張百靈，劉國濤

(1.山東師范大學(xué) 法學(xué)院，山東 濟(jì)南，250014，2.山東建筑大學(xué) 法政學(xué)院，山東 濟(jì)南，250101)

隨著機械產(chǎn)品(現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)耕作機械等)、化學(xué)化工產(chǎn)品(化肥、農(nóng)藥等)等人類工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)作物產(chǎn)量得到了大幅提升，但同時也造成了地力下降、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低劣、土壤污染等農(nóng)業(yè)技術(shù)異化問題。解決該問題的重要途徑之一便是回歸自然農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，多應(yīng)用“生物自然力”，使受損的土壤、地力等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件得以恢復(fù)，依法促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成與發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)異化:反自然性

(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)的“生物”特征

農(nóng)業(yè)是承載和展現(xiàn)人類文明發(fā)展進(jìn)程的第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)是運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)體系，是人類對生物生長、發(fā)育過程及其環(huán)境因素進(jìn)行干預(yù)的技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的生物特征，體現(xiàn)在對生物生命自然過程的正向促進(jìn)和反向抑制，如促進(jìn)植物的光合作用、控制病蟲害的生長等。人與自然的關(guān)系是十分復(fù)雜的，相對于復(fù)雜的生命過程而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)顯得更為復(fù)雜。土壤是一個復(fù)雜的有機系統(tǒng)，在土壤中生命所必需的那些物質(zhì)周而復(fù)始地進(jìn)行循環(huán)。細(xì)菌進(jìn)行各種化學(xué)轉(zhuǎn)換，使植物得到營養(yǎng);雜草的根把微量元素帶到土壤表層;蚯蚓疏松土壤組織。這些活動都相互依賴、和諧地結(jié)合在一起，構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微環(huán)境。

農(nóng)業(yè)技術(shù)具有重要的生態(tài)價值。農(nóng)作物通過光合作用吸收二氧化碳、呼出氧氣，促進(jìn)氧氣和二氧化碳的平衡，起到了防治環(huán)境污染、凈化有毒氣體、粉塵和污水的重要作用。區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)具有涵養(yǎng)水源、凈化大氣、防止土壤流失、增添自然景觀等功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還具有生態(tài)模型作用，可以為城市園林綠地建設(shè)、大型工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的生態(tài)化提供摹本。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)異化的關(guān)鍵原因:“反自然性”

“異化一般是指主體在發(fā)展過程中，由于自身的活動而產(chǎn)生出自己的對立面(客體)，而這個客體又成為一種外在的異己的力量轉(zhuǎn)而反對自身。異化是一種客觀的現(xiàn)象，它表現(xiàn)了在一定的歷史條件下，人的物質(zhì)活動和精神活動的產(chǎn)物，同人相對立;即人的產(chǎn)物，反過來統(tǒng)治人、控制人、支配人?！雹俸鷷员?《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)異化解析》，沈陽:東北大學(xué)出版社，2007年，第21－22頁。馬克思認(rèn)為:“勞動者把自己外化在他的產(chǎn)品中，這不僅意味著他的勞動成為對象，成為外部的存在，而且還意味著他的勞動作為一種異己的東西不依賴于他而在他之外存在著，并成為與他相對立的獨立量;意味著他灌注到對象中去的生命作為敵對的和異己的力量同他相對抗?！雹隈R克思:《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》，北京:人民出版社，1984年，第45頁。這是對異化勞動的基本概括。這一概括對于我們思考人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造、推廣勞動的異化問題具有指導(dǎo)意義。

技術(shù)異化使“技術(shù)”這種創(chuàng)造物在為人類帶來福利的同時，變成了統(tǒng)治人、壓抑人的一種異己性力量。已經(jīng)存在的技術(shù)體系具有自主性，在一定情況下某種程度上會違背人的意志，變成控制人的力量。在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物體及其生活環(huán)境在給人類帶來正價值的同時，也作為一種異己力量產(chǎn)生了非正?；?、畸形化和病態(tài)化等問題，給人類自身帶來危害。工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、工業(yè)化、高效化等特征，其最大限度地改變了生物有機體及其生活環(huán)境，干擾了自然生態(tài)的原生狀態(tài)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然本底。這種干擾和破壞如果不加控制，將會呈現(xiàn)日益加重之勢，對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生命健康造成嚴(yán)重危害。

農(nóng)業(yè)技術(shù)異化的原因是多樣的③劉國濤:《和諧社會之環(huán)境立法研究生物自然力法制構(gòu)建與農(nóng)業(yè)實踐》，北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2012年，第297頁。。對于農(nóng)業(yè)這種“以生物生命過程控制”為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系而言，其異化的關(guān)鍵因素在于技術(shù)的“反自然性”。現(xiàn)代工業(yè)化技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)中的運用，嚴(yán)重壓抑著農(nóng)業(yè)人員的自主性，使人成為機器的零件和生產(chǎn)資料的奴仆，也扭曲了生物的自然生長條件，惡化了農(nóng)業(yè)生物的生長環(huán)境，影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢:回歸自然

農(nóng)業(yè)技術(shù)具有異化和發(fā)展的兩面性，發(fā)展和異化幾乎是相伴而生的。人類在謀取技術(shù)發(fā)展帶來的幸福的同時，也要克服無節(jié)制濫用技術(shù)的欲望。人類必須對技術(shù)異化加以矯正，以盡量減少技術(shù)異化帶來的負(fù)面效應(yīng)。

(一)自然力回歸與復(fù)興的理論證據(jù)

“早期人類社會生產(chǎn)以人力為主，第一次社會大分工之后，畜牧業(yè)的發(fā)展帶領(lǐng)人類進(jìn)入到了使用畜力的時代。種植業(yè)的逐步發(fā)展產(chǎn)生了對自然力的利用，早期的主要形式是水力，如2世紀(jì)末出現(xiàn)的水車、3世紀(jì)出現(xiàn)的水磨等。歐洲最早的風(fēng)車出現(xiàn)于8世紀(jì)，隨后該技術(shù)被引進(jìn)到荷蘭，直至16、17世紀(jì)達(dá)到頂峰。18世紀(jì)60年代，英國人瓦特改良蒸汽機，蒸汽機迅速取代水力驅(qū)動，工業(yè)革命借此展開?！雹軛盍⑿?《民法物格制度研究》，北京:法律出版社，2008年，第238頁。這是一個人力、馬力、畜力等生物自然力退出歷史舞臺的過程。其后，電力、核力、水力等自然力持續(xù)得到強化應(yīng)用，而生物自然力除在傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)保持一定的興盛度外，并無其他形式的應(yīng)用新進(jìn)展。

但是，進(jìn)入21世紀(jì)以來，通過對人類生存和發(fā)展現(xiàn)實的反思，人類對自然資本尤其是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能加以重視和利用，其實質(zhì)是生物自然力在人類發(fā)展動力系統(tǒng)中的回歸與復(fù)興。1.自然資本理論的興起。1948年，美國學(xué)者Vogt第一次提出了自然資本的概念。他指出，自然資源資本的耗竭會降低美國償還債務(wù)的能力。①Vogt W.“Road to survial”.NewYork:William Sloan，1948.轉(zhuǎn)引自高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產(chǎn)概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學(xué)研究》2007年第5期。1907年，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福提出:如果人們把自然資源也視為資產(chǎn)的話，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會將發(fā)展得更好;必須告知我們的下一代，應(yīng)該增加而不是削弱我們國家所擁有的自然資源的價值②National Research Council Committeeon Assessing and Valuing the Services of Aquatic and Related Terrestrial Ecosystems.Valuing ecosystem services:toward better environmentaldecision－making.New York:The National Academies Press，2004.轉(zhuǎn)引自高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產(chǎn)概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學(xué)研究》2007年第5期。。自然資本具有兩大特點:一是某些自然資本提供極基本的生命支持功能，無其他資源可替代;二是某些自然資源是獨一無二的，一旦破壞就難以恢復(fù)③［英］埃里克·諾伊邁耶著，王寅通譯:《強與弱:兩種對立的可持續(xù)發(fā)展范式》，上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2006年，第104－105頁。。這兩大特點決定了自然資本的重要性和維護(hù)、恢復(fù)、利用自然資本的必要性。2.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論日益受到重視。1970年，London等人在《Study of Critical Environmental Problems，Man’s Impact on the Global Environment》④London J，Park J.Man’s impact on theglobal environment:assessment and recommendations for action report of thestudy of critical environmental problems.Cambridge MA:MIT Press，1970.中，首次使用了“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”概念。其包括害蟲控制、昆蟲傳粉、水土保持、物質(zhì)循環(huán)與大氣組成、氣候調(diào)節(jié)、洪水控制等方面⑤高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產(chǎn)概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學(xué)研究》2007年第5期。。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能無一離開具有能動性、生命力的“生物”。當(dāng)前，環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究者對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能關(guān)注熱度之高，已是無需論證的事實。

(二)從農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變看“回歸自然”的實踐

農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與異化矯正的過程(異化矯正主要體現(xiàn)為各類現(xiàn)代替代農(nóng)業(yè))。世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了以下的發(fā)展階段:刀耕火種的原始農(nóng)業(yè);依靠畜力鐵器的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);“石油農(nóng)業(yè)”時代⑥20世紀(jì)六七十年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量采用現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥，依靠以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機械。人們將這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為“石油農(nóng)業(yè)”。;農(nóng)業(yè)“綠色革命”階段。以品種改良、技術(shù)革新、高投入(化肥、農(nóng)藥等)為主要特征的“綠色革命”，最初出現(xiàn)了好的增產(chǎn)勢頭。但是，相同遺傳基因單一品種農(nóng)作物的大面積種植，造成病蟲害、雜草持續(xù)增加、地力下降等惡果，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，損害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

“石油農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)“綠色革命”的異化特征非常明顯，其在帶來利益的同時也帶來了嚴(yán)重的危害，促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。自20世紀(jì)60年代以來，世界各國不同程度地試行了多種多樣的旨在替代常規(guī)農(nóng)業(yè)的所謂“替代農(nóng)業(yè)”模式。1.有機農(nóng)業(yè)，也稱“有機耕作法”(Organic Farming)，是生產(chǎn)過程中不使用化肥、農(nóng)藥，使用有機肥料和病蟲害生物防治手段，促進(jìn)農(nóng)作物生長的栽培系統(tǒng)。按此方式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就是有機農(nóng)產(chǎn)品。用有機農(nóng)產(chǎn)品無害化加工的食品即為有機食品。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)，強調(diào)農(nóng)業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)，注重依靠自然再生資源維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主張種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，堅持輪作、間耕，強調(diào)以生物防治為主，反對化學(xué)農(nóng)藥防治。3.自然農(nóng)業(yè)，又稱自然農(nóng)法，以“自然”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，強調(diào)人與自然的合作。其基本做法是:采用輪作、作物覆蓋和以草壓草等措施防除雜草;盡量少耕作或不耕作。4.可持續(xù)農(nóng)業(yè)。1991年4月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國際會議上發(fā)表了著名的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的丹博斯宣言和行動綱領(lǐng)》，提出了得到社會各界廣泛認(rèn)可的可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展(SARD)的定義，即采取某種管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，并實行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足。

上述所謂“替代農(nóng)業(yè)”模式，均以“有機”、“生態(tài)”、“自然”、“可持續(xù)”為核心主張，無疑都是對“回歸自然”的呼喚和實踐。除此之外，還有一些從名稱上更為直接體現(xiàn)重視“生物自然力”應(yīng)用的生態(tài)農(nóng)業(yè)新概念，例如，“基于生物依存關(guān)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)”①林濤、梁賢:《基于生物依存關(guān)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2009年第5期。、“生物動力農(nóng)業(yè)”②譚樂和、王輝:《世界生態(tài)農(nóng)業(yè)與研究實踐綜述》，《熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008年第6期。、“生物農(nóng)業(yè)”③張令玉:《三安模式創(chuàng)新超有機標(biāo)準(zhǔn)化生物農(nóng)業(yè)》，北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2008年。等。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)異化克服的途徑:構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)法制

(一)農(nóng)業(yè)“回歸自然”的著力點:“生物自然力”的應(yīng)用

1.“生物自然力”釋義

關(guān)于什么是“自然力”，有不同的“學(xué)說”——自然力狹義說、自然力廣義說、自然資本說、資源環(huán)境生態(tài)說④劉靜暖:《關(guān)于自然力理論的文獻(xiàn)評述——自然力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的思考》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2008年第6期。。劉靜暖認(rèn)為:“當(dāng)代許多學(xué)者把自然力同資源、環(huán)境及生態(tài)相混淆。正是由于概念界定的不清晰，導(dǎo)致他們的關(guān)注點更多地放在自然力中的‘自然物質(zhì)’上。因此，未來的研究應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度深入研究自然力中的‘力’?！雹輨㈧o暖:《關(guān)于自然力理論的文獻(xiàn)評述——自然力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的思考》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2008年第6期。為了抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)中最具生命力、操作性的核心事物，避免對自然力界定的過于寬泛，本文選擇界定了“生物自然力”，認(rèn)為:生物自然力=生物物品+生物功效。

生物自然力中的“生物物品”的食用價值、經(jīng)濟(jì)價值、藥用價值已經(jīng)得到較為充分地利用，對“生物功效”的研究與利用則相對缺乏。對人類有益的水土保持功能、碳匯功能、生物防治功能、環(huán)境容量功能等，有害于人類的生物污染功能、生物入侵功能等，均屬所謂的“生物功效”。生物自然力中的“生物功效”，可以分為“兩大類、四小類”。第一大類是全球、區(qū)域尺度的系統(tǒng)生物功效，其再分為兩小類:相生性系統(tǒng)生物功效(如水土保持功能);相克性系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)系統(tǒng)安全問題)。第二大類是局域、生境尺度的非系統(tǒng)生物功效，其再分為兩小類:相生性非系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)農(nóng)業(yè)中的生物互益功能);相克性非系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)農(nóng)業(yè)中的“以蟲克蟲”)。根據(jù)以上分類，筆者繪制了下面的生物自然力的構(gòu)成圖(見圖1)。

圖1 生物自然力的構(gòu)成

從“相生、相克”角度，還可以將生物自然力及相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐和法制分成“兩大類、四小類”:第一大類是基于生物間“相生”功效的，又分為兩小類，即區(qū)域性、系統(tǒng)性、大尺度的“宏觀相生”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與法制(例如區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作及其生態(tài)補償法制等)和小生境、小尺度的“微觀相生”農(nóng)業(yè)及其利益分配法制問題。第二大類是基于生物間“相克”功效的，又分為兩小類，即區(qū)域性、系統(tǒng)性、大尺度的“宏觀相克”生態(tài)農(nóng)業(yè)安全與法制(例如區(qū)域性生態(tài)農(nóng)業(yè)安全、防治生物入侵等及相關(guān)法制)和小生境、小尺度的“微觀相克”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中的生物防治問題及其法制。

2.以“生物自然力”為邏輯起點梳理與構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)法制的必要性

在迫切需要建設(shè)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)法制的中國，馬克思主義自然力理論寶庫應(yīng)當(dāng)并且能夠發(fā)揮重要作用。巨乃岐教授認(rèn)為:“我國理論界對馬克思生產(chǎn)力理論的理解存在一個重大失誤，即無視馬克思‘自然生產(chǎn)力’思想，把歷史唯物主義的‘生產(chǎn)力一般’等同于‘社會生產(chǎn)力’的特殊。這種片面理解在理論上肢解了馬克思主義的生產(chǎn)力理論，在實踐上加劇了人與自然關(guān)系的惡化，在指導(dǎo)思想上抽掉了可持續(xù)發(fā)展觀的世界觀基礎(chǔ)。馬克思自然生產(chǎn)力思想亟需恢復(fù)和重建?！雹倬弈酸?《我國生產(chǎn)力理論研究的重大缺失——馬克思“自然生產(chǎn)力”思想探析》，《學(xué)術(shù)論壇》2007年第4期。林婭教授認(rèn)為:“長期以來，人們對于自然生產(chǎn)力沒有給予充分的重視，它在社會之外，是一種外在的力量，而沒有納入到社會生活之中。”②林婭:《關(guān)于自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力問題的幾點思考》，《自然辯證法研究》2002年第5期。自然生產(chǎn)力及馬克思主義理論界的相關(guān)研究成果應(yīng)當(dāng)是、可以是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要理論武器。

邏輯起點是最簡單、最抽象的起始范疇和對象，是構(gòu)建理論體系的出發(fā)點。邏輯起點問題的實質(zhì)，是學(xué)科體系的構(gòu)建從哪里開端、以什么為基本概念、范疇并作為學(xué)科體系構(gòu)建的出發(fā)點的問題。以科學(xué)的邏輯起點梳理或構(gòu)建理論體系，可以引導(dǎo)和制約理論體系的發(fā)展，并使理論體系的生成與發(fā)展從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。在“自然力——生產(chǎn)力——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——上層建筑”的馬克思主義理論鏈條上，以“生物自然力”為邏輯起點梳理和構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)法制，既符合克服農(nóng)業(yè)技術(shù)異化的理論與現(xiàn)實需要，也便于與馬克思主義理論寶庫接軌并接受其指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“回歸自然”，建立有中國特色的社會主義生態(tài)農(nóng)業(yè)法制。

(二)以“生物自然力”為邏輯起點的生態(tài)農(nóng)業(yè)法制框架

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)添加物標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科研教育制度、稅收調(diào)節(jié)、生態(tài)補償、監(jiān)管制度、財政補貼、金融扶持、綠色會計、綠色審計，乃至環(huán)境法制宣傳、綠色GDP考核制度等。這些方面都與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生物自然力應(yīng)用有一定關(guān)系。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法制起步較早，也有很多生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐及其法制的研究成果，例如《我國生態(tài)農(nóng)業(yè)政策和法律研究》③朱文玉:《我國生態(tài)農(nóng)業(yè)政策和法律研究》，博士學(xué)位論文，東北林業(yè)大學(xué)，2009年。、《構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度的理論探討》④孫晉:《構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度的理論探討》，碩士學(xué)位論文，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010年。、《馬克思主義生態(tài)思想視閾下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)研究》⑤李永飛:《馬克思主義生態(tài)思想視閾下我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)研究》，碩士學(xué)位論文，河北大學(xué)，2013年。、《全息自然農(nóng)法實踐》⑥何以興農(nóng):《全息自然農(nóng)法實踐》，北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014年。等。在此，我們不對已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)法制做全面的羅列，而是以“生物自然力”作為創(chuàng)新性、統(tǒng)攝性概念和法律規(guī)范的分析要素，對法律規(guī)范的內(nèi)在實質(zhì)做出類型化劃分和研究，以期以回歸自然的生物自然力運用及法律規(guī)范構(gòu)建為目的，去思考我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法制的構(gòu)建與發(fā)展。本文將按照前述生物自然力框架下的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐與法制分成的“兩大類、四小類”，分別從生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐案例和相關(guān)法制做類型示例式探討，為今后的深入、系統(tǒng)研究提供“藍(lán)圖”。

1.基于宏觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例及其法制建設(shè)

(1)基于宏觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例。所謂宏觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例，主要是在大尺度空間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中運用生物間的“相生功效”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐操作。這種實踐模式與微觀相生的區(qū)別在于相生作用不是發(fā)生在小生境中的直接作用，而是在較大空間尺度的“間接”相生。例如，黃河三角洲“上農(nóng)下漁模式”中，將農(nóng)田分為上 (臺田)和下(魚塘)兩個部分，在臺田上種植糧食作物，在低洼地挖塘養(yǎng)魚⑦徐洪盛:《黃河三角洲生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇》，《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2010年第2期。?；诤暧^相生的更為典型的例子是大尺度空間中的生態(tài)補償。例如，在小清河流域生態(tài)補償試點工作中，山東省財政每年安排1.43億元，流域內(nèi)5市按轄區(qū)污染物排放總量處理成本的20%籌集資金。這種生態(tài)補償措施對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)，具有良好的示范效應(yīng)。①參見孫雷:《籌資27.5億元山東啟動中國最大省域生態(tài)補償試點》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2007年11月28日。流域污染得以治理，恢復(fù)和改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)基于宏觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法制建設(shè)的框架思路。在生態(tài)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)視野中，基于宏觀相生的法制主要包括以下方面:一是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的區(qū)域性生態(tài)補償法制問題。例如，下游工業(yè)以稅收等方式籌集資金補償上游農(nóng)業(yè)，以避免上游農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。這是對上游生物自然力水土保持功能的補償，是宏觀相生性的補償。目前，有關(guān)研究成果比較多。例如，《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)補償》②高尚賓:《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)補償》，北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2011年。、《中國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的路徑選擇與制度保障研究》③劉尊梅:《中國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的路徑選擇與制度保障研究》，北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2012年。、《中國生態(tài)補償立法:路在前方》④秦玉才、汪勁:《中國生態(tài)補償立法:路在前方》，北京:北京大學(xué)出版社，2013年。等。二是中觀尺度空間的立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等模式中對生物間相生功能的利用及其促進(jìn)法制。例如，《京郊生態(tài)、循環(huán)、立體型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》⑤錢靜、律江:《京郊生態(tài)、循環(huán)、立體型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》，北京:中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2007年。、《濕地農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)實用技術(shù)》⑥莊應(yīng)強、沈其林、李曉丹:《濕地農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)實用技術(shù)》，北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2014年。等，這類研究側(cè)重于局域和中觀生境的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)管理中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)政策和法律措施應(yīng)當(dāng)從“生物自然力”的角度進(jìn)行加強、宣傳和運用。正如宏觀尺度的生態(tài)補償在我國興起時間不長一樣，中觀尺度的“相生功效”的利用更需要隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的推廣得到更多的重視，有更多的政策法律促進(jìn)之。特別是《都市農(nóng)業(yè)正外部性的經(jīng)濟(jì)分析及對策建議》⑦王輝:《都市農(nóng)業(yè)正外部性的經(jīng)濟(jì)分析及對策建議》，《北方經(jīng)濟(jì)》2014年第12期。，引發(fā)了我們對中觀尺度空間的農(nóng)業(yè)正外部性及其補償法制建設(shè)的關(guān)注。目前，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)政策法律相對較少，但并不等于不重要。恰恰是因為其少，且從發(fā)展趨勢上看非常重要，我們才從基礎(chǔ)理論到實踐案例、再到法制建設(shè)進(jìn)行深入研究。

2.基于微觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例及其法制建設(shè)

(1)基于微觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例。所謂微觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例，主要是在小尺度空間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中運用生物間的“相生功效”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐操作。例如，在無棣縣、沾化縣的棗糧間作模式中，實行棗糧間作，棗樹具有的防風(fēng)屏障作用對糧田來講是有益之舉⑧徐洪盛:《黃河三角洲生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇》，《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2010年第2期。。在濟(jì)寧市汶上縣“畜－沼－柴－藕”模式中，在人工藕池中添加沼渣沼液和作物秸稈，發(fā)展節(jié)水種植技術(shù)，將作物秸稈利用、畜禽養(yǎng)殖和蓮藕種植有機地結(jié)合起來，減少了環(huán)境污染，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一⑨李麗霞、張汝安、聶巖:《山東省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)補償機制探討》，《農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展》2011年第4期。。

(2)基于微觀相生的生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法制建設(shè)的框架思路。運用小尺度空間生物“相生功效”的農(nóng)業(yè)實踐主要是同一生態(tài)微環(huán)境中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其相關(guān)政策法律主要體現(xiàn)在相關(guān)農(nóng)作制度及其推廣工作中。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中，生物共生的運用非常重要，有關(guān)促進(jìn)政策和法律研究在國外已經(jīng)受到重視。例如澳大利亞政府，就采取了一系列措施恢復(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)耕作中主要采取了輪耕、免耕和休耕，以減少土壤擾動，減少水土和養(yǎng)分流失;在果園，推廣了秸稈覆蓋、間作、生草覆蓋、種植綠肥等技術(shù)，以保持土壤水分，增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)⑩田素平:《澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的啟示》，《河北水利》2004年第7期。。這些措施主要就是利用了生物自然力。關(guān)于促進(jìn)生物相生功效在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的研究，國內(nèi)也已逐漸增多，例如《生物共生學(xué)說的發(fā)展與在其他領(lǐng)域的應(yīng)用研究綜述》①何自力、徐學(xué)軍:《生物共生學(xué)說的發(fā)展與在其他領(lǐng)域的應(yīng)用研究綜述》，《企業(yè)家天地(理論版)》2006年第11期。、《“生物共生”理論及其在實踐上的意義》②向前:《“生物共生”理論及其在實踐上的意義》，《湖南第一師范學(xué)報》2004年第4期。、《共生理論及其在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的運用》③劉榮增:《共生理論及其在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的運用》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2006年第3期。、《生物多樣性與生態(tài)農(nóng)業(yè)》④楊殿林:《生物多樣性與生態(tài)農(nóng)業(yè)》，北京:科學(xué)出版社，2011年。等研究。從外部性理論來看，如果相生生物屬于不同業(yè)主，可能還會產(chǎn)生“正外部性”的補償問題。這種補償可以采用民事合同的方式，也可以運用行政或其他政府經(jīng)濟(jì)手段解決。關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)正外部性，特別是關(guān)于遺傳資源的獲取與惠益分享，已有研究成果，例如《遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度研究》⑤薛達(dá)元、秦天寶、蔡蕾:《遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度研究》，北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012年。對共生利益的法律分配有一定的借鑒意義?！墩獠啃岳碚撘暯窍轮С值吞嫁r(nóng)業(yè)發(fā)展的公共財政政策研究》⑥石泓等:《正外部性理論視角下支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共財政政策研究》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年第10期。、《正外部性問題法律解淺議》⑦梁高峰、李錄堂:《正外部性問題法律解淺議》，《甘肅理論學(xué)刊》2007年第4期。等文章主要關(guān)涉生物相生引發(fā)的“正外部性”補償問題，對此深入研討有助于生態(tài)農(nóng)業(yè)法制的建設(shè)與發(fā)展，這也是我們期盼能產(chǎn)生新見解的重要領(lǐng)域。

3.基于宏觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例及其法制建設(shè)

(1)基于宏觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例。所謂宏觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例，主要是在大尺度空間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中運用生物間的“相克功效”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐操作。例如，濱州實施綠卡行動計劃，推廣配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)，全市每年減少使用化肥(折純)1 000噸、農(nóng)藥(折純)30噸。經(jīng)過幾年努力，陽信、博興兩縣已建成省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，惠民縣已建成國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。⑧劉晨之:《黃河三角洲開發(fā)背景下濱州高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)研究》，《濱州學(xué)院學(xué)報》2011年第1期。在魯西北地區(qū)美國白蛾綜合治理中，除藥劑防治、人工和物理防治之外，更著重采用了生物防治，克服了“部分地區(qū)仍然依賴化學(xué)防治措施，生物防治和無公害防治面積仍然偏小”的問題，特別是在新發(fā)生區(qū)，不過分依賴和使用劇毒化學(xué)農(nóng)藥，而是大力推行生物防治和無公害防治措施。⑨趙坤:《山東簽各市防控美國白蛾責(zé)任狀》，《農(nóng)藥市場信息》2011年第11期。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是密切相關(guān)的，林業(yè)中的防治思路和措施，對農(nóng)業(yè)同樣具有啟發(fā)和實踐指導(dǎo)意義。

(2)基于宏觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法制建設(shè)的框架思路。從宏觀考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)中的生物“相克功效”，其相關(guān)法制建設(shè)主要有以下三大方面:一是前述宏觀尺度空間生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中與相克功效相對應(yīng)的“相生功效”的應(yīng)用與法制建設(shè)。二是當(dāng)前討論非常多的“生態(tài)安全法制”建設(shè)問題。有關(guān)研究成果如《生態(tài)安全及其立法問題探討》⑩王樹義:《生態(tài)安全及其立法問題探討》，《法學(xué)評論》2006年第3期。、《論國家生態(tài)環(huán)境安全法律問題》?周珂、王權(quán)典:《論國家生態(tài)環(huán)境安全法律問題》，《江海學(xué)刊》2003年第1期。、《國內(nèi)外環(huán)境安全研究進(jìn)展述評》?張勇、葉文虎:《國內(nèi)外環(huán)境安全研究進(jìn)展述評》，《中國人口·資源與環(huán)境》2006年第3期。、《國外生物安全立法及對中國立法的思考》?于文軒、王燦發(fā):《國外生物安全立法及對中國立法的思考》，《科技與法律》2005年第4期。等，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不可避免地涉及其中。三是當(dāng)前討論較多的“生物入侵防治法律問題”，這是更為典型和具體的“生物相克”問題?！渡锶肭值姆蓪Σ哐芯俊?溫俊寶、劉春興:《生物入侵的法律對策研究》，北京:中國林業(yè)出版社，2013年。等成果中就涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律規(guī)范。

4.基于微觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例及其法制建設(shè)

(1)基于微觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例。所謂微觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)實例，主要是在小尺度空間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中運用生物間的“相克功效”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐操作。例如，山東壽光實行“以螨治螨”，2009年開始引進(jìn)捕食螨防治溫室害蟲的方法，簽約企業(yè)實際指導(dǎo)進(jìn)行生物防治，節(jié)約了防治時間和成本①徐占升:《福建“以螨治螨”生物防治技術(shù)在山東蔬菜原產(chǎn)地廣泛應(yīng)用》，《福建日報》2011年4月21日。。山東即墨市在蔬菜主產(chǎn)區(qū)推廣印楝等生物農(nóng)藥，既有很好的殺蟲效果，又保護(hù)天敵和環(huán)境②魏亦山、隋芳芳:《淺議山東省即墨市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議》，《農(nóng)業(yè)科技通訊》2010年第12期。。

(2)基于微觀相克的生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法制建設(shè)的框架思路。將“相克功效”化害為利，運用到生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“生物防治問題”。生物防治就是利用生物及其代謝產(chǎn)物防治植物病原體、害蟲和雜草，該方法在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中均有應(yīng)用，但是有關(guān)的政策法律研究卻非常匱乏。有些政策、法規(guī)中有所涉及，大多屬于“宣言性規(guī)范”。此外，部分文獻(xiàn)對非法學(xué)學(xué)科生物防治的研究狀況雖然有所介紹，例如《綠色農(nóng)藥篇――回歸大自然的生物防治》③鄧延陸:《綠色農(nóng)藥篇——回歸大自然的生物防治》，長沙:湖南教育出版社，2011年。、《生物防治研究及其應(yīng)用概況》④彭好文、黎起秦、林緯:《生物防治研究及其應(yīng)用概況》，《廣西農(nóng)業(yè)生物科學(xué)》2004年第2期。、《生物防治研究進(jìn)展》⑤魯海菊、張云霞、劉云龍:《生物防治研究進(jìn)展》，《紅河學(xué)院學(xué)報》2004年第2期。、《植物病害生物防治研究進(jìn)展》⑥王光亮、于金友、石玉萍等:《植物病害生物防治研究進(jìn)展》，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2004年第4期。等，但這遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

四、結(jié) 語

把彼此孤立的并正在發(fā)展的事實和理論綜合起來，是一件難度相當(dāng)大的工作。對相關(guān)事實和規(guī)范的研究不能夠在彼此孤立中長期發(fā)展，它們需要一種理論或研究范式，需要一個框架來集中本領(lǐng)域的研究成果和研究力量。這個所謂的框架，為相關(guān)研究的集成和發(fā)展提供了“藍(lán)圖”?！吧镒匀涣Α奔捌淅碚撽U釋正是這樣的一個基礎(chǔ)性框架。我們運用這一基礎(chǔ)框架，對生態(tài)農(nóng)業(yè)中的大尺度空間的生態(tài)補償(相生功效)、生態(tài)安全(相克功效)和小尺度空間的間作套種(相生功效)和生物防治(相克功效)等進(jìn)行了統(tǒng)攝性梳理?！吧镒匀涣Α边@個統(tǒng)攝性概念和相應(yīng)的理論框架，賦予了我們宏觀統(tǒng)合生態(tài)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的手段，使相關(guān)事實和法制得以系統(tǒng)化和理論化。正如科林·費希爾所說:“理論化為你的研究賦予了形態(tài)和結(jié)構(gòu)。理論化的第一步是對術(shù)語或概念進(jìn)行分類，你將使用這些術(shù)語或概念來描述研究主題。第二步是對正在使用的概念之間的關(guān)系進(jìn)行描述(例如一個概念框架)。第三步是運用概念框架發(fā)展理論，這些理論解釋了你已經(jīng)在研究材料中發(fā)現(xiàn)的模式和關(guān)聯(lián)?！雹撸塾ⅲ菘屏帧べM希爾等著，徐海樂、錢萌譯:《博士、碩士研究生畢業(yè)論文研究與寫作》，北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005年，第96頁。

本文試圖證明“生物自然力”的應(yīng)用是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)克服異化、回歸自然的必然和有效途徑，提出了以“生物自然力”為框架的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐和法制分類、梳理和創(chuàng)新的類型化方法和宏觀思路，并期待這一研究方法和思路能夠在更具體的實踐、更深入的理論研究中得到應(yīng)用。