陸東

摘要：在房建工程中實(shí)施工程監(jiān)理是為了提高施工質(zhì)量、保障施工安全，確保工程按期完工。但是，在實(shí)際工作中因?yàn)橛绊懸蛩剌^多，使得房建工程監(jiān)理存在較多的問題，因此需要對(duì)房建工程監(jiān)理進(jìn)行研究，找出存在的不足加以完善，才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房建工程;監(jiān)理;問題;措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的房建行業(yè)在改善人民住房條件方面起著十分重要的作用，監(jiān)理作為保障房建工程質(zhì)量的重要行業(yè)，其發(fā)揮的巨大作用也為人熟知。房建工程監(jiān)理作為我國新興的行業(yè)，其存在和發(fā)展順應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的前景。但是，該新事物在發(fā)展的過程中存在一系列的問題，為保證房建工程監(jiān)理的質(zhì)量，采取有效的措施促進(jìn)我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。

1房建工程監(jiān)理中常見的問題

1.1房建工程監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低

監(jiān)理單位在進(jìn)行建筑施工的監(jiān)理過程中，其主要的工作是對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)工程的成本進(jìn)行控制。在這三個(gè)方面的工作中，不僅涉及到建筑知識(shí)，更涉及到經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，由于監(jiān)理行業(yè)人員流動(dòng)性較大，監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人才的過程中，其門檻相對(duì)較低，這就使得負(fù)責(zé)監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，在實(shí)際的監(jiān)理過程中存在管理不足的問題。這些管理方面的問題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與監(jiān)理過程中實(shí)際需求人員配套不合理。房建工程的責(zé)任主體有三方，分別為施工方、監(jiān)理方和建設(shè)方，在這三方主體中，施工方主要負(fù)責(zé)房建工程的施工，監(jiān)理方主要對(duì)工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)理，滿足建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程成本控制的要求，而建設(shè)方則主要為工程的施工提供資金，通過建筑物的銷售賺取利潤，這三方主體之間的利益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。通常情況下，只有負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在場(chǎng)的情況下，施工方才能開工，但由于監(jiān)理人員配套不合理的問題，該項(xiàng)程序成為空談。在這種情況下，監(jiān)理方在進(jìn)行工程監(jiān)理質(zhì)量的控制中往往存在質(zhì)量檢測(cè)水平低和合同權(quán)利與義務(wù)規(guī)定不清的問題;

第二，施工企業(yè)在施工的過程中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作存在阻礙。施工方是以盈利為目的的企業(yè)組織，其在房建工程施工的過程中，為保證本單位的利益最大化，通常會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作形成阻礙，由于監(jiān)理單位人員專業(yè)性不強(qiáng)，這種阻礙給單位的監(jiān)理質(zhì)量造成了一定程度的影響;

第三，監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理的過程中信息技術(shù)水平的利用率較低。國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已較好地實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與監(jiān)理行業(yè)的融合發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)在這方面仍存在嚴(yán)重的不足。信息技術(shù)的發(fā)展不僅可以為監(jiān)理行業(yè)提供信息共享的平臺(tái)，更能促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范。

1.2房建工程監(jiān)理尚未形成完整的監(jiān)理體系

我國房建工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，其主體框架已經(jīng)形成，在建筑建造過程中發(fā)揮的重要作用不容忽視，但與主體框架配套的監(jiān)理體系卻嚴(yán)重不足。完善建筑行業(yè)的監(jiān)理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，需要各部門和每個(gè)工作人員配合。面臨社會(huì)壓力的日益增大，與建筑監(jiān)理相關(guān)的工作人員在具體的工作，容易受到利益的腐蝕。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段，我國社會(huì)存在的監(jiān)理問題主要有企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、人員掛靠證書、減少生產(chǎn)投入、降低服務(wù)質(zhì)量和放松工程管理等等。監(jiān)理行業(yè)存在的這些問題雖然在一定程度上有利于降低企業(yè)的成本，讓企業(yè)在短期內(nèi)獲利，但從長遠(yuǎn)看來，我國從事監(jiān)理工作的工作人員的責(zé)任心必將受到一定程度的腐蝕，我國的監(jiān)理秩序必將惡化。為提高監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理的質(zhì)量、規(guī)范建立行業(yè)工作人員的行為和保障我國人民是生命安全，建立完善的監(jiān)理體系尤為必要。

1.3監(jiān)理職能的發(fā)揮不到位

從監(jiān)理單位的職能可以看出，我國的監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程施工的成本進(jìn)行控制。監(jiān)理單位的工作人員在具體的監(jiān)理過程中不能陷入監(jiān)理的誤區(qū)。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理不是指負(fù)責(zé)監(jiān)理施工方購進(jìn)的材料的質(zhì)量，而是指當(dāng)施工方確認(rèn)材料合格后，才上報(bào)于監(jiān)理方進(jìn)行驗(yàn)收。在這一過程中，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與工程的質(zhì)檢人員有著嚴(yán)格的區(qū)別。工程監(jiān)理的工作人員負(fù)責(zé)的是施工全局的監(jiān)理，而工程的質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)的是工程材料的檢驗(yàn)，且工程質(zhì)檢人員對(duì)工程材料檢驗(yàn)的責(zé)任與義務(wù)通常由施工方負(fù)責(zé)。對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)理是監(jiān)理單位的重要職責(zé)，在具體的監(jiān)理過程中，工作人員應(yīng)對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，當(dāng)工程施工的進(jìn)度與工程要求的進(jìn)度存在出入時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)其出入的原因進(jìn)行調(diào)查并取證。對(duì)施工成本的控制是指負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在監(jiān)理的過程中，應(yīng)對(duì)施工方呈交的材料的價(jià)格與市場(chǎng)上同種材料的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，確保施工方在施工的過程中不存在中飽私囊、偷工減料的問題。

2房建工程監(jiān)理中常見問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1提高房建工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

針對(duì)我國監(jiān)理行業(yè)存在的人員專業(yè)素質(zhì)較低的問題和監(jiān)理行業(yè)對(duì)人才的要求，現(xiàn)提出如下的解決措施：

第一，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的工作人員開展定期和不定期的培訓(xùn)。從上文的闡述中可以看出，我國的監(jiān)理行業(yè)涉及到經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)，滿足這三個(gè)方面知識(shí)的人才較為稀缺。開展定期和不定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員行業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，有利于提高監(jiān)理行業(yè)工作人員的監(jiān)理素質(zhì);

第二，完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度。我國監(jiān)理行業(yè)存在人員流動(dòng)較大的問題，完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度，有利于留住專業(yè)素質(zhì)較高的人才，避免企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的重新投入;

第三，提高監(jiān)理行業(yè)的信息技術(shù)水平。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的，現(xiàn)代社會(huì)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已在一定程度上實(shí)現(xiàn)了信息化，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，充分利用信息技術(shù)提高行業(yè)的監(jiān)理水平。

2.2完善我國的監(jiān)理體系

完善我國的監(jiān)理體系可以采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，加強(qiáng)國家法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。監(jiān)理單位是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要主體，對(duì)監(jiān)理單位的規(guī)范應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，對(duì)其采取嚴(yán)格的調(diào)查與控制措施，嚴(yán)禁監(jiān)理行業(yè)掛靠證書、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包和放松管理等現(xiàn)象的存在;第二，完善監(jiān)理企業(yè)的管理制度。為保證監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)的競爭中立于不敗之地，應(yīng)加大企業(yè)對(duì)人才的管理制度，嚴(yán)禁中飽私囊行為的發(fā)生。

2.3明確監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)理人員不是質(zhì)檢員，也不是材料購買員，更不是工程進(jìn)度的制定者，在具體的監(jiān)理工作中，工作人員應(yīng)站在第三方的立場(chǎng)上做好自身的本職工作，無需對(duì)工程施工過程中存在的問題與施工方發(fā)生矛盾。在實(shí)際工作中將責(zé)任落實(shí)到人，監(jiān)理部與各標(biāo)段監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，將安全工作分解到人，各總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目安全監(jiān)理工程師為本項(xiàng)目責(zé)任人，在總監(jiān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體聯(lián)動(dòng)，展開工作，形成了“總監(jiān)負(fù)責(zé)、安全監(jiān)理工程師管理、各項(xiàng)目監(jiān)理員落實(shí)、全員參與”的全面監(jiān)理格局。

3結(jié)束語

總之，房建工程監(jiān)理是保證建筑物質(zhì)量的關(guān)鍵，面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的房建工程建設(shè)形式，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)工程的有效控制，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，建立健全監(jiān)理體系。在具體的監(jiān)理過程中，工作人員應(yīng)明確自身的職責(zé)，極力避免監(jiān)理問題的出現(xiàn)，提高監(jiān)理的質(zhì)量。

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