濟南新奧燃氣有限公司 黃 騫華潤燃氣控股有限公司 彭知軍

關于城市燃氣搶險快速反應對策的探討

濟南新奧燃氣有限公司 黃 騫華潤燃氣控股有限公司 彭知軍

城市燃氣事故具有突發(fā)性，而外部環(huán)境具有不確定性，搶險速度除了受燃氣企業(yè)及相關方的應急能力影響，還受到交通狀況、氣象條件等影響。文章主要探討了在交通擁堵和惡劣氣象條件下，燃氣企業(yè)提高搶險快速反應能力的途徑，實現(xiàn)有效應急力量能夠在第一時間抵達現(xiàn)場，開展前期處置以控制事態(tài)。

燃氣企業(yè) 燃氣搶險 快速反應 突擊小組 交通 極端氣象

0 概述

隨著我國城市燃氣的快速發(fā)展，燃氣管道設施數(shù)量增多、覆蓋范圍增大、用戶數(shù)量快速增加，老舊燃氣管道設施更換不及時，燃氣相關的緊急事件和事故也隨之不斷發(fā)生。2014年媒體報道的國內發(fā)生燃氣事故數(shù)(據(jù)不完全統(tǒng)計)見表1。

表1 2014年國內燃氣事故

城市燃氣事故具有突發(fā)性，特別是第三方破壞事故，燃氣企業(yè)的第一要務是將救援人員與物資快速送抵事故現(xiàn)場，盡快開展前期處置，以控制事態(tài)擴大，減少人身傷害和財產(chǎn)損失，盡可能降低對事發(fā)點周邊區(qū)域的影響。由于城市交通狀況惡化日趨嚴重，極端天氣事件出現(xiàn)概率增大，給燃氣企業(yè)搶險帶來了挑戰(zhàn)。

1 交通狀況的惡化和極端天氣事件

1.1 交通狀況的惡化

近年來，我國城市機動車輛不斷增加，2014年國內汽車保有量將近1.4億輛，全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛，其中有8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛。在一些城市，出現(xiàn)了主要干道、繁華路段出現(xiàn)“全天候”擁堵的現(xiàn)象；一些老舊城區(qū)、集市等還不具備大型車輛通過的條件。

1.2 極端天氣事件

極端天氣事件(洪澇、雷暴、高溫天氣等)出現(xiàn)的頻率、強度與范圍均有所增加，這對燃氣管道設施的安全運行造成嚴重威脅。媒體報道的幾起由于極端天氣原因造成的燃氣事故，見表2。

表2 媒體報道的極端天氣造成的燃氣事故

在道路不暢、極端天氣等特殊情況下，常規(guī)搶險車輛無法執(zhí)行任務時，如何采取有效手段將救援力量快速送抵事故現(xiàn)場是燃氣企業(yè)目前亟待考慮的問題。

2 應對舉措

2.1 搶修點規(guī)劃

搶修點是燃氣企業(yè)為便于快速開展燃氣維搶修作業(yè)，根據(jù)交通情況、管網(wǎng)路由等因素有針對性分級設置的搶修中心或搶修駐點。

優(yōu)化搶修點是將燃氣事故被動搶險轉變?yōu)橹鲃訐岆U及維搶修應急響應決策的關鍵問題之一(廖柯熹等在“川渝天然氣管網(wǎng)維搶修點布局方法與原則”中，李勇華在“城市管網(wǎng)搶修布點合理性測試及建議”中都有相關論述)。燃氣企業(yè)應針對每個搶修點所處區(qū)域的情況特點，分級配置人員、車輛、機具、材料等等。此外，規(guī)劃和布置的搶修點應急能力應盡可能輻射到較多的燃氣設備設施，絕對輻射到人流密集區(qū)、老舊燃氣管道設施等關鍵位置。根據(jù)行業(yè)內經(jīng)驗，0.5 h以內到達搶險現(xiàn)場相對能有效減少燃氣事故損害(易達春等“佛山燃氣搶險資源的整合規(guī)劃”)，要求所有搶修點人員能夠保證在0.5 h內到達事故現(xiàn)場。

2.2 機動能力

2.2.1 突擊小組

筆者認為，可以借鑒現(xiàn)代戰(zhàn)爭中狙擊小組作戰(zhàn)模式，將其靈活性、機動性等特點引入燃氣搶險，組建能滿足快速搶險需求的突擊小組。

(1)組織形式：該小組由專業(yè)搶險骨干2~3人組成，小組成員分工明確，類似于現(xiàn)代戰(zhàn)爭狙擊小組中的狙擊手與觀察手，操作與觀察監(jiān)護協(xié)調配合。

(2)機具配置：交通主依靠取摩托車、電動三輪車、步行等方式，配置能夠完成前期處置的搶險機具與物資，可以快速通過集市、胡同或其他不具備常規(guī)搶險車輛通行條件的區(qū)域。

(3)實戰(zhàn)訓練：平時有針對性地安排小組成員參加全面的搶險技能培訓、體能訓練及駕駛訓練等，分路況、極端天氣等情況組織小組成員進行模擬或實戰(zhàn)演練，使突擊小組在緊急情況發(fā)生而常規(guī)搶險車輛無法快速抵達現(xiàn)場時，成為一把可以快速、準確插入事故現(xiàn)場的尖刀。

2.2.2 單兵作業(yè)

針對位于擁堵延時指數(shù)[5]較高路段、重大活動現(xiàn)場、節(jié)假日客流量較大的步行街等特殊環(huán)境中的燃氣設施和燃氣用戶。燃氣企業(yè)可參考公安民警在重大節(jié)假日期間在廣場、步行街臨時執(zhí)勤巡邏的形式，分節(jié)日、時段對位于上述車(人)流量密集區(qū)域內燃氣設施進行臨時值守。安排單兵攜帶相關機具與物資提前達到指定位置待命，聽候調度搶險指揮中心調動，附近一旦發(fā)生燃氣事故，值守人員在接到調動指令后可最快抵達現(xiàn)場，在第一時間切斷氣源、維護現(xiàn)場秩序等，控制事態(tài)擴大，降低社會負面影響。

2.3 交通狀況評估與線路選擇

目前燃氣企業(yè)基本已完成與所在轄區(qū)內 119、 120等部門聯(lián)合應急響應機制的建立。筆者認為，燃氣企業(yè)同時應與當?shù)爻鞘械缆方煌ü芾聿块T建立聯(lián)合預警機制，共享交通預警信息。結合當?shù)爻鲂性缤砀叻鍟r間段、近期破路施工等交通變化情況，定期(如半月一次)組織交通狀況評估；遇法定節(jié)假日、臨時性重大活動等情況，增加評估次數(shù)，重點評估景點、商業(yè)街、活動場所等路段交通狀況。在評估時可采用李勇華“城市管網(wǎng)搶修布點合理性測試及建議”中的方法定期對城市主要路段進行時間測試及現(xiàn)場勘查，按照用時最少、里程最短、等待最少等等分類，測試出各路段在自由流和交通擁堵情況下的通行情況。

緊急情況發(fā)生時，搶險指揮中心可根據(jù)交通評估結果同時結合網(wǎng)絡地圖軟件實時路況信息，在第一時間篩選出最佳的搶險通行方案，避免在路況不明情況下緊急出動所帶來的被動性與盲目性。

2.4 常用交通工具

2.4.1 摩托車

摩托車能夠乘坐2~3人，時速一般可達50 km/h，因其快速、輕便、靈活等優(yōu)點，在機動車道擁堵時可快速通過人行道、胡同等狹窄道路，可以作為城市快速搶險用車。所用摩托車應統(tǒng)一涂刷燃氣搶險標志色，配置聲光報警器，將后尾箱的容積升級或根據(jù)常用機具物資的外觀設計搭載支架，如圖 1。為加強摩托車通過積水路段的能力，可考慮將排氣管口位置提高。由于該方式可能按非正常交通秩序行車，為保證行人與車輛的安全，在駕駛員有較好的駕駛技能基礎上，同時要得到道路現(xiàn)場交通管理人員的配合。

圖1 深圳燃氣的搶險摩托車

2.4.2 電動三輪車

電動三輪車時速一般可達20 km/h，車廂尺寸一般寬約1 m，長約1.5 m，該車同樣具有摩托車的快速、輕便、靈活等特點。在城市繁華路段出行高峰期，該車的速度往往比汽車更快已成為共識，因其車廂有一定的運力，可通過集市、狹窄胡同，配置車篷后適于雨雪天氣行駛，目前已被廣泛用于郵政快遞、餐飲等行業(yè)(見圖2)。燃氣搶險中也可采用電動三輪車作為快速反應人員的交通工具，所用電動三輪車采用大容量電瓶，配備物資較多時可由廠家將車廂加長，車體與車篷統(tǒng)一涂刷燃氣搶險標志色，噴涂搶險電話，配置聲光報警器、喊話器等。

圖2 送快遞的電動三輪車

2.5 機具改良

快速反應人員的主要作用為前期控制事態(tài)擴大，杜絕次生災害發(fā)生，故在原則上重控制、輕維修。配置搶險機具功能既能滿足事故前期控制、應急通信、危險警示等功能需要，又便于攜帶、一機(具)多用。搶險機具要更大程度體現(xiàn)“質量輕、強度高、功能全、體積小、操作簡”等特點，便于摩托車、電動三輪車及徒步攜帶，因此就要求燃氣從業(yè)者將傳統(tǒng)工具進行改良。深圳燃氣發(fā)明的“文自富”多功能埋地閥門桿(見圖3)。

該多功能埋地閥門桿可相互套接閥門連接桿，備有多種常用型號閥門桿頭，具有攜帶方便、靈活多用的特點，可滿足不同型號、埋深不一的地下閥門使用，較適用于摩托車、電動三輪車等攜帶。

借鑒該方法可以將開口扳手、螺絲刀等常用工具設計為多功能型，同時采用具有強度高、質量輕等特點的材料制作，可更好的滿足作業(yè)人員使用。

筆者認為，可以根據(jù)氣體檢測、調壓設備維修、閥門啟閉等作業(yè)種類，將作業(yè)機具功能集成。彭知軍和馬維俊在“一種實現(xiàn)燃氣檢測和放散功能組合的裝置”中介紹的，將放散、壓力檢測、氣體成分(燃氣濃度)檢測和加臭劑(四氫噻吩)含量的檢測等功能集中一體，只需通過各控制閥門的開閉就可進行上述不同作業(yè)，該裝置可減少拆裝設施設備的次數(shù)，規(guī)范操作行為，降低作業(yè)風險；完全體現(xiàn)出機具改良集成的優(yōu)越性。將相近功能機具集成一體，可有效減少機具數(shù)量與體積，便于攜帶與使用，本質上提高快速反應的效率。

2.6 其他考慮

燃氣企業(yè)可根據(jù)所處地理位置、海拔、氣候等外部因素，增加和改良適于當?shù)厥褂玫膽睓C具、物資。如：華南、華中等地區(qū)的燃氣企業(yè)重點研究如何降低高溫、洪水對搶險快速反應的影響；東北、西北等地區(qū)的燃氣企業(yè)則考慮如何應對嚴寒、暴雪等天氣對搶險快速反應帶來的困難。

處于易澇城市的燃氣企業(yè)可備有簡易橡皮艇，簡易橡皮艇充氣即可使用，具有操作簡單、攜帶方便等優(yōu)點，汛期搶險遭遇積水較深路段時，搶險人員可攜帶應急機具、物資乘簡易橡皮艇快速通過。

3 結語

城市燃氣搶險快速反應對策主要根據(jù)城市燃氣搶險所面臨的城市交通惡化、極端天氣等外部影響來展開探討，本文通過對交通工具選擇、機具改良及相關資源整合，提出可有效增加城市燃氣搶險快速反應速度的應對措施，燃氣企業(yè)可根據(jù)自身情況將各項措施合理應用到燃氣搶險工作中。

此外，燃氣企業(yè)探索其他城市燃氣搶險快速反應應對措施時，在評估擬用措施實用性時還要充分評估安全性。

Discussion on the Rapid City Gas Emergency Rescuing Respond Countermeasures

Jinan ENN Gas Co., Ltd Huang Qian China Resources Gas Group Limited Peng Zhijun

The city gas accident happens suddenly, and the environment is uncertain as well. The speed of emergency rescuing is influenced not only by the emergency response ability, but also by other aspects, such as traffic and weather condition. The paper mainly discusses the methods to improve the emergency response ability in the traffic jam and bad environments, which can make the emergency team to arrive at the scene and to deal with the accident quickly.

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