景濤

【摘要】文章分析了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀以及環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量中存在的問題，提出了一些質(zhì)量控制措施。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；措施

1我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作室上個(gè)世紀(jì)70年代確定的。當(dāng)時(shí)由國務(wù)院召開的全國第一次環(huán)境保護(hù)回憶來開帷幕，但是發(fā)展較慢； 80 年代進(jìn)入調(diào)整和鞏固的階段，在這個(gè)時(shí)段初步建立和形成了國家、省、市縣的四級(jí)監(jiān)測(cè)管理站點(diǎn)，并引入了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的目標(biāo)，是我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的一大進(jìn)步； 90 年代是我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的提高和深化階段，并于中后期將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析列為我國現(xiàn)代化研究的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

雖然經(jīng)過這么多年的發(fā)展了，但跟國外的一些發(fā)達(dá)國家相比較的話，還是有差距的。我國在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)上起步還是比較晚的，但是救過四十年左右的發(fā)展，我國在監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量的技術(shù)上有了很大的突破，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)可以采取的方法越來越廣泛，比如遙感技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、生物技術(shù)等多種手段； 監(jiān)測(cè)范圍也越來越廣，在地理范圍上可以實(shí)現(xiàn)有點(diǎn)向面的推廣，由一個(gè)城市向整個(gè)省級(jí)范圍擴(kuò)散； 在監(jiān)測(cè)的種類上可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括大氣、水以及生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。近年來雖然我們加大了對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和人力資源的投入，但是在保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量上還是存在一系列的問題需要得到克服。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量中存在的問題

2.1對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的意識(shí)不足

在一部分城市和地區(qū)，特別是環(huán)保意識(shí)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后的地方，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的工作人員在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量認(rèn)識(shí)上存在著嚴(yán)重的不足，把環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作看的很隨意并沒有真正的去履行自己應(yīng)盡的責(zé)任； 出現(xiàn)這種問題的原因是多方面的，一方面是經(jīng)濟(jì)的限制，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站得工作者的薪酬與福利較低，缺乏物質(zhì)上合精神上的激勵(lì)性； 另一方面屬于設(shè)備的投入缺乏，陳舊的設(shè)備得不到更新嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員沒有信心再去保證環(huán)境監(jiān)測(cè)高質(zhì)量的工作。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和信息是否具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性，將直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性以及政府環(huán)境決策的科學(xué)性，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確實(shí)施。但是，由于出于政績(jī)考核、技術(shù)滯后、指標(biāo)不明確等諸多原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待進(jìn)一步高。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)由政府控制的公共服務(wù)部門，但是由于政府的工作多注重于形式而沒有真正的落到實(shí)處，缺乏為人民服務(wù)的精神。把環(huán)境監(jiān)測(cè)工作簡(jiǎn)單的作為體現(xiàn)自己政績(jī)的一個(gè)平臺(tái)，在提供數(shù)據(jù)時(shí)難免就會(huì)掩蓋其真實(shí)性。

2.3管理的不合理

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作必須接受社會(huì)公眾以及監(jiān)管部門的監(jiān)督，但是就目前而言，我國的監(jiān)管體制并不健全，在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作上沒有開展實(shí)際的監(jiān)管工作。這是由于監(jiān)管部門的責(zé)任劃分不清以及監(jiān)管部門的監(jiān)管意識(shí)的不強(qiáng)所導(dǎo)致的，這就會(huì)造成環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在工作上出現(xiàn)松懈和懶惰的現(xiàn)象。另一方面就質(zhì)量管理體制的問題，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的質(zhì)量缺乏考核，沒有運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式，必然會(huì)使監(jiān)測(cè)的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施

3.1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制

制定全面及時(shí)的質(zhì)控計(jì)劃。質(zhì)控工作涉及到監(jiān)測(cè)工作的每個(gè)工作環(huán)節(jié)，每年年初根據(jù)監(jiān)測(cè)站的實(shí)際情況制定出詳細(xì)的質(zhì)控計(jì)劃，這些計(jì)劃包括：儀器設(shè)備檢定計(jì)劃、儀器設(shè)備核查計(jì)劃，人員培訓(xùn)計(jì)劃，使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)計(jì)劃，參加能力驗(yàn)證和比對(duì)計(jì)劃，質(zhì)控考核計(jì)劃等。質(zhì)控工作如果單純的對(duì)于工作量來說，的確是任務(wù)量的增加，但其作為監(jiān)測(cè)工作流程不可缺少的組成部分來說，承擔(dān)著維系監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生命線的保障作用，因此，質(zhì)控工作計(jì)劃是順利完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。從事質(zhì)量管理的人員要對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)、受控的崗位及受控的工作環(huán)節(jié)了如指掌，才能制定出適合本單位切實(shí)可行的質(zhì)量控制計(jì)劃和質(zhì)控措施，進(jìn)而使質(zhì)控工作順利進(jìn)行。

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)過實(shí)踐已經(jīng)積累了相對(duì)成熟的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，各單位在質(zhì)量體系文件指導(dǎo)下，全面提高監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)，讓管理的理念和意識(shí)轉(zhuǎn)化成為每個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的自覺行動(dòng)，使質(zhì)量管理的規(guī)范和要求在各個(gè)工作領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。管理者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量就是生命的原則，建立健全本單位的質(zhì)量管理體系，把各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，反對(duì)形式主義，在從事質(zhì)量檢查和評(píng)審工作時(shí)不能走過場(chǎng)，同時(shí)運(yùn)用好常規(guī)的管理措施；質(zhì)量管理員是質(zhì)量管理工作的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)給予一定的權(quán)力，配備相應(yīng)的資源，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮其應(yīng)有的質(zhì)量管理效能；正確處理好管理、人員、任務(wù)三者之間的關(guān)系，在人員和任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，質(zhì)量管理措施仍然要執(zhí)行到位，不能由此形成管理時(shí)緊時(shí)松的壞習(xí)慣。

3.2加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員整體素質(zhì)與技能培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制為了確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確性和可靠性，須培養(yǎng)一支具備高強(qiáng)技能和素質(zhì)的操作團(tuán)隊(duì)。因此，監(jiān)測(cè)站工作人員在錄用前須對(duì)其的整體工作能力素質(zhì)和職業(yè)道德、價(jià)值取向、責(zé)任但當(dāng)問題做嚴(yán)格的審查。工作人員在上崗之前需經(jīng)過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要是針對(duì)監(jiān)測(cè)工作的工作技能要求，常見問題和應(yīng)對(duì)措施、以及樹立正確的價(jià)值觀，提高整體員工的責(zé)任觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。環(huán)保部門將強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督管理力度，在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)基礎(chǔ)上制定定期的素質(zhì)教育培訓(xùn)。努力提高操作人工的職業(yè)操守和責(zé)任心、增強(qiáng)操作能力，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制系統(tǒng)注入更多優(yōu)質(zhì)的人才，保障監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量穩(wěn)定。

3.3建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

建立科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的體系文件是質(zhì)量體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障。要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》，以技術(shù)文件的形式對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門、實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，建立起符合本單位要求的質(zhì)量管理體系以及自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行的問題，再通過糾正措施和預(yù)防措施來解決問題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

3.4加大監(jiān)測(cè)站的管理與投入力度

針對(duì)監(jiān)測(cè)站環(huán)境差、設(shè)備落后、人員素質(zhì)普遍不高問題，國家相關(guān)部門加大對(duì)其投入力度，確保有足夠資金更新與改造落后設(shè)備，增加監(jiān)測(cè)用房，保證監(jiān)測(cè)用房設(shè)備齊全、技術(shù)先進(jìn)。做好實(shí)驗(yàn)室的清潔工作，建立一個(gè)安靜、干凈舒適的工作環(huán)境，監(jiān)測(cè)藥水嚴(yán)格監(jiān)管，電器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室配置設(shè)備做好校驗(yàn)與維護(hù)工作。對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行定期的查訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，及時(shí)供應(yīng)監(jiān)測(cè)站正常工作所需資金，確保監(jiān)測(cè)站工作有序不間斷進(jìn)行。

3.5制定有效的質(zhì)量控制規(guī)章制度

質(zhì)量控制制度需要對(duì)監(jiān)測(cè)站的工作內(nèi)容、工作要求、人員管理、獎(jiǎng)懲規(guī)定等做詳細(xì)規(guī)定，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作有法可依、有章可循。在監(jiān)測(cè)過程制定定期檢查、相互監(jiān)督、結(jié)果抽查等制度。根據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)要求，依靠監(jiān)測(cè)儀器手冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)須知、作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)、程序元件等對(duì)各部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理執(zhí)行要求。

4.結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它需要具備完善的制度化和規(guī)范化，必須擁有完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)員工也有一個(gè)很高的要求，只有滿足這些條件，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量才能夠得到科學(xué)的控制和把握。另外隨著科技的發(fā)展，我相信會(huì)出現(xiàn)更多的新技術(shù)和方法來提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李明.環(huán)境監(jiān)測(cè)中的質(zhì)量控制措施與對(duì)策[J].江西化工，2011

[2]銀波.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制淺談[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010