陸東
摘要:在房建工程中實(shí)施工程監(jiān)理是為了提高施工質(zhì)量、保障施工安全,確保工程按期完工。但是,在實(shí)際工作中因?yàn)橛绊懸蛩剌^多,使得房建工程監(jiān)理存在較多的問(wèn)題,因此需要對(duì)房建工程監(jiān)理進(jìn)行研究,找出存在的不足加以完善,才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:房建工程;監(jiān)理;問(wèn)題;措施
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的房建行業(yè)在改善人民住房條件方面起著十分重要的作用,監(jiān)理作為保障房建工程質(zhì)量的重要行業(yè),其發(fā)揮的巨大作用也為人熟知。房建工程監(jiān)理作為我國(guó)新興的行業(yè),其存在和發(fā)展順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),具有廣闊的前景。但是,該新事物在發(fā)展的過(guò)程中存在一系列的問(wèn)題,為保證房建工程監(jiān)理的質(zhì)量,采取有效的措施促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
1房建工程監(jiān)理中常見的問(wèn)題
1.1房建工程監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低
監(jiān)理單位在進(jìn)行建筑施工的監(jiān)理過(guò)程中,其主要的工作是對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)工程的成本進(jìn)行控制。在這三個(gè)方面的工作中,不僅涉及到建筑知識(shí),更涉及到經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí),由于監(jiān)理行業(yè)人員流動(dòng)性較大,監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人才的過(guò)程中,其門檻相對(duì)較低,這就使得負(fù)責(zé)監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,在實(shí)際的監(jiān)理過(guò)程中存在管理不足的問(wèn)題。這些管理方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
第一,負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與監(jiān)理過(guò)程中實(shí)際需求人員配套不合理。房建工程的責(zé)任主體有三方,分別為施工方、監(jiān)理方和建設(shè)方,在這三方主體中,施工方主要負(fù)責(zé)房建工程的施工,監(jiān)理方主要對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理,滿足建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程成本控制的要求,而建設(shè)方則主要為工程的施工提供資金,通過(guò)建筑物的銷售賺取利潤(rùn),這三方主體之間的利益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。通常情況下,只有負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在場(chǎng)的情況下,施工方才能開工,但由于監(jiān)理人員配套不合理的問(wèn)題,該項(xiàng)程序成為空談。在這種情況下,監(jiān)理方在進(jìn)行工程監(jiān)理質(zhì)量的控制中往往存在質(zhì)量檢測(cè)水平低和合同權(quán)利與義務(wù)規(guī)定不清的問(wèn)題;
第二,施工企業(yè)在施工的過(guò)程中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作存在阻礙。施工方是以盈利為目的的企業(yè)組織,其在房建工程施工的過(guò)程中,為保證本單位的利益最大化,通常會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作形成阻礙,由于監(jiān)理單位人員專業(yè)性不強(qiáng),這種阻礙給單位的監(jiān)理質(zhì)量造成了一定程度的影響;
第三,監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中信息技術(shù)水平的利用率較低。國(guó)外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已較好地實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與監(jiān)理行業(yè)的融合發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面仍存在嚴(yán)重的不足。信息技術(shù)的發(fā)展不僅可以為監(jiān)理行業(yè)提供信息共享的平臺(tái),更能促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范。
1.2房建工程監(jiān)理尚未形成完整的監(jiān)理體系
我國(guó)房建工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,其主體框架已經(jīng)形成,在建筑建造過(guò)程中發(fā)揮的重要作用不容忽視,但與主體框架配套的監(jiān)理體系卻嚴(yán)重不足。完善建筑行業(yè)的監(jiān)理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,需要各部門和每個(gè)工作人員配合。面臨社會(huì)壓力的日益增大,與建筑監(jiān)理相關(guān)的工作人員在具體的工作,容易受到利益的腐蝕。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)存在的監(jiān)理問(wèn)題主要有企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、人員掛靠證書、減少生產(chǎn)投入、降低服務(wù)質(zhì)量和放松工程管理等等。監(jiān)理行業(yè)存在的這些問(wèn)題雖然在一定程度上有利于降低企業(yè)的成本,讓企業(yè)在短期內(nèi)獲利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),我國(guó)從事監(jiān)理工作的工作人員的責(zé)任心必將受到一定程度的腐蝕,我國(guó)的監(jiān)理秩序必將惡化。為提高監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理的質(zhì)量、規(guī)范建立行業(yè)工作人員的行為和保障我國(guó)人民是生命安全,建立完善的監(jiān)理體系尤為必要。
1.3監(jiān)理職能的發(fā)揮不到位
從監(jiān)理單位的職能可以看出,我國(guó)的監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程施工的成本進(jìn)行控制。監(jiān)理單位的工作人員在具體的監(jiān)理過(guò)程中不能陷入監(jiān)理的誤區(qū)。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理不是指負(fù)責(zé)監(jiān)理施工方購(gòu)進(jìn)的材料的質(zhì)量,而是指當(dāng)施工方確認(rèn)材料合格后,才上報(bào)于監(jiān)理方進(jìn)行驗(yàn)收。在這一過(guò)程中,負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與工程的質(zhì)檢人員有著嚴(yán)格的區(qū)別。工程監(jiān)理的工作人員負(fù)責(zé)的是施工全局的監(jiān)理,而工程的質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)的是工程材料的檢驗(yàn),且工程質(zhì)檢人員對(duì)工程材料檢驗(yàn)的責(zé)任與義務(wù)通常由施工方負(fù)責(zé)。對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)理是監(jiān)理單位的重要職責(zé),在具體的監(jiān)理過(guò)程中,工作人員應(yīng)對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理,當(dāng)工程施工的進(jìn)度與工程要求的進(jìn)度存在出入時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其出入的原因進(jìn)行調(diào)查并取證。對(duì)施工成本的控制是指負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在監(jiān)理的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)施工方呈交的材料的價(jià)格與市場(chǎng)上同種材料的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,確保施工方在施工的過(guò)程中不存在中飽私囊、偷工減料的問(wèn)題。
2房建工程監(jiān)理中常見問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1提高房建工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)存在的人員專業(yè)素質(zhì)較低的問(wèn)題和監(jiān)理行業(yè)對(duì)人才的要求,現(xiàn)提出如下的解決措施:
第一,對(duì)監(jiān)理企業(yè)的工作人員開展定期和不定期的培訓(xùn)。從上文的闡述中可以看出,我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)涉及到經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和監(jiān)理的專業(yè)知識(shí),滿足這三個(gè)方面知識(shí)的人才較為稀缺。開展定期和不定期的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)工作人員行業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),有利于提高監(jiān)理行業(yè)工作人員的監(jiān)理素質(zhì);
第二,完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度。我國(guó)監(jiān)理行業(yè)存在人員流動(dòng)較大的問(wèn)題,完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度,有利于留住專業(yè)素質(zhì)較高的人才,避免企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的重新投入;
第三,提高監(jiān)理行業(yè)的信息技術(shù)水平。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的,現(xiàn)代社會(huì),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已在一定程度上實(shí)現(xiàn)了信息化,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,充分利用信息技術(shù)提高行業(yè)的監(jiān)理水平。
2.2完善我國(guó)的監(jiān)理體系
完善我國(guó)的監(jiān)理體系可以采取以下幾個(gè)方面的措施:第一,加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。監(jiān)理單位是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要主體,對(duì)監(jiān)理單位的規(guī)范應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),對(duì)其采取嚴(yán)格的調(diào)查與控制措施,嚴(yán)禁監(jiān)理行業(yè)掛靠證書、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包和放松管理等現(xiàn)象的存在;第二,完善監(jiān)理企業(yè)的管理制度。為保證監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,應(yīng)加大企業(yè)對(duì)人才的管理制度,嚴(yán)禁中飽私囊行為的發(fā)生。
2.3明確監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)理人員不是質(zhì)檢員,也不是材料購(gòu)買員,更不是工程進(jìn)度的制定者,在具體的監(jiān)理工作中,工作人員應(yīng)站在第三方的立場(chǎng)上做好自身的本職工作,無(wú)需對(duì)工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題與施工方發(fā)生矛盾。在實(shí)際工作中將責(zé)任落實(shí)到人,監(jiān)理部與各標(biāo)段監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,將安全工作分解到人,各總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目安全監(jiān)理工程師為本項(xiàng)目責(zé)任人,在總監(jiān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整體聯(lián)動(dòng),展開工作,形成了“總監(jiān)負(fù)責(zé)、安全監(jiān)理工程師管理、各項(xiàng)目監(jiān)理員落實(shí)、全員參與”的全面監(jiān)理格局。
3結(jié)束語(yǔ)
總之,房建工程監(jiān)理是保證建筑物質(zhì)量的關(guān)鍵,面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的房建工程建設(shè)形式,監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)工程的有效控制,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力,建立健全監(jiān)理體系。在具體的監(jiān)理過(guò)程中,工作人員應(yīng)明確自身的職責(zé),極力避免監(jiān)理問(wèn)題的出現(xiàn),提高監(jiān)理的質(zhì)量。
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