,對(duì)原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改,法律文本從1.5萬字增加到3萬字,法律責(zé)任從15條增加到28條??梢哉f新法是力求從監(jiān)管制度、食品從業(yè)者義務(wù)、刑事責(zé)任追究等方面加大治理力度,從法律上為公眾食品安全保駕護(hù)航。
新法中加大了對(duì)各類違法行為的懲處力度:刑事責(zé)任優(yōu)先、違法行為最高可處30倍罰款、增加行政拘留和治安管理處罰、一年三次違法責(zé)令停產(chǎn)直至吊銷許可證、網(wǎng)購(gòu)食品出問題網(wǎng)站賠償損失、懲罰性賠償最低1000元等等,這極大地增加了生產(chǎn)和經(jīng)銷商的違法成本,將對(duì)他們的“自律”上升到了“法律”階段。
新食安法被稱為“史上最嚴(yán)”可謂實(shí)至名歸,這主要體現(xiàn)在規(guī)范的方面最多、追責(zé)更廣泛、處罰力度更大。還有一點(diǎn)就是表現(xiàn)在對(duì)影響國(guó)計(jì)民生、消費(fèi)者最關(guān)切的產(chǎn)品做了專門規(guī)定,比如保健食品、奶粉和轉(zhuǎn)基因食品。
孟子在其著作《孟子·離婁上》中寫道:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。“最嚴(yán)法律”還需要依靠“最嚴(yán)執(zhí)行”,這就需要各級(jí)食品監(jiān)管部門之間的相互協(xié)調(diào)、密切配合。同時(shí),執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,通過建立健全消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制等措施,保證法律的有效實(shí)施。法律條款已在眼前,要使其切實(shí)嵌入現(xiàn)實(shí)層面,讓所有破壞食品安全的違法者和瀆職者對(duì)此敬畏,不敢逾越紅線一步,唯有執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。