王靖

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟的不斷推進，發(fā)電企業(yè)的改革也在逐步的深入，實行自主發(fā)展，網(wǎng)上競價，發(fā)電企業(yè)獨立核算，自負盈虧，發(fā)電企業(yè)也在逐步打破原來“大統(tǒng)一”的局面。社會市場競爭日益激烈的今天，發(fā)電企業(yè)也在竭力的降低成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，其中招投標工作是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。工程量清單計價模式是近些年我國開始應用的招投標計價模式，這種模式極大地規(guī)范了發(fā)電企業(yè)的招投標工作，提升了發(fā)電企業(yè)的信息化管理水平。本文針對風力發(fā)電企業(yè)工程的特點，闡述應用工程量清單計價模式招投標過程中的難點以及相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】發(fā)電企業(yè) 工程量清單計價模式 招標投標

引言：工程量清單計價模式起源于西方國家，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這種計價模式的在電力工程中的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)出來，并被許多國家和地區(qū)應用。我國工程造價管理部門在2003年7月1日頒布并實施了《建設工程工程工程量清單計價規(guī)范》，《規(guī)范》的頒布標志著在我國傳統(tǒng)的“量價合一”的計價模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，“量價分離”成了主流模式。工程量清單計價模式應用于工程招投標對于新的時代背景下風力發(fā)電企業(yè)的長遠發(fā)展有著重要的意義。但是，這種計價模式在我國的應用時間并不長，在招投標過程中有許多難點尚未解決，嚴重影響著工程的進行。本文就風力發(fā)電企業(yè)在工程量清單計價模式下的招投標為例談談其過程中的工作難點，試探性的提出解決難點的對策，以啟茅塞，力求對讀者有所幫助。

一、工程量清單計價模式下的招投標

1.1工程量清單計價的內(nèi)涵

在工程建設的招投標過程中，工程量清單計價模式是由招標單位按照統(tǒng)一的計價規(guī)則以及工程量清單提供工程的數(shù)量，投標人根據(jù)自己的實際情況進行自主報價的一種計價模式，工程量清單在招標文件中至關(guān)重要，它是為招投標服務的。工程量清單計價從其本質(zhì)上講是一種單價合同的計價模式，它的實質(zhì)就是“量價分離”，工程的總量由招標單位提供，工程造價由競標單位報出。發(fā)電企業(yè)由于工程量大，投資規(guī)模大，所以國家出臺了相關(guān)的法規(guī)對發(fā)電工程招標投標進行規(guī)范化管理。

1.2工程量清單招投標工作

工程量清單指的是招標人按照工程的實際要求以及工程的圖紙，根據(jù)統(tǒng)一管理模式下的項目劃分、計價模式，擬建工的全部施工項目以及施工的所有內(nèi)容，為投標單位提供分部分項的工程項目，措施性項目以及其他各種項目的名稱數(shù)量的明細單。投標人則需要在國家或者行業(yè)的規(guī)范下結(jié)合自身的實際情況以及工程的實際，充分考慮本單位的財力、物力、人力以及工程風險等各項因素，自助填寫工程量清單，計算工程的成本、所獲利潤、以及繳納稅金，權(quán)衡因素，進行報價投標。

二、發(fā)電企業(yè)工程量清單計價模式下工程招投標的難點

《 建設 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 （ G B 5 0 5 0 0—2 0 0 8 ）》對于發(fā)電工程的相關(guān)規(guī)定尚不完善，所以清單計價模式在實際的應用過程中存在很多難點。

1.工程量清單與實際工程圖紙的復核工作

招標單位由于招標人員對工程圖紙的把握不準，工程量的計算常常會出現(xiàn)偏差，有時因工程量清單的量與圖紙內(nèi)容嚴重不符，此時需要工作人員進行大量的復核工作。工程量清單的編制質(zhì)量以及工程施工過程中的施工量的復核是工作的難點，其難處在于它對工作人員的專業(yè)水平提出了近乎專業(yè)化的要求，其次是工作繁雜，涉及各個部門，工作量巨大，容易出現(xiàn)連鎖性的錯誤。

2.投標計算方法的設計

工程標價的計算方式是投標標價的關(guān)鍵性工作，也是工作的難點，其中的分部分項的工程花費需要使用綜合單價法進行計算，其中包括的材料費、人工費以及機械設備的使用費需要從單價和數(shù)量兩個方面進行計算。工作人員要明確數(shù)量的含義以及單價的含義，明確費用的組成，根據(jù)費用的組成來確定工程的計算方法。工程造價的計算方式也因工程種類的不同有所差別，企業(yè)的施工方式不同，計算方式也有所差別，計算方法的設計十分復雜。

3.工程量清單招投標的細節(jié)管理

雖然發(fā)電企業(yè)運用工程量清單計價模式進行招標，其公平公開程度有所增加，但是招投標中利用“關(guān)系”競標的現(xiàn)象仍然存在，發(fā)電企業(yè)應該積極地細化管理，保證公平競爭。發(fā)電企業(yè)要嚴格恪守原則，保證信息公開。加強關(guān)鍵程序的管理。保證公平競爭，恪守原則，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理是發(fā)電企業(yè)招標工作的難點。

三、應對發(fā)電企業(yè)工程量清單計價模式下工程招投標難點的策略

1.對于上述難點1中提到的問題，發(fā)電企業(yè)應該在使用一些對于工程圖紙精通的專業(yè)人員，并且加強在職的工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使發(fā)電企業(yè)招標的工作隊伍不斷專業(yè)化，高素質(zhì)化。其次，對于招標數(shù)據(jù)的管理應該依托計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及信息處理技術(shù)，以便工作人員在工作出現(xiàn)問題的時候能夠第一時間查閱資料，對工程圖紙精確把握。招標數(shù)據(jù)的也要進行現(xiàn)代化管理，把數(shù)據(jù)存儲到計算機中去，做到科學化的管理。計算也要依托信息化技術(shù)，利用專用的程序進行計算，減少人為誤差，增加工作效率。

2.計算方法的設計工作是投標報價的關(guān)鍵工作，工作人員應該明確數(shù)量指的是完成一個規(guī)定項目所需要使用的材料數(shù)量、人工數(shù)量以及機械使用的數(shù)目，所謂的價格指的是完成規(guī)定項目的使用的材料的單價、人工的單價以及機械設備臺班單價。投標單位要根據(jù)自身的定額、生產(chǎn)率水平、企業(yè)建設的消耗水平以及自身的管理能力來確定工程建設所需要的工日、材料數(shù)目以及機械使用數(shù)目。材料單價、人工工日單價以及機械使用單價根據(jù)投標單位自身的掌握資料進行確定。經(jīng)費的構(gòu)成的計算方法有：

①投標的總價=工程本體費用+措施費用+其他費用+零星的項目費用+規(guī)定的費用（考慮風險因素）

②工程本體費用=分部分項工程費用的總和

③清單的總和單價=直接費用+管理費用+所獲利潤

工程類型的不同，同一工程項目的施工方案不同以及施工企業(yè)的報價策略不同都會導致工程費用的組成不確定，合理的計算方案能夠幫互助施工節(jié)約成本，增強企業(yè)的行業(yè)競爭力。工程費用的計算常常采用Excel表格進行計算，其中的費用都可以定義為自變量，工程費用根據(jù)其中變量的不同發(fā)生變化，計算更為靈活，便于不同報價策略的對比。

3.加強招標環(huán)節(jié)的管理

發(fā)電企業(yè)的招標工作要嚴格遵守“公開、公平、公正”的原則，在整個的投標過程中要保持較高的透明度，要保證招標投標在陽光下進行，保證招標信息的公開、招標程序的公開、招標結(jié)果的公開。發(fā)電企業(yè)要保證每個施工單位都有平等的投標機會，不得排斥、歧視任何一個施工單位，保證投標競標的公平和公正。發(fā)電企業(yè)應該對招標投標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，調(diào)查投標單位的資質(zhì)、人員技術(shù)水平、管理水平，全面審核。

四、結(jié)語

目前發(fā)電企業(yè)工程量計算模式下的招投標工作是在《中華人民共和國招投標法》以及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的基礎上進行的。這種模式下的招投標的工作難點主要在于工程量清單和圖紙的復核、投標計算方法以及招投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，解決這些難點對于發(fā)電企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益具有重大意義。

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