【摘 要】在水利工程建設(shè)中，施工安全管理是一項(xiàng)重要的工作，是工程順利開展、按時竣工的保證。做好水利工程施工管理工作尤為重要，對水利工程施工尤其迫切。 本文首先提出了水利工程安全管理的重要性，繼而分析了水利工程建設(shè)中存在的安全問題，提出相應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全管理 ；問題；策略

一、.水利工程安全管理的重要性

1.加強(qiáng)水利工程安全管理能夠夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)水利工程安全管理，能夠解決水利工程無人管和無錢養(yǎng)的問題，推動我國水利體制的全面改革，從而使我國水利工程維修經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，另外也可以提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范管理等工作。

2.能夠加強(qiáng)水利安全管理體制的創(chuàng)新

加強(qiáng)水利工程安全管理，為水利工程長久有效的運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)，為水利改革也提供有利的管理體制，對優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)和管理隊(duì)伍素質(zhì)的提高都有著重要作用。

3.保證水利工程安全有效的運(yùn)行

加強(qiáng)水利工程安全管理，有利于市場化和專業(yè)化工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立，對水利工程中的其它的工作都有推動作用，使工程質(zhì)量和工程面貌都得到有效的改善，另外也保證水利工程的安全運(yùn)行，以及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4.使水利工程安全管理體制更加規(guī)范化

加強(qiáng)水利工程安全管理，能夠使水利工程安全管理體制更加規(guī)范化，通過加強(qiáng)對工程安全管理上的執(zhí)法力度，保證水利工程安全，維護(hù)單位的利益，促進(jìn)法律法規(guī)的體系建立，使水利工程安全管理體制更加的規(guī)范化。

二、水利工程安全管理存在的問題

1.水利工程中管理工作比較懈怠

水利在工程安全管理中，沒有系統(tǒng)的、有效的以及完整的管理機(jī)制，特別是在20世紀(jì)70年代，由于受到當(dāng)時的社會環(huán)境和科技條件的限制，造成了維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和運(yùn)行機(jī)制差的問題。另外有些水利單位，還會經(jīng)常面臨一旦工程維修，資金就會非常緊張的問題，同時有些地區(qū)還出現(xiàn)水污染嚴(yán)重以及浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。

2.不重視水利工程的質(zhì)量

不重視水利工程的質(zhì)量是水利工程實(shí)際管理中的重要問題，水利單位對工程項(xiàng)目的建設(shè)往往只注重結(jié)果，不重視過程，另外在水利工程立項(xiàng)時，會出現(xiàn)許多的問題，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量差，不應(yīng)更改的卻變更，不應(yīng)調(diào)增的卻簽證，不應(yīng)索賠的也進(jìn)行了索賠，這對水利有很大的影響。

3.缺少配套的設(shè)施

在水利工程建設(shè)中，只注重水利設(shè)施的主體，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，特別是小型農(nóng)田水利費(fèi)，沒有相應(yīng)的材料進(jìn)和設(shè)備，另外在資金方面也缺少支持，許多的地方政府的配套資金不到位，或者有些地方根本拿不到配套的資金，并且群眾還承擔(dān)相應(yīng)的配套任務(wù)。此外在資金管理上還出現(xiàn)財務(wù)制度不健全和資金支付管理不健全等問題，對我國水利工程建設(shè)有重要的影響。

三 、加強(qiáng)水利工程安全管理有效策略

1.堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛生命

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個人的頭等大事。以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識.切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進(jìn)一步提高水利施工安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關(guān)愛生命。

2、抓好安全教育，樹立安全意識

首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性.在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證

3、建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員， 危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對新工人實(shí)行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。

4、確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門對于各種原材料，應(yīng)建立健全進(jìn)場前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

5、及時整改安全隱患

發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當(dāng)場剖析原因，即時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

安全，對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說，是一種進(jìn)步的體現(xiàn)；對于各類企業(yè)來說，是一種實(shí)力的反映。它體現(xiàn)著人文思想，科學(xué)技術(shù)和管理水平，是一個永恒的、不懈探究的命題。水利施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時刻把安全放在第一位。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從預(yù)防和消除水利工程不安全因素入手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項(xiàng)水利工程安全可靠運(yùn)行。

四 結(jié)束語

總之，加強(qiáng)水利工程安全管理，對水利具有重要意義。加快水利改革，實(shí)行水利管理部門的權(quán)責(zé)制，科學(xué)管理，促進(jìn)我國水利管理向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，使我國水利單位能夠獲得更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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[3]陸瑋.議如何加強(qiáng)水利工程施工管理[J].科技致富向?qū)В?012

作者：王飛 出生年月：1980年4月 性別：男， 籍貫：安徽省滁州市 民族：漢 學(xué)歷：在讀大專 職稱：助工 ，現(xiàn)就職于滁州市南譙區(qū)水利局 主要從事農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理