王益朋

【摘 要】近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，推動了建筑業(yè)的發(fā)展，工民建工程隨之與日俱增。在工民建工程項目的建設過程中，工程造價是企業(yè)最為關(guān)心的問題之一，采取何種方式和途徑降低工程造價成為企業(yè)不斷探尋的方向?；诖它c，本文首先闡述了工民建工程造價控制的重要意義，進而分析了工民建工程施工造價管控現(xiàn)狀，最后探討了工民建工程施工中造價控制的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】工民建；造價控制；成本

1.工民建工程造價控制的重要意義

在當前的新形勢下，工程造價控制能力已經(jīng)逐步成為國內(nèi)建筑企業(yè)的核心優(yōu)勢，但從目前國內(nèi)建筑業(yè)的總體情況上看，一些中小型建筑企業(yè)在工程造價控制方面的實踐尚顯不足。受我國基本國情的影響，使得建筑業(yè)與民生國計之間的關(guān)系十分密切，而在市場經(jīng)濟的背景下，建筑業(yè)所面臨的危機相對比較復雜，大量的事實證明，工程項目造價管理是解決我國建筑業(yè)發(fā)展困境最為有效的途徑之一，通過對相關(guān)工程項目造價的管理和控制，除了能夠確保工程質(zhì)量和進度之外，還能使建筑企業(yè)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標。由于建筑業(yè)是以工民建工程為主要建設項目，所以，對工民建工程采取科學合理、切實可行的造價管理和控制措施，有助于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，這不但能夠推動建筑企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，而且還能帶動整個建筑業(yè)的發(fā)展。由此可見，工程造價管控對于建筑企業(yè)而言具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.工民建工程施工造價管控現(xiàn)狀分析

近年來，隨著國內(nèi)各大建筑企業(yè)紛紛加大了對工民建工程項目施工過程的造價管理和控制，并且也取得了一定的成效。但由于受到各方面因素的影響，在工程施工造價管理和控制上仍然存在一些問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，有些建筑企業(yè)在工民建工程施工階段，對項目質(zhì)量過于重視，并將絕大部分精力和時間都花在了提高質(zhì)量上，制定的規(guī)章制度和措施也基本都是針對工程質(zhì)量、安全和進度，造價方面的管理和控制被嚴重忽視。同時，因企業(yè)對現(xiàn)場施工人員的管理力度不足，導致施工過程中常常會出現(xiàn)浪費及返工等情況，這進一步增大了工程費用，總體造價也隨之提高。其二，材料費、設備費在工民建工程施工造價中所占的比例較大，想要降低施工造價，就必須做好這兩個方面的管理和控制。然而，有些企業(yè)由于認識不足，在材料、設備費用方面采取的措施不到位，致使材料大量浪費、設備閑置，由此導致了工程造價增大。

3.工民建工程施工中造價控制的有效途徑

對于工民建工程而言，其施工造價的管控實質(zhì)上就是在確保進度和質(zhì)量要求的基礎上，對工程施工過程中產(chǎn)生的所有費用進行比較分析，然后通過組織、計劃、控制等方式達到預期的成本目標，并盡可能節(jié)約成本支出的一項管理活動。施工造價管理涉及的內(nèi)容比較廣泛，為了有效降低工程造價，應當在工程施工全過程中實施造價管控，具體可采取如下控制措施。

3.1組織措施

在工民建工程施工中，從組織管理方面采取措施對造價進行控制，應當明確項目管理機構(gòu)的人員配置，并編制合理可行的工作流程，同時要理清項目經(jīng)理部與施工隊伍之間的職權(quán)關(guān)系?？梢詫⒔M織措施視作為其它管控措施的前提和基礎，并且采取組織措施也不需要增加額外費用，若是運用的得當，能夠獲得良好的效果。一方面可對工程的經(jīng)濟責任進行分解，并責任到人，工程的成本、效益、工期和質(zhì)量應當由項目經(jīng)理全權(quán)負責。另一方面工程項目的核算人員是結(jié)算工作的執(zhí)行者，其應當做好本職工作，而其他管理人員則應當對成本和效益予以足夠的重視，盡可能避免費用超支、責任不明的情況發(fā)生。

3.2技術(shù)措施

在工民建工程施工造價管控中，技術(shù)措施是不可或缺的重要組成部分之一，其對工程造價控制具有非常重要的作用，技術(shù)方案的不同，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益均不相同。在實際工程中，應當對施工技術(shù)設計和組織設計予以足夠的重視，并深入技術(shù)領(lǐng)域當中，研究節(jié)約造價的可能性和可行性，防止僅從就似乎的角度選定措施和方案。通過各種技術(shù)的有效運用，能夠充分發(fā)揮出技術(shù)人員的主觀能動性，進而對施工技術(shù)方案作出相應的經(jīng)濟論證，找出最為經(jīng)濟可靠的方案，最大限度地降低工程造價。首先，應當對施工進度進行合理安排，避免機械設備停歇或是施工人員窩工的情況發(fā)生。其次，對于不同的技術(shù)方案應當進行技術(shù)經(jīng)濟可行性分析，并在確保進度和質(zhì)量的基礎上，選擇費用最低的方案。再次，原材料進場前應當按照規(guī)定程度對其進行質(zhì)檢驗收，檢驗過程中的不合格材料不得進入施工現(xiàn)場，這樣可以避免因質(zhì)量問題造成返工所引起的不必要浪費。

3.3經(jīng)濟措施

在工民建工程施工中，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法是控制工程造價最為有效的途徑之一，正確處理好技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系是經(jīng)濟措施運用中的關(guān)鍵問題。人工、材料、機械費用是組成工程施工造價的三大要素，針對這三個方面可以采取如下措施進行控制。

（1）人工費的管控。相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在工民建工程項目中，人工費約占工程造價的10-15%左右，對人工費的管控可從以下幾個方面著手：其一，應當按照施工進度計劃和月初確定的工序計算用工量，并結(jié)合工程所在地的市場人工單價計算出當月的人工費控制指標，在施工過程中有針對性地縮減一些工序的人工消耗量，以此來達到降低工日消耗及控制造價的目標。其二，在施工階段，可根據(jù)分部分項工程，對日常用工量進行連續(xù)記錄，當某個分項工程完成之后，與通工程量清單報價中給出的用工量進行對比，找出存在的問題，并據(jù)此對控制指標進行修正。采取這樣的方法能夠使用工量大幅度減少，從而降低人工費支出，有助于經(jīng)濟效益的提高。

（2）材料費的管控。在工民建工程中，材料費所占的比重較大，約為60-70%，這是造價控制的重點環(huán)節(jié)，具體可從以下兩個方面著手：其一，要對材料的使用量進行嚴格控制。除了要按照計劃清單對材料的消耗量進行確定之外，還應實行限額領(lǐng)料制度，同時，應對相關(guān)的施工技術(shù)和工藝進行改進和完善，積極推廣新技術(shù)、新材料的使用。此外，在不影響工程質(zhì)量的前提下，盡可能以低價材料替代高價材料。其二，應對材料的價格加以控制。對于用量較大的材料，可以采取招投標的方式，以此來降低采購成本。在施工過程中，要合理堆放材料，減少二次搬運。

（3）機械費的管控。此項費用約占工程造價的10%左右，具體可采取如下措施進行控制：對租賃的設備應當做好日常維護和保養(yǎng)，提高設備的利用率；對于專業(yè)性較強的機械設備，可以采取分包管理的方法降低風險。

4.結(jié)論

綜上所述，工民建工程施工造價管理與控制是一項較為復雜且系統(tǒng)的工作，由于其中涉及的內(nèi)容多且廣，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能會對工程造價造成影響，所以必須將在工程項目施工全過程中采取合理可行的造價控制措施，以此來減少不必要的費用支出，降低工程造價。這不但能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，而且還能進一步推動我國建筑業(yè)的發(fā)展。 [科]

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