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        新形勢下基層黨建工作芻議

        2015-10-22 15:59:06廖戈陽
        決策探索 2015年14期
        關(guān)鍵詞:陣地村級黨員干部

        廖戈陽

        基層黨組織處在黨建工作最前線,是黨建工作的“排頭兵”。克服基層面臨的困難和問題,全面完成新形勢下黨建工作的新任務(wù),是基層黨組織當(dāng)前亟須研究和解決的重大課題。

        一、增強(qiáng)意識,適應(yīng)新常態(tài)

        思想建黨是黨建的“總開關(guān)”,規(guī)章制度再健全,“總開關(guān)”一松動(dòng),黨建也就成了一句空話。解決基層干部思想問題是抓好基層黨建的前提。

        一是扭轉(zhuǎn)認(rèn)識誤區(qū)。當(dāng)前,仍然有不少基層黨員干部對黨建工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯(cuò)誤思想,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是“顯績”,容易見成效,抓黨建是“淺績”,可為可不為。這種重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想,是推進(jìn)基層黨建工作的最大障礙?;鶎狱h員干部必須轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識,將黨建作為工作重心,重統(tǒng)籌、重安排、重落實(shí),形成從嚴(yán)從實(shí)、全力以赴抓黨建的新局面。

        二是創(chuàng)新思維方式?;鶎狱h員干部開展黨建工作的思想觀念陳舊,“等、靠、要”的依賴思想和被動(dòng)應(yīng)付的消極思想依然嚴(yán)重,面對問題和困難習(xí)慣于采取老經(jīng)驗(yàn)、老辦法。也有少數(shù)干部因?yàn)楝F(xiàn)在規(guī)矩多了、要求嚴(yán)了、難度大了、監(jiān)督緊了,而變得有些無所適從,不知道怎么做,存在不愿謀事、不想干事、不敢管事等現(xiàn)象?;鶎狱h員干部必須全面掌握新形勢下黨建工作的新任務(wù)和新要求,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新基層黨建工作新載體,創(chuàng)新解決實(shí)際問題的方法,運(yùn)用新思維應(yīng)對黨建工作新問題。

        三是加強(qiáng)理論武裝。全面落實(shí)黨建新任務(wù),要求基層黨員干部必須加強(qiáng)理論武裝,樹立牢固的黨性觀念和堅(jiān)定的理想信念,增強(qiáng)憂患意識、使命意識和進(jìn)取意識,做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù),就是要不斷深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,做到內(nèi)化于心、外化于行,用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)黨建工作取得新成效。

        二、建強(qiáng)隊(duì)伍,承接新任務(wù)

        嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,深入解決“四唯”問題,打造素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、服從領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾、能干事、肯干事的干部隊(duì)伍,是抓好基層黨建的關(guān)鍵。

        一是嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。強(qiáng)化基層一把手抓黨建“第一責(zé)任”,讓一把手切實(shí)負(fù)起黨建總責(zé),統(tǒng)籌統(tǒng)攬,帶頭抓黨建。同時(shí),要加強(qiáng)對一把手權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和約束,既要放權(quán),又要防止一言堂、個(gè)人說了算,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,確保黨建工作科學(xué)化、民主化和法制化。

        二是嚴(yán)把“出入關(guān)”。結(jié)合村級組織換屆工作,通過“兩推一選”等方式,按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),將思想先進(jìn)、素質(zhì)過硬、能力突出、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級干部隊(duì)伍,提升村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量原則,把文化高、年紀(jì)輕、口碑好、示范帶頭作用強(qiáng)的人才吸收入黨,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)決防止黨員干部只進(jìn)不出,對入黨動(dòng)機(jī)不純、黨性觀念不強(qiáng)、與民爭利甚至違法違紀(jì)的干部和黨員,及時(shí)清理出隊(duì)伍,確保黨員干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正、精誠團(tuán)結(jié)。

        三是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活。注重干部黨員的教育培訓(xùn),讓其明底線、知敬畏,做懂規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩的明白人。切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)對黨員干部告誡提醒、批評教育、誡勉談話等監(jiān)督措施,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為要主動(dòng)核實(shí),堅(jiān)決處理,讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行,讓黨員干部在監(jiān)督下工作和生活。

        三、夯實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)對新要求

        基層黨組織基礎(chǔ)相對落后,有的還存在村級組織陣地缺失、黨建經(jīng)費(fèi)不足、各項(xiàng)制度不完善等問題。面對復(fù)雜繁重的黨建工作任務(wù),打牢基層基礎(chǔ)、完善各項(xiàng)制度是抓好基層黨建的保障。

        一是強(qiáng)化陣地保障?;鶎狱h組織陣地是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必備條件,也是抓好基層黨建工作的有力據(jù)點(diǎn)。要將基層組織陣地落后甚至缺失的問題作為黨建工作突出問題來抓,強(qiáng)化陣地建設(shè),完善相關(guān)設(shè)施,著力解決教育培訓(xùn)無地點(diǎn)、黨群干群交流無平臺(tái)的問題,確?;鶎狱h建工作規(guī)范化,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

        二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。多數(shù)村級黨組織沒有固定收入,黨建工作經(jīng)費(fèi)存在較大的缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無多余的財(cái)力兼顧,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善、黨建工作內(nèi)容單一等問題的產(chǎn)生,嚴(yán)重制約了黨建工作正常開展。要對村級黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)財(cái)政專戶核算、專款專用,項(xiàng)目、資金打捆,及時(shí)發(fā)放,徹底改變無米之炊的尷尬局面。

        三是強(qiáng)化制度保障。突出抓好基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查等四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度機(jī)制的落實(shí)。進(jìn)一步深化拓展“四議兩公開”工作法,不斷完善“四有”工作機(jī)制。建立健全考核制度、獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度,解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。保障村級干部的工資待遇,加強(qiáng)對村級干部的關(guān)心關(guān)懷,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

        (作者系長沙理工大學(xué)2014級馬克思主義中國化方向研究生)

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