李方格　陳思源湖北民族學(xué)院

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中日學(xué)前教育比較研究

李方格陳思源
湖北民族學(xué)院

摘要：本文試從中日兩國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展歷程與發(fā)展現(xiàn)狀中探索出兩國(guó)在學(xué)前教育上的異同點(diǎn)，并借鑒日本學(xué)前教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育中國(guó)日本探索適合

學(xué)前教育，即對(duì)兒童（0—6歲）在其進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)之前所進(jìn)行的教育。縱觀世界各國(guó)，與我國(guó)一衣帶水的日本在學(xué)前教育領(lǐng)域可謂已走在了世界的前列。日本的學(xué)前教育雖起步較晚，但通過(guò)引進(jìn)歐美先進(jìn)教育思想、自我教育改革等措施后形成了一套成熟的學(xué)前教育體制。完善的教育法規(guī)及政府的大力支持等原因確保了日本學(xué)前教育的高速發(fā)展。本文試從中日兩國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展歷程與發(fā)展現(xiàn)狀中探索出中日兩國(guó)在學(xué)前教育上的異同點(diǎn)，并借鑒日本學(xué)前教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、輝煌與壓力并行的中國(guó)學(xué)前教育

中國(guó)學(xué)前教育的出現(xiàn)最早可追溯到春秋時(shí)期，孔子的儒家思想對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的教育思想都有著深刻的影響。我國(guó)古代的學(xué)前教育是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中孕育出的“膝前教育”，即父母以身傳教。強(qiáng)調(diào)“早諭教”“端蒙養(yǎng)”和行胎教。主要以道德教育為主，并注重培養(yǎng)孩子的興趣，量資授學(xué)、循序漸進(jìn)。同時(shí)反對(duì)溺愛(ài)，主張慈嚴(yán)結(jié)合、均愛(ài)勿偏。

封建時(shí)代末期，晚清政府頒布了由張之洞等起草的《奏定學(xué)堂章程》，其中提到的蒙養(yǎng)園制度①標(biāo)志著我國(guó)近代學(xué)前教育的開(kāi)端。1916年，中華民國(guó)政府頒布的《國(guó)民學(xué)校令實(shí)施細(xì)則》則標(biāo)志著蒙養(yǎng)園制度的正式建立。蒙養(yǎng)園保育科目分為游戲、唱歌、談話和手藝四項(xiàng)，加強(qiáng)了兒童美育，對(duì)兒童教育的內(nèi)容上已初具體系。民國(guó)中后期，蒙養(yǎng)園變更為幼稚園，幼稚園制度正式在中國(guó)確立。幼稚園時(shí)期對(duì)兒童教育的內(nèi)容深受美國(guó)教育的影響，已側(cè)重于謀求兒童個(gè)性的發(fā)展，保育內(nèi)容發(fā)展為音樂(lè)、故事和兒歌、游戲、社會(huì)和自然、工作、靜息、餐點(diǎn)七項(xiàng)。但是自上世紀(jì)30年代起，受第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以及國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的影響，中國(guó)在學(xué)前教育的建設(shè)上嚴(yán)重滯后。

新中國(guó)成立后，中國(guó)學(xué)前教育建設(shè)得以恢復(fù)和發(fā)展。1951年教育部制定了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)剛要》，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代幼兒園制度的確立。此后，國(guó)家以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理為原則，明確了對(duì)各類型托兒所及幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這一時(shí)期我國(guó)在對(duì)兒童教育的內(nèi)容上度過(guò)了一段摸索的階段，但總體上還是繼承了建國(guó)前保育和教導(dǎo)并重的方針。在師資隊(duì)伍的建設(shè)方面,自1952年起,教育部陸續(xù)在高等師范學(xué)校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，開(kāi)始培養(yǎng)我國(guó)自己的幼兒教育者。但是,在隨后的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”期間,“左傾”思想泛濫,中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展基本停滯，各項(xiàng)制度被嚴(yán)重破壞。

撥亂反正時(shí)期,學(xué)前教育體制得以恢復(fù)。改革開(kāi)放后，隨著世界學(xué)前教育理論的蓬勃發(fā)展，中國(guó)學(xué)前教育制度和結(jié)構(gòu)也開(kāi)始逐步完善。1981年，教育部相繼頒布了《三歲前小兒教養(yǎng)大綱》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》（試行）、《幼兒園教育綱要》（試行）等一系列法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)前教育的制度。上世紀(jì)90年代，我國(guó)明確將兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)的范疇相對(duì)劃分為健康、社會(huì)、科學(xué)、語(yǔ)言和藝術(shù)五個(gè)方面，并要求各方面內(nèi)容都應(yīng)發(fā)展兒童的知識(shí)、技能、能力和情感態(tài)度。在1995年通過(guò)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教育法》則是我國(guó)學(xué)前教育的根本大法。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的學(xué)前教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段。一方面,國(guó)家大力引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的教育理念。另一方面,國(guó)家內(nèi)部也在大刀闊斧地進(jìn)行著改革和創(chuàng)新。2010年，國(guó)家發(fā)表的“國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)”中明確表示學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，要把發(fā)展學(xué)前教育擺在社會(huì)發(fā)展中更加重要的位置。根據(jù)國(guó)家要求，教育部制定了第一個(gè)學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)增加經(jīng)費(fèi)投入、增加學(xué)前教育的普惠性資源、加強(qiáng)院校學(xué)前教育的師資建設(shè)、頒布各項(xiàng)保障政策等措施有力地推動(dòng)了學(xué)前教育的發(fā)展。

但同時(shí)我們也應(yīng)清楚地看到當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展中的不足：

第一，幼兒教育缺少系統(tǒng)先進(jìn)的教育理念。孩子的父母重視教育，社會(huì)高度關(guān)注教育，教育投資越來(lái)越高，然而啟蒙教育卻依然缺少專業(yè)性、全面性、全新性、塑造性的軟硬設(shè)施和管理方案。

第二，幼兒教育發(fā)展不平衡。我國(guó)教育資源配置不平衡以及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡導(dǎo)致我國(guó)東部沿海地區(qū)幼兒教育發(fā)展較好，而中西部地區(qū)的發(fā)展較落后；城市和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也很不平衡。

第三，幼兒教育的資源數(shù)量不能滿足龐大的適齡兒童的教育需求。這集中表現(xiàn)在我國(guó)公辦幼兒園②數(shù)量不足，而民辦幼兒園③高昂的學(xué)費(fèi)往往讓很多貧困地區(qū)的兒童望而卻步。

第四，幼兒教育的質(zhì)量不能滿足受教育者日益提高的教育要求。這主要表現(xiàn)在我國(guó)學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)上。教師水平參差不齊，整體素質(zhì)不高；高校培養(yǎng)出的專業(yè)人才流失嚴(yán)重；優(yōu)質(zhì)教師的補(bǔ)充渠道窄小等都是造成我國(guó)目前幼兒教育質(zhì)量不高的重要原因。

第五，國(guó)家監(jiān)管不足。許多幼兒園都存在管理混亂、規(guī)章制度不健全的現(xiàn)象。

第六，資金缺口大導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。供幼兒玩耍游戲的設(shè)備設(shè)施陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，且個(gè)別幼兒園在消防安全設(shè)施上存在器材不足、設(shè)施落后的現(xiàn)象，有嚴(yán)重的安全隱患。

二、先天不足，后天強(qiáng)勁的日本學(xué)前教育

日本學(xué)前教育的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是向中國(guó)學(xué)習(xí)的時(shí)期。自公元607年作為日本遣隋使的小野妹子訪問(wèn)隋朝開(kāi)始，中日兩國(guó)在文化教育方面的交流逐漸增多。通過(guò)這些使者和留學(xué)生，中國(guó)在學(xué)前教育上的一些方式方法也開(kāi)始逐漸傳入日本。當(dāng)時(shí)，日本富有的家庭一般都是請(qǐng)家庭教師到家里來(lái)給孩子進(jìn)行入學(xué)前教育，這與我國(guó)古代的家庭教育相仿。如前面所述的“膝前教育”一樣，日本在這一時(shí)期也主要對(duì)兒童進(jìn)行道德教育。從世界范圍來(lái)看，由于日本對(duì)學(xué)前教育的重視總體上較晚，所以從中國(guó)學(xué)習(xí)的理念并不足以幫助他們建立一套完整的體系。

第二個(gè)階段是向西方學(xué)習(xí)的時(shí)期。1868年，日本發(fā)動(dòng)明治維新運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了一場(chǎng)自上而下的資產(chǎn)階級(jí)改良，日本開(kāi)始進(jìn)入向西方學(xué)習(xí)的時(shí)代。明治政府推行“文明開(kāi)化”的方針，在教育領(lǐng)域進(jìn)行全面改革。1876年，日本第一所公共學(xué)前教育機(jī)構(gòu)東京女子師范學(xué)校附屬幼兒園正式成立，它是以美國(guó)幼兒園為藍(lán)本而建立的。20世紀(jì)初，受歐美流行的兒童中心主義和自由保育思想的影響，日本一些兒童教育家提出了與西方新教育相呼應(yīng)的自由主義保育思想。例如日本教育家谷本富要求幼兒園的保育工作必須以“遵循自然”為原則，指出幼兒園是自由游戲的場(chǎng)所，應(yīng)禁止一切課業(yè)，反對(duì)“反自然教育方法論”；日本著名的幼兒教育家家倉(cāng)橋三也否定一切“造作的教育”，要代之以“自然”。這些人士都是在向西方學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)而提出自己觀點(diǎn)的教育家。1948年日本文部省頒布了第一部由國(guó)家制定的幼兒教育指南《保育大綱》。這部大綱對(duì)戰(zhàn)后日本的幼兒教育產(chǎn)生了很大影響，其指導(dǎo)思想來(lái)自美國(guó)流行的以兒童為中心的自由教育思想。

第三個(gè)階段是自我改良的時(shí)期。無(wú)論是效仿中國(guó)，還是借鑒西方，如果不配以自我改良，終究還是別國(guó)的東西。日本在消化了外國(guó)先進(jìn)教育理念的同時(shí)，也探索出了適合自身發(fā)展的教育體系，并一躍成為了世界先進(jìn)的教育國(guó)之一。1872年8月，新生的明治政府頒布了標(biāo)志日本近代學(xué)校制度誕生的《學(xué)制令》。其中“幼稚小學(xué)可招收六歲以下的男女兒童，實(shí)施進(jìn)入小學(xué)之前的教育”是關(guān)于設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)并把它看做學(xué)制一部分的最早規(guī)定。1893年因經(jīng)費(fèi)和觀念問(wèn)題，承擔(dān)貧民幼兒教育任務(wù)的托兒所在日本建立。此后，由于種種原因托兒所和幼兒園并行發(fā)展、各自獨(dú)立，出現(xiàn)了頗具特色的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的二元化局面。1899年日本制定出第一個(gè)關(guān)于幼兒園設(shè)施、設(shè)備、保育內(nèi)容和時(shí)間等規(guī)定的《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》。1926年，文部省正式制定了《幼兒園令》，這是日本學(xué)前教育史上第一部完整而獨(dú)立的法令，使日本的學(xué)前教育進(jìn)一步制度化。戰(zhàn)后，日本在經(jīng)濟(jì)上大力支持學(xué)前教育的發(fā)展。1947年制定的《兒童福利法》宣布將戰(zhàn)前的“托兒所”改為“保育所”，受厚生省管理。保育所繼承戰(zhàn)前托兒所的特點(diǎn)，收容家庭保育有困難的貧民嬰幼兒。1964年文部省頒布了最新修訂的《幼兒園教育大綱》，規(guī)定了幼兒園的三個(gè)基本原則，即促進(jìn)幼兒的主體性活動(dòng)、以游戲指導(dǎo)為中心、指導(dǎo)方法必須適合每個(gè)幼兒的特點(diǎn)。1989年文部省將幼兒園的教育內(nèi)容改為健康、言語(yǔ)、表現(xiàn)、人際關(guān)系和環(huán)境五大領(lǐng)域，這五項(xiàng)內(nèi)容仍沿用至今。此外，我們還必須關(guān)注一下日本三次幼兒園教育振興計(jì)劃。其具體的情況為：第一次振興計(jì)劃（又稱七年計(jì)劃）在1964—1971年之間，旨在提高五歲幼兒的入園率。1971年幼兒入園率達(dá)到63.5%，振興計(jì)劃完全實(shí)現(xiàn)。第二次振興計(jì)劃（又稱十年計(jì)劃）在1972—1982年之間，旨在提高4—5歲幼兒的入園率，要求到1982年實(shí)現(xiàn)4—5歲全部幼兒進(jìn)入幼兒園或保育所。第三次振興計(jì)劃（十年計(jì)劃）在1991—2001年之間，要求到2001年讓所有希望入園的3—5歲幼兒都能入園。日本的三次幼兒教育振興計(jì)劃把幼兒教育作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，以提高幼兒入園率為落腳點(diǎn)，徹底改變了以往家庭和社會(huì)不重視幼兒教育的傳統(tǒng)觀念，有力地促進(jìn)了日本學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本的學(xué)前教育建設(shè)也處于一個(gè)全新的階段。2006年日本政府頒布的新《教育基本法》中首次把幼兒教育納入其中，從中可見(jiàn)政府對(duì)幼兒教育重視程度之高。健全的法律法規(guī)既有效促進(jìn)了日本學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，也便于國(guó)家管理，充分發(fā)揮了其對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的巨大作用。其次，日本二元制學(xué)前教育（幼兒園和保育所共存）的完善也為日本學(xué)前教育的發(fā)展注入了活力。最后，日本在學(xué)前教育的目標(biāo)上以及課程設(shè)置上重點(diǎn)突出了“人際關(guān)系能力”“對(duì)物關(guān)系能力”和“感受性與創(chuàng)造性”這三點(diǎn)，展現(xiàn)了日本獨(dú)特的學(xué)前教育理念。但與此同時(shí)，日本較低的人口出生率、圍繞二元制合并的爭(zhēng)議以及3歲前兒童入所率較低等問(wèn)題都成為了日本學(xué)前教育發(fā)展的絆腳石。

三、中日學(xué)前教育的異同比較

從上述中日兩國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀中我們可以發(fā)現(xiàn)中日兩國(guó)早期的學(xué)前教育都深受儒家文化的影響，都以道德教育為主，重在對(duì)幼兒品行的教育。在學(xué)前教育的內(nèi)容上，兩國(guó)均重視兒童身心的健康發(fā)展、與人溝通的能力和社會(huì)教育。另外，兩國(guó)在學(xué)前教育的發(fā)展道路上也有著相似的運(yùn)動(dòng)軌跡，在自身發(fā)展遇到瓶頸的時(shí)候都曾吸收了西方先進(jìn)的理念，并分別完成了自身對(duì)學(xué)前教育的改造。

同時(shí)，我們也能找到兩者的不同，首先是體制的差異。中國(guó)是主要以招收3—6歲幼兒的幼兒園為主的一元制體系，在3歲以前幼兒主要接受家庭教育；日本則是幼兒園（3—6歲）和保育所（0—6歲）并存的二元化局面。其次是教育方式的差異。中國(guó)主要以幼師教授、幼兒接受的方式授課；而日本則主要以幼師引導(dǎo)、幼兒創(chuàng)造的形式授課?？傮w來(lái)看，中國(guó)主要是一種被動(dòng)式教育，而日本則以主動(dòng)式教育為主。最后是現(xiàn)代學(xué)前教育的普及差異。日本因其政府大力支持、發(fā)展較快等原因，全國(guó)已基本普及現(xiàn)代幼兒教育理念；而中國(guó)因起步較晚、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，學(xué)前教育的普及在地區(qū)間極不平衡。

四、探索中國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展方式

近年來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)不斷加大對(duì)中西部貧困地區(qū)學(xué)前教育的投入，在政策上鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦幼兒園、私立幼兒園的設(shè)立以及增強(qiáng)學(xué)前教育人才師資隊(duì)伍建設(shè)等措施改善了我國(guó)學(xué)前教育的整體局面，但是在發(fā)展方式上仍有漏洞。在此，筆者試對(duì)今后中國(guó)學(xué)前教育的改革之路提出幾點(diǎn)拙見(jiàn)：

第一，重視對(duì)0—3歲兒童的啟蒙教育?，F(xiàn)在我國(guó)幼兒園主要接收3—6歲的兒童，而0—3歲兒童基本在家由父母教育。父母的文化水平有異，并且教育方法上也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，不免會(huì)給孩子帶來(lái)錯(cuò)誤的思想。所以國(guó)家應(yīng)加大建設(shè)針對(duì)0—3歲兒童的教育機(jī)構(gòu)及慈善組織?？梢栽圏c(diǎn)進(jìn)行，逐步推廣至全國(guó)。

第二，提高從事學(xué)前教育工作者的福利。雖然各大高校都相繼開(kāi)設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)，但由于此行業(yè)待遇福利不高，在學(xué)業(yè)完成到崗位輸送過(guò)程中往往造成人才流失。因此，學(xué)前教育工作者的工作環(huán)境和待遇福利亟待解決。

第三，加大對(duì)幼兒園辦園質(zhì)量的監(jiān)管。國(guó)家放寬政策導(dǎo)致各色各類的幼兒園如雨后春筍般涌出，因此國(guó)家要切實(shí)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符合要求的幼兒園要堅(jiān)決查封，對(duì)辦學(xué)良好的幼兒園要進(jìn)行鼓勵(lì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高幼兒園的辦園質(zhì)量。

第四，摒棄思維桎梏。在教育理念及方式上，應(yīng)摒棄舊思想、積極吸收先進(jìn)教育理念，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力。解放兒童的天性，激勵(lì)兒童自己動(dòng)手，幼師起到引導(dǎo)的作用即可。

國(guó)家在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。如何在現(xiàn)有的體制中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，或許是今后我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展建設(shè)中的重中之重。

注釋

①蒙養(yǎng)園制度：蒙養(yǎng)園是以發(fā)展兒童身心和輔助家庭教育為辦園宗旨，招收3—6歲的男女兒童入園受教的幼兒教育機(jī)構(gòu).

②公辦幼兒園:各級(jí)政府利用國(guó)家財(cái)政創(chuàng)辦的幼兒園.公辦園運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)費(fèi)(土地、建筑、人員工資等一切開(kāi)支)均由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì).

③民辦幼兒園:即個(gè)人辦園.開(kāi)辦幼兒園的全部費(fèi)用(購(gòu)買或租賃土地、場(chǎng)地建設(shè)、師資聘任等)均由投資者個(gè)人承擔(dān),屬于私人經(jīng)濟(jì).

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基金項(xiàng)目：★本論文為湖北民族學(xué)院大學(xué)生科研訓(xùn)練2014W070號(hào)項(xiàng)目