王睿博

[摘 要] 哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會成立11年來，青年志愿服務(wù)質(zhì)量得到很多提升，但仍存在三級組織體系聯(lián)系方法不健全、沒有專項活動經(jīng)費(fèi)、志愿者注冊體系不健全等問題。為推廣志愿者精神和理念，吸引大學(xué)生踴躍通過本校志愿組織或社會愛心組織參與志愿服務(wù)活動，激發(fā)當(dāng)代青年參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感，哈爾濱學(xué)院青年志愿服務(wù)體系應(yīng)從三方面進(jìn)行優(yōu)化：建立健全校內(nèi)三級志愿服務(wù)體系的聯(lián)系；建立專項基金；完善志愿者注冊體系。

[關(guān)鍵詞] 哈爾濱學(xué)院；大學(xué)生志愿服務(wù)體系；問題；對策

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會成立于2004年初，是哈爾濱學(xué)院從事社會公益、社會服務(wù)、和社會保障事業(yè)的青年大學(xué)生組成的聯(lián)合性、非盈利性的社會團(tuán)體，隸屬于共青團(tuán)哈爾濱學(xué)院委員會。該協(xié)會接受共青團(tuán)哈爾濱學(xué)院委員會的領(lǐng)導(dǎo)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督，為哈爾濱青年志愿者協(xié)會分支協(xié)會。現(xiàn)有在校注冊志愿者5192人。哈爾濱學(xué)院現(xiàn)有三級青年志愿服務(wù)組織運(yùn)行體系，即校青年志愿者協(xié)會，院青年志愿者分會，院青年志愿服務(wù)直屬服務(wù)隊。哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會成立11年來，在各級團(tuán)組織和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以傳承雷鋒精神、提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以開展志愿服務(wù)活動為載體，創(chuàng)建了“送法進(jìn)社區(qū)”、“陽光體育進(jìn)社區(qū)”、“愛心義教”、“關(guān)愛農(nóng)民工子女行動”、“生命之光”獻(xiàn)血活動等一系列頗具影響力的品牌志愿服務(wù)項目，這些有針對性的志愿服務(wù)活動為社會弱勢群體提供了各方面的幫助，弘揚(yáng)了雷鋒精神、弘揚(yáng)了時代新風(fēng)。

一、存在的問題

（一）三級組織體系聯(lián)系方法不健全

由于校院兩級存在不同的管理模式，導(dǎo)致校青年志愿者協(xié)會與院青年志愿者分會之間的聯(lián)系存在一定阻礙。消息通知傳達(dá)往往存在局限性，導(dǎo)致活動安排不能按時進(jìn)行。同時，二級學(xué)院開展志愿服務(wù)活動也不能及時反饋。

（二）沒有專項活動經(jīng)費(fèi)

目前哈爾濱學(xué)院青年志愿者協(xié)會的活動費(fèi)用完全來源于校團(tuán)委的德育經(jīng)費(fèi)，并沒有設(shè)立專項活動經(jīng)費(fèi)。志愿服務(wù)項目需要一定資金作為物質(zhì)保障，以資金有效、合理的收支結(jié)構(gòu)作為運(yùn)行基礎(chǔ)，如果資金收支結(jié)構(gòu)不完善，對長遠(yuǎn)收支情況沒有計劃，只注重單次活動的執(zhí)行情況，資金將得不到最大限度的利用，志愿服務(wù)項目建設(shè)也就無法得到有效和有組織性的長期保障。

（三）志愿者注冊體系不健全

目前，黑龍江省精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合黑龍江東北網(wǎng)絡(luò)臺聯(lián)合打造了黑龍江志愿服務(wù)平臺，鼓勵全省志愿者通過網(wǎng)絡(luò)注冊，并關(guān)注實(shí)時發(fā)布的志愿服務(wù)信息，通過該平臺報名參加。但高校學(xué)生很少將精力投入到該平臺的消息發(fā)布，導(dǎo)致高校志愿者注冊人數(shù)較多，參與活動人數(shù)較少。實(shí)際上，學(xué)生參與活動量并不少，只是由于注冊體系的不健全，導(dǎo)致學(xué)生參與活動沒有得到實(shí)時的掌握。

二、優(yōu)化路徑

志愿服務(wù)立足大學(xué)生群體，它的茁壯成長需要良好的社會環(huán)境和社會公眾正確的理解與支持，這一方面哈爾濱學(xué)院要向大多數(shù)高校學(xué)習(xí)，通過舉辦大型志愿服務(wù)項目等將志愿者的先進(jìn)事跡和志愿服務(wù)的社會效益生動展現(xiàn)出來，以此為契機(jī)推廣志愿者精神和理念，以爭取擁有更多資源的社會人士對高校大學(xué)生志愿服務(wù)的支持，吸引大學(xué)生踴躍通過本校志愿組織或社會愛心組織參與志愿服務(wù)活動。哈爾濱學(xué)院青年志愿服務(wù)體系目前所存在的問題，要求我們從以下三方面進(jìn)行優(yōu)化。

（一）建立健全校內(nèi)三級志愿服務(wù)體系的聯(lián)系

針對不同的管理模式，通過校團(tuán)委與二級學(xué)院分團(tuán)委之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用，校團(tuán)委安排專人與分團(tuán)委聯(lián)系溝通，校青年志愿者協(xié)會充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，通過建立QQ群、微信群、微信公共平臺、微博等方式，加強(qiáng)與二級學(xué)院青年志愿者分會之間的溝通，力求在校團(tuán)委的幫助和自己努力下做到校院兩級溝通無嫌隙，工作安排無障礙。

（二）建立專項基金

黨中央、團(tuán)中央現(xiàn)在高度重視全國各類公益組織的發(fā)展，特別是高校青年志愿者的發(fā)展。高校青年志愿者作為社會志愿服務(wù)的主體，利用課余時間無償?shù)臑樯鐣鮿萑后w提供志愿服務(wù)。當(dāng)中產(chǎn)生的一些費(fèi)用往往由學(xué)生自己承擔(dān)，同時，學(xué)校并沒有專項經(jīng)費(fèi)為這些活動提供支持，導(dǎo)致學(xué)生的積極性有所下降。作為指導(dǎo)教師，希望學(xué)校能高度重視哈爾濱學(xué)院學(xué)生參與志愿服務(wù)服務(wù)的必要性，同時，希望通過預(yù)留專項活動經(jīng)費(fèi)為學(xué)生參與志愿服務(wù)提供幫助。

志愿服務(wù)項目建設(shè)在開展過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮大學(xué)生的志愿成本虧損不至于高于志愿者的成本底線。即大學(xué)生付出與收獲的“性價比”，對于他們所付出的時間與精力，是否能獲得更多的志愿經(jīng)驗(yàn)和人生啟迪，志愿者參與活動時奉獻(xiàn)較大、完成的困難度較高而導(dǎo)致志愿成本提高、對應(yīng)付出增加的志愿者應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或激勵，以保障志愿者能夠在志愿服務(wù)中得到與其志愿成本相稱的“收獲”，學(xué)到更多的經(jīng)驗(yàn)與感悟，真正的提升自我。不能讓志愿者“既流汗又流淚”。

（三）完善志愿者注冊體系

2006年末，共青團(tuán)中央頒行《中國注冊志愿者管理辦法》。《辦法》規(guī)定，省、市、縣、鄉(xiāng)和大中專院校團(tuán)組織、志愿者組織都可開展注冊工作，社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團(tuán)組織、志愿者組織，經(jīng)所在地注冊機(jī)構(gòu)同意也可以開展志愿者注冊工作。這一辦法的頒行旨在引導(dǎo)更多的廣大青年和社會公眾正確認(rèn)識志愿者這一群體，以志愿服務(wù)方式投身和諧社會建設(shè)，校團(tuán)委、校青年志愿者協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大志愿者注冊范圍，鼓勵學(xué)生積極投身志愿服務(wù)事業(yè)當(dāng)中，同時設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度，加強(qiáng)對已注冊的志愿者的管理。定期考核注冊志愿者的志愿服務(wù)參與情況。

2012年在廣西南寧召開的青年志愿者工作會議暨共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動經(jīng)驗(yàn)交流會提出，要壯大志愿者群體，讓更多青年人投身志愿事業(yè)，把志愿者服務(wù)行為變成常態(tài)化、機(jī)制化的行為，突出精神引領(lǐng)的功能導(dǎo)向。會議中指出，各級團(tuán)組織應(yīng)按照團(tuán)中央確定的青年志愿者工作基本格局，對重點(diǎn)工作加速推動，并盡快取得進(jìn)展。其中，共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動已經(jīng)累計發(fā)動了436萬名青年志愿者和730萬名的農(nóng)民工子女結(jié)對，開展了一幫一、多幫一等格局，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃和研究生支教團(tuán)通過對規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機(jī)制三方面的同步調(diào)整，提升了工作成效，目前已經(jīng)有近萬名青年志愿者服務(wù)于各個民族地區(qū)；在大型活動、搶險救災(zāi)、海外服務(wù)等中發(fā)揮了自己的力量，在應(yīng)急志愿服務(wù)中形成了較完善的機(jī)制。endprint

在青年志愿者工作會議中強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)組織開展的青年志愿者行動是新時代、新形勢下學(xué)雷鋒活動的深入和延續(xù)。要以“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”為主題，不斷深化全團(tuán)青年志愿者的積極心態(tài)、思想，深化志愿服務(wù)這一行為的時代精神內(nèi)核，賦予志愿服務(wù)行為，在時代背景下貫徹奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的內(nèi)涵，按照機(jī)制，隊伍，內(nèi)容，陣地“四位一體”的工作思路，通過強(qiáng)化結(jié)對接力的完成效率和實(shí)施結(jié)果，重點(diǎn)開展“七彩課堂”，“七彩小屋”等親和服務(wù)項目的建設(shè)，把共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動打造成信得過、可持續(xù)的品牌項目。通過這些項目的成功吸引到更多大學(xué)生及社會青年人士加入志愿者行列。同時，按照“鞏固實(shí)施規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)培養(yǎng)，完善政策措施”這一工作思路，改進(jìn)西部計劃和研究生支教團(tuán)工作的實(shí)施難度和媒體曝光度、社會熱度，引導(dǎo)和激勵更多的高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去以志愿者服務(wù)（支教）的形式鍛煉成長、為國分憂。最重要的是，要按照“社會化、機(jī)制化、時尚化”的工作要求，不斷提升青年志愿者服務(wù)大型活動的能力。展示更優(yōu)秀、更出色的志愿者風(fēng)采。積極踐行海外服務(wù)計劃，充分利用其在提升我國經(jīng)濟(jì)文化軟實(shí)力方面的作用，鼓勵各級團(tuán)組織在扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)青年志愿者重點(diǎn)品牌項目，打好根基的同時，開展新型志愿服務(wù)工作，在基礎(chǔ)建設(shè)上要下大功夫，安排重點(diǎn)力量，只有基礎(chǔ)好，青年志愿者事業(yè)才能得到新生和更行之有效的發(fā)展。

會議的基本內(nèi)容主要闡述了目前的工作重點(diǎn)之一在于提高青年志愿者的服務(wù)水平。時代在不斷發(fā)展，作為志愿者所需要掌握的技能也不斷增多，志愿者應(yīng)是高水平、高素質(zhì)的綜合型應(yīng)用人才，以關(guān)愛農(nóng)民工子女等具體項目為立足點(diǎn)，重點(diǎn)考察，深入思考，結(jié)合志愿者自身優(yōu)勢，充分利用志愿者活動時間，將工作熱情、志愿精神與社會需求有機(jī)結(jié)合起來，使志愿者的個人力量匯聚成志愿服務(wù)的整體力量，使志愿服務(wù)工作更有深度、更有影響力，逐步形成特有的社會功能。成為社會服務(wù)、國情密不可分的一部分。此外，哈爾濱學(xué)院將結(jié)合學(xué)院特征，進(jìn)一步發(fā)展本校三級志愿服務(wù)體系，著力構(gòu)建樞紐型青年志愿者組織體系。加強(qiáng)學(xué)院與二級學(xué)院乃至各部門志愿者的緊密聯(lián)系，完善自身建設(shè)，推動協(xié)會在共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下社會化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓所有的志愿者凝聚在共青團(tuán)旗幟下，讓所有的大學(xué)生心中深種志愿服務(wù)根芽，將志愿服務(wù)貫徹到日常生活中去。要結(jié)合報紙、電視、微博、微信等媒體，通過多種手段、多種渠道樹立青年志愿者光輝榜樣，宣傳志愿行為，激發(fā)當(dāng)代青年參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[7]張科，彭巧胤.高校青年志愿服務(wù)專業(yè)化研究[J].中國青年研究，2010（2）

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint