張殿軍

進入21世紀以來，我國高等法學教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義民主法制建設(shè)做出了不可替代的重要貢獻。但我國高等法學教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學生實踐能力不強，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。實際是法學畢業(yè)生對法院、檢察院和律師事務(wù)所的實際運作方式缺乏了解，缺乏對具體案件進行分析和解決案件實際問題的能力，缺少必要的法律職業(yè)技能訓(xùn)練，教學實踐不到位。教育部、中央政法委員會2011年出臺了《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，指出“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點”，強調(diào)要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，強化學生法律實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業(yè)的深度銜接。教育部部長袁貴仁也指出，“教育部和中央政法委將深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，堅持‘寬口徑、厚基礎(chǔ)、提能力、多樣化、強協(xié)同，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式，著力增強法治人才的思想政治素質(zhì)和社會責任感”。[1]

一 以職業(yè)能力為導(dǎo)向的實踐教學能夠更好地實現(xiàn)法律碩士培養(yǎng)目標

專業(yè)學位研究生教育具有職業(yè)性的本質(zhì)屬性，是一種高層次的職業(yè)教育。[2]法律碩士是專業(yè)學位之一。法學碩士的培養(yǎng)目標是以教學、學術(shù)、實務(wù)多方面為指向，而法律碩士則是以致用、實務(wù)為指向。專業(yè)型碩士相對于學術(shù)碩士培養(yǎng)最大的特色是培養(yǎng)現(xiàn)在市場緊缺的應(yīng)用型人才，職業(yè)實踐技能培養(yǎng)是專業(yè)碩士培養(yǎng)過程中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。[3]關(guān)于法律碩士教育，國務(wù)院學位辦對各類法碩設(shè)定的培養(yǎng)目標分別是：全日制非法本法碩——“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實務(wù)型法律人才”;全日制法本法碩——“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膶ｉT型、實務(wù)型法律人才”。首先，卓越法律人才培養(yǎng)計劃與法律碩士的培養(yǎng)目標與專業(yè)實踐的基本功能天然地吻合。法律碩士教育在于培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、實踐型的法律人才，具有顯著的職業(yè)教育特點，實踐教學的內(nèi)容要求高，時間長，而專業(yè)實踐產(chǎn)生的原因之一，正是出于對傳統(tǒng)學院式教育難以滿足法律職業(yè)的需要而創(chuàng)新的結(jié)果，它是職業(yè)性法律教育的典型。專業(yè)實習的實踐性，吻合了法律碩士的培養(yǎng)目標。實踐教學是法學教學的重要環(huán)節(jié)，在法學教學中發(fā)揮著十分重要的作用。它不僅有利于提高學生對法律理論和法律制度的理解與掌握程度，而且有利于培養(yǎng)學生的法律職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)法學教育目標和人才培養(yǎng)目標的要求。[4]其次，法律碩士生源背景有利于開展專業(yè)實踐。法律碩士生在學習法律前已經(jīng)獲得了法學或法學之外的本科學位，而且在本科階段已經(jīng)進行過專業(yè)實習和見習，具備了一定的實踐基礎(chǔ)，積累了實習經(jīng)驗，他們的認知能力、學習能力和社會常識都大大提高，能動性和活動能力要比本科生更強。相比較于法學本科生和法學碩士研究生，法律碩士生在開展專業(yè)實習方面具有相當明顯的優(yōu)勢。第三，具有法律碩士招生資格的高校一般都有較強的法學實力，普遍建立了專業(yè)實習和實踐基地，為開展法律碩士專業(yè)教學奠定了良好的基礎(chǔ)。

二 專業(yè)實踐平臺建設(shè)與專業(yè)實踐價值

法律碩士培養(yǎng)目標和要求與“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”具有內(nèi)在的一致性，而且兩者都強調(diào)法律教育與法律職業(yè)的有機結(jié)合，法律碩士教育是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”目標和要求的主要載體。建設(shè)法學教育實踐平臺，加強與實際工作部門的密切聯(lián)系，是卓越法律人才培養(yǎng)計劃的著力點和突破口。專業(yè)實踐教學基地是學生了解社會、參與實踐的重要途徑，是第一課堂的有效延伸，建設(shè)好校內(nèi)外實踐基地，完善實踐教學平臺，是培養(yǎng)法學專業(yè)學生實踐素養(yǎng)、提高他們實踐能力、實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的重要保障。[5]首先，校內(nèi)實踐平臺是實踐教學的基礎(chǔ)。校內(nèi)實踐教學場所，如模擬法庭、法律診所、法學援助中心可以確保案例研習、法律談判、模擬法庭演練、法律援助開展具有模擬化場景和現(xiàn)實空間。其次，積極拓展校外實踐教學基地。校外實踐基地能夠使學生的法律實踐具有一個真實的環(huán)境狀態(tài)，使得學生們在這樣的環(huán)境中去理解法律、運用法律，培養(yǎng)初步的具有運用法律和知識的技能。第三，落實雙師互聘舉措，推動法學理論與法律實務(wù)深度對接，形成合力協(xié)同培養(yǎng)機制?！白吭脚囵B(yǎng)計劃”提出要探索“高?！獙崉?wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機制，加強高校與實務(wù)部門的合作。培養(yǎng)單位與法律實務(wù)工作部門之間應(yīng)緊密合作，密切配合，著力增強實踐能力，推動專業(yè)學位與職業(yè)資格有機銜接，努力在提高法律碩士教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)使用效益方面邁上新臺階。體現(xiàn)在實踐教學中就是要組建專兼職結(jié)合的“雙師型”實踐教學隊伍，共同制定實踐教學方案，共同承擔實踐教學課程，共同指導(dǎo)學生實習實訓(xùn)。學校定期選派教師到實務(wù)部門掛職鍛煉，實務(wù)部門定期選派有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干來學校指導(dǎo)，使學生在真實的司法實踐活動中學習。

實踐基地能夠為法律碩士提供獲取直接的、第一手經(jīng)驗，演練解決社會問題所必要的技能的實戰(zhàn)機會;為學生如何從經(jīng)驗中學習和如何獲得技巧提供了理想平臺。專業(yè)實習涵蓋的實踐性、技能性以及真實的辦案環(huán)境十分符合法律碩士培養(yǎng)目標的要求，法律碩士教育的目標和特點有利于開展專業(yè)實踐，法律碩士教育的發(fā)展歷程和特色決定了開展專業(yè)實踐具有先天的優(yōu)勢條件，因此，專業(yè)實踐具有課堂學習不可替代的作用。彌合法學院理論教育與實踐間的差距，彌補課堂教學偏重理論講授的不足。對學生所學的各種實體法和程序法進行融會貫通，較好地體現(xiàn)理論教學與職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合，彌補法學教育存在的職業(yè)訓(xùn)練不足的缺陷。激發(fā)學生專業(yè)學習的積極性和主動性。對教師改進教學方式，提高教學水平和能力產(chǎn)生促進作用。

三 法律碩士專業(yè)實踐的目標、規(guī)劃與方案

（一）專業(yè)實踐目標

法律碩士專業(yè)實踐旨在按照法律碩士培養(yǎng)目標對高素質(zhì)法律人才的要求，結(jié)合卓越法律人才培養(yǎng)計劃的項目任務(wù)，把法律碩士的實踐教學貫穿于法律人才分類培養(yǎng)、高校實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)、強化法學實踐教學環(huán)節(jié)、高校與法律實務(wù)部門人員互聘等全過程進行規(guī)劃、設(shè)計和管理，并在實踐過程中注重過程管理，加強學生職業(yè)意識、職業(yè)倫理教育，增強學生服務(wù)社會主義法治國家建設(shè)的責任感和使命感。通過專業(yè)實踐，使學生在法律職業(yè)思維、職業(yè)語言、法律知識、法律方法、職業(yè)技術(shù)等方面達到法律職業(yè)從業(yè)技能的要求，確保法律碩士在實踐過程中切實增強實務(wù)能力：面對社會現(xiàn)象和案件，能夠運用職業(yè)思維和法律原理來觀察、分析、判斷和解決;較熟練地運用法律術(shù)語;較全面地掌握基本的法律知識與法學知識;較熟練地掌握和運用非訴訟法律事務(wù)以及法律事務(wù)的組織與管理;有起草規(guī)范性法律文件的一般經(jīng)驗。endprint

（二）實踐規(guī)劃、方案與具體內(nèi)容

1 實踐教學與專業(yè)實習實務(wù)融通，校內(nèi)校外相結(jié)合。法律碩士的實踐教學時間為1年，遠遠長于本科生，有利于機動靈活地安排實踐教學。由于實踐教學內(nèi)容的復(fù)合性，可考慮不嚴格劃分法律文書、法律談判訓(xùn)練與專業(yè)實習的過程，而是將不同階段有機融入到整個實踐過程中。同時充分利用學校現(xiàn)有資源，加強校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等。嘗試引入“個案全過程教學法”，即教師精選案例，分階段將個案的相關(guān)材料全部發(fā)給學生。學生根據(jù)這些案件材料，去了解研究案件事實，并在此基礎(chǔ)上查找和研究相關(guān)法律規(guī)定甚至類似案件的處理，確定案件的訴訟策略，撰寫相關(guān)法律文書，參與小組和課堂討論甚至模擬法庭的辯論、教師的點評等活動的授課方式。其目的是讓學生以職業(yè)律師的思維方式，對案件進行全局性、整體性、綜合性的分析與思考，從而加深學生對整個部門法理論和法律問題的理解與運用。[6]

2 實習地點的選擇與輪換。實習地點不固定，安排學生在法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助機構(gòu)、公證處或司法等實務(wù)單位或政府法制部門、企事業(yè)單位法律工作部門實習定期輪崗，幫助學生自覺實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，熟悉不同司法部門和不同法律工作部門的工作流程、方式方法、任職要求，提高法律碩士的職業(yè)素養(yǎng)。

3 校內(nèi)外導(dǎo)師的具體安排。在實踐教學中，不斷加強與深化高校與實務(wù)部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標，共同設(shè)計課程體系，共同組織教學團隊，共同建設(shè)實踐基地。校外實習單位指導(dǎo)教師與校內(nèi)的學業(yè)導(dǎo)師分工合作，密切配合，以法明案，以案釋法，促進實踐能力與理論水平共同提高。在實踐過程中有的放矢，指導(dǎo)和幫助學生發(fā)現(xiàn)和提煉學位論文素材。法律碩士論文內(nèi)容應(yīng)著眼實際問題、面向法律實務(wù)，重在反映學生運用一定的理論與知識綜合解決法律實務(wù)中的理論與實踐問題的能力。提倡學生在實踐過程中發(fā)現(xiàn)與提煉問題，采用案例深度分析、研究報告、專項調(diào)查等形式完成畢業(yè)論文。

4 實踐教學的具體內(nèi)容。我們在安排法律碩士實踐的具體內(nèi)容方面，主要有以下幾點：⑴頂崗上班。安排實踐的法律碩士生必須按照各實踐單位的要求準時上班下班，并遵守各單位的規(guī)章制度，服從各單位指導(dǎo)教師的要求。主要讓學生了解實務(wù)部門的工作狀況、工作環(huán)境和工作流程。⑵擔任書記員或律師助理的部分工作。在實習單位指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下工作，如整理案卷，歸納案件的爭議點，歸納證據(jù)疑點，參加提審或者會見被告等。主要讓學生親力親為，親身體會辦理案件的過程，而不再是辦理案件的旁觀者。⑶觀摩開庭、旁聽或參加法官、檢察官、仲裁員或律師的案件討論。在法院、檢察院、仲裁委和律師事務(wù)所實習的學生，隨實習單位指導(dǎo)教師多輪次觀摩、旁聽開庭，了解案件審理的全過程;隨檢察官提審犯罪嫌疑人，或者隨律師會見被告、會見當事人。實習過程中學生與實習單位指導(dǎo)教師密切接觸和交流。讓學生了解案件辦理的真實過程，體會將學過的法律綜合運用于實踐的法律操作技能，并獲得指導(dǎo)教師的寶貴經(jīng)驗。⑷記實習日記和交流。要求學生記實習日記，將實習的所見所聞所想寫成書面日記。實習日記與最終的實習報告一起，作為評判實習成績的主要依據(jù)。鼓勵同學間對實習中遇到的問題發(fā)表意見，暢談實習的感受。在實習、交流、暢談中，深化對法律的理解，對法律實踐活動的感受得到提升。⑸實習鑒定和實習報告。實習結(jié)束時，各實習單位要給每位實習的學生出具實習鑒定，對學生實習期間的表現(xiàn)，包括態(tài)度、責任心、專業(yè)水平和能力等方面作出評價。實習結(jié)束回校后，每個學生要提交一份不少于5000字的實習報告，對自己的實習進行總結(jié)。⑹實習成績評判。由學校指派的帶隊教師，根據(jù)實習日記、實習單位的鑒定和實習報告的綜合評定，給出每位實習學生的實習成績。⑺模擬法庭。在校內(nèi)，以法律碩士為主體，開展模擬法庭活動。吸收廣大本科生參與，由法律碩士加以具體安排和指導(dǎo)。⑻診所教育和法律援助。具體由兼職從事律師的指導(dǎo)教師負責，課堂教學圍繞相關(guān)案件，采取提問、討論、模擬、反饋等方式，在互動交流中，讓學生自己獲得事實和法律上的認識和判斷。課堂外，學生在老師的指導(dǎo)下，為弱勢群體提供實實在在的法律幫助，自主完成案件的代理任務(wù)，對案件代理的全過程負責。⑼法制宣傳。組織法律碩士，在3·15消費者權(quán)益保護日、12·4國家憲法日積極開展法制宣傳活動，解答廣大同學和社會群眾的法律問題，宣傳普及相關(guān)法律知識和常識，弘揚法治精神，同時也培養(yǎng)法律碩士熱心公益、服務(wù)社會、以所學所知所能回饋社會的責任感和使命感，提高法律碩士全面適應(yīng)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)需求的素質(zhì)能力。

參考文獻

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[5]王聰.應(yīng)用型法學本科人才培養(yǎng)模式探析——以實踐

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[6]楊嚴炎.“個案全過程教學法”的價值與功能[J].法學評

論，2013（5）.endprint