蔣輝軍

改進(jìn)山地搜捕犬考核的幾點(diǎn)思考

蔣輝軍

當(dāng)前犯罪嫌疑人特別是暴力犯罪嫌疑人作案后，在警方圍追堵截下多往山林逃竄，山林中許多公安先進(jìn)科技手段無(wú)法發(fā)揮有效作用的情況下，利用警犬圍捕和抓捕尤現(xiàn)突出。這也是提高刑偵犬打擊犯罪，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)效能一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但在多次警犬參與的大型山地搜捕行動(dòng)中，警犬發(fā)揮的作用卻不盡人意，通過(guò)警犬搜山直接捕獲犯罪嫌疑人的案例甚少。如何規(guī)范訓(xùn)練山地搜捕犬，進(jìn)一步促進(jìn)警犬搜山科目的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性，作為警犬技術(shù)的管理部門，考核起著“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用，只有設(shè)置合理科學(xué)的考核工作機(jī)制，才能正確引導(dǎo)警犬搜山科目良性發(fā)展。因此，與時(shí)俱進(jìn)、貼近實(shí)戰(zhàn)的對(duì)原有警犬搜山科目考核工作進(jìn)行改進(jìn)十分重要。

一、改進(jìn)考核內(nèi)容

近年來(lái)廣西在開展警犬山地搜捕科目比賽、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)等工作中使用了不同的考核內(nèi)容，基本都集中考核犬的基礎(chǔ)能力，僅從考核目的不同作出了部分調(diào)整，其實(shí)質(zhì)考核內(nèi)容沒(méi)有太大的區(qū)別，距離實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用存在一定的差距，不管是警犬比賽、培訓(xùn)還是警犬復(fù)訓(xùn)考核，最終目的都是為了警犬使用。

（一）考核中應(yīng)對(duì)助訓(xùn)員使用的防護(hù)撲咬服、撲咬護(hù)袖等物品作明確規(guī)定，應(yīng)禁止使用平時(shí)訓(xùn)練助訓(xùn)員使用的防護(hù)撲咬服、撲咬護(hù)袖等進(jìn)行考核。如果考核和平時(shí)訓(xùn)練使用同樣的防護(hù)撲咬服、撲咬護(hù)袖等物品，不注重經(jīng)常更換，很容易導(dǎo)致山地搜捕犬搜索僅僅是為了尋找防護(hù)撲咬服或撲咬護(hù)袖，而不是搜捕助訓(xùn)員。本人在實(shí)際考核中經(jīng)常碰到這樣的情況，很多犬在本單位平時(shí)訓(xùn)練和考核成績(jī)都很不錯(cuò)，但在公安廳組織的考核中卻總是成績(jī)不理想，如果助訓(xùn)員一直處于靜止?fàn)顟B(tài)，考核中觀察到很多搜捕犬搜索到助訓(xùn)員面前也沒(méi)有反應(yīng)，甚至有些犬對(duì)助訓(xùn)員看一眼，掉頭走開的，其根本原因就是使用的防護(hù)撲咬服、撲咬撲袖等物品跟其平時(shí)訓(xùn)練的不一樣，一旦更換新的防護(hù)撲咬服或撲咬護(hù)袖進(jìn)行考核時(shí)，犬就無(wú)所適從，對(duì)助訓(xùn)員沒(méi)有反應(yīng)。

（二）把比賽、培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)考核中“指揮犬不能前進(jìn)搜索，漏搜必搜掩體”、“犬不能根據(jù)訓(xùn)導(dǎo)員的指揮迅速離開，離開距離不足25米”、“ 向前搜索進(jìn)程中，訓(xùn)導(dǎo)員與警犬距離不足25米”等相關(guān)扣分內(nèi)容，更改為“搜索中訓(xùn)導(dǎo)員距離助訓(xùn)員的距離不得低于25米”。即訓(xùn)導(dǎo)員距離助訓(xùn)員25米距離時(shí)，警犬還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)助訓(xùn)員，作為一項(xiàng)扣分項(xiàng)來(lái)考核。這樣更改的原因主要為：一是有利于確保訓(xùn)導(dǎo)員的安全，由于警犬搜山實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，訓(xùn)導(dǎo)員處于“敵暗我明”的狀態(tài)，面對(duì)的往往又是一些持槍、持械的暴力犯罪嫌疑人，訓(xùn)導(dǎo)員自身處于極其危險(xiǎn)的境地，攜帶警犬就是為了利用警犬的嗅覺(jué)和馳騁力預(yù)警發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，達(dá)到保護(hù)訓(xùn)導(dǎo)員人身安全的目的；二是有利于提升警犬的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力，搜捕犬實(shí)戰(zhàn)中的目的就是預(yù)警發(fā)現(xiàn)和捕獲犯罪嫌疑人，是第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)修改就是抓住重點(diǎn)，引導(dǎo)訓(xùn)導(dǎo)員加強(qiáng)培養(yǎng)山地搜捕犬的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。

（三）增加對(duì)訓(xùn)導(dǎo)員搜山裝備的考核分值。裝備考核時(shí)主要可設(shè)置幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是考核訓(xùn)導(dǎo)員的穿戴，是否便于訓(xùn)導(dǎo)員深入山林行走，例如發(fā)現(xiàn)訓(xùn)導(dǎo)員穿皮鞋、著短褲或短袖、不戴手套等行為之一，可扣分；二是考核訓(xùn)導(dǎo)員的防護(hù)裝備，是否確保訓(xùn)導(dǎo)員的生命安全，例如檢查防彈衣、防彈鋼盔等是否配備，如沒(méi)有配備則扣分；三是考核人、犬的保障用品，是否利于長(zhǎng)時(shí)間實(shí)戰(zhàn)搜索作業(yè)，例如飲用水、食品、強(qiáng)光手電、相關(guān)藥品等物資；四是有條件的單位還可考核熱成像儀、夜視儀等儀器設(shè)備的裝備情況。通過(guò)對(duì)訓(xùn)導(dǎo)員搜山裝備的考核，有利于促進(jìn)警犬山地搜捕裝備建設(shè)發(fā)展，提升山地搜捕犬警犬技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，更好地服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)。

二、改進(jìn)考核模式

（一）改進(jìn)單人單犬考核模式

在對(duì)山地搜捕犬的傳統(tǒng)考核中，基本都是針對(duì)1名訓(xùn)導(dǎo)員攜帶1頭警犬單獨(dú)進(jìn)行考核。而山地搜捕犬在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，由于山地搜索區(qū)域面積廣，犯罪嫌疑人隱藏點(diǎn)多，山地環(huán)境復(fù)雜多變，況且山地搜捕犬的搜捕耐力和興奮性也是有限度的，實(shí)戰(zhàn)中常常是多警種、多頭山地搜捕犬進(jìn)行配合協(xié)同作戰(zhàn)。為貼近實(shí)戰(zhàn)使用，在考核山地搜捕犬的時(shí)候，采取以市級(jí)警犬大隊(duì)、縣警犬中隊(duì)或者2～5人的作戰(zhàn)小隊(duì)為單位進(jìn)行多人多犬的考核方式，可有效促進(jìn)基層警犬技術(shù)部門實(shí)戰(zhàn)化的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮多頭犬的優(yōu)勢(shì)去搜捕犯罪嫌疑人。

（二）改進(jìn)考核場(chǎng)地事先固定模式

平時(shí)考核為了不為難基層警犬技術(shù)部門或者圖方便，考核場(chǎng)地一般都是由被考單位選取和提供，基本固定在被考單位平時(shí)經(jīng)常作為訓(xùn)練使用的場(chǎng)地進(jìn)行考核，考核中發(fā)現(xiàn)犬基本都形成了固定的條件反射，考核成績(jī)普遍很高，但是在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，由于山地具有面積分布廣，山體結(jié)構(gòu)多變，環(huán)境復(fù)雜，林地樹木分布不勻，犯罪嫌疑人隱藏點(diǎn)多，山地搜捕犬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境適應(yīng)性很差。為力求訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)，更好地適應(yīng)各種不同山地環(huán)境使用，在對(duì)山地搜捕犬的考核工作中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣降氐膶?shí)際情況和案件需要，隨機(jī)選取當(dāng)?shù)赜写硇缘纳降剡M(jìn)行考核，通過(guò)隨機(jī)選取考核場(chǎng)地的方式有效促進(jìn)山地搜捕犬的實(shí)戰(zhàn)適用性。

三、改進(jìn)考核后的管理和使用方式

目前，省級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)各基層單位的山地搜捕犬進(jìn)行考核后，缺乏后續(xù)的有效管理和使用，基本是放任各基層單位獨(dú)立管理和使用，而基層單位的山地搜捕犬普遍存在存欄數(shù)量不多、專業(yè)化不強(qiáng)等問(wèn)題，因此我們?cè)趯?shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，常?？吹匠袚?dān)山地搜捕任務(wù)的警犬，相當(dāng)一部分是由追蹤犬、鑒別犬、治安防范犬等非專業(yè)山地搜捕犬來(lái)頂替，而追蹤犬、鑒別犬、治安防范犬等非專業(yè)山地搜捕犬沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，根本無(wú)法適應(yīng)山地搜捕作業(yè)，出現(xiàn)有些怕荊棘、有些怕洞穴溝壑，有些過(guò)不了小溪水，有些鉆不了灌木叢，基本由訓(xùn)導(dǎo)員牽著甚至抱著越過(guò)各種各樣的山地“障礙”，在使用過(guò)程中不僅不能發(fā)揮其有效作用，反而成為訓(xùn)導(dǎo)員的累贅。這種由各基層單位單打獨(dú)斗，沒(méi)有形成有效合力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)狀，在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中很難發(fā)揮出有效作用。本人認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）考核后納入績(jī)效管理，推進(jìn)山地搜捕犬裝備配發(fā)工作，不斷提高山地搜捕犬的數(shù)量和質(zhì)量。如果考核后不納入績(jī)效管理，僅僅單獨(dú)依靠考核很難強(qiáng)力推進(jìn)，做與不做一個(gè)樣，考好考?jí)囊粋€(gè)樣，觸動(dòng)不了基層單位發(fā)展山地搜捕犬的積極性。而把考核合格的山地搜捕犬的數(shù)量，作為基層單位裝備的數(shù)量指標(biāo)納入績(jī)效管理，裝備經(jīng)考核合格的山地搜捕犬?dāng)?shù)量不達(dá)標(biāo)則按比例進(jìn)行績(jī)效扣分，這樣既保證了山地搜捕犬裝備數(shù)量的同時(shí)又保證了裝備質(zhì)量，能較好的解決山地搜捕犬存欄數(shù)量不多、技術(shù)力量薄弱、專業(yè)化不強(qiáng)等問(wèn)題，確保了山地搜捕犬的發(fā)展。

（二）考核后整合資源，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克案件，提升山地搜捕犬的實(shí)戰(zhàn)效能。山地搜捕重要犯罪嫌疑人，往往都是各警種的聯(lián)合行動(dòng)，警犬的使用數(shù)量要求又很多，為避免臨陣慌亂，做到步調(diào)一致，有效發(fā)揮山地搜捕犬的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性，根據(jù)山地搜捕犬的現(xiàn)狀和山地搜捕案件的實(shí)際情況，省級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)全省范圍內(nèi)的山地搜捕犬進(jìn)行考核后，應(yīng)選取各基層單位優(yōu)秀山地搜捕犬組建一支數(shù)量約20人20犬左右的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用。平時(shí)，針對(duì)本地山地和案件的特點(diǎn)，進(jìn)行短期集中強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，磨合鍛煉訓(xùn)導(dǎo)員和訓(xùn)導(dǎo)員、訓(xùn)導(dǎo)員和警犬、警犬和警犬之間的適應(yīng)性和協(xié)同性，并通過(guò)反復(fù)多次考核進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，真正打造出一支能拉得出、打得響的山地搜捕犬專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度使用，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克山地搜捕案件。采取這種使用模式比較符合山地搜捕犬的現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)，是有效提升實(shí)戰(zhàn)效能、為實(shí)戰(zhàn)提供服務(wù)的有效途徑。

廣西壯族自治區(qū)公安廳警犬訓(xùn)練所，530023）

（本文圖片由王奕翔提供）

（編輯：李力）