張書俠

【摘 要】社會(huì)在不斷發(fā)展，建筑工程也迎來(lái)了新的發(fā)展曙光。工程質(zhì)量越來(lái)越成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵方面。從現(xiàn)如今我國(guó)建筑工程造價(jià)的主要任務(wù)以及工程施工和管理的現(xiàn)狀上來(lái)看，工程造價(jià)管理工作必須要具有一定的合理性和科學(xué)性才能做好監(jiān)督和管理工作。進(jìn)而減少工程施工中多方的糾紛，為以后工程造價(jià)管理工作的發(fā)展提供一定的前提和條件。因此，本文主要對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化措施及其深遠(yuǎn)意義進(jìn)行細(xì)致地探討和分析，旨在保證工程造價(jià)管理工作的高效性。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代工程；造價(jià)管理；強(qiáng)化措施；深遠(yuǎn)意義

工程造價(jià)管理工作是一種集復(fù)雜性和具體性為一體的管理工作，不僅貫穿于整個(gè)工程管理的始終，還對(duì)各個(gè)工程建設(shè)的項(xiàng)目提出了較高的要求。工程造價(jià)管理工作的工作人員對(duì)于工程造價(jià)的管理工作加強(qiáng)了重視，但是在實(shí)際的管理工作中還存在著或多或少的問題，主要是由于工程造價(jià)管理受到多種因素的控制。而且工程項(xiàng)目建設(shè)本身就是一項(xiàng)變動(dòng)性較大的工程。接下來(lái)，筆者就對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問題、強(qiáng)化措施以及深遠(yuǎn)意義等方面進(jìn)行了詳細(xì)地介紹。希望能夠拋磚引玉，為造價(jià)管理工作者提供借鑒。

1.建筑工程造價(jià)管理存在的問題

1.1招投標(biāo)管理不到位

所謂的工程價(jià)格主要包括一些合同價(jià)款或者是追加的合同價(jià)款等等。所謂的合同價(jià)款就是按照合同的規(guī)定制定的工程價(jià)款，在進(jìn)行工程定價(jià)的過程中嚴(yán)格地控制和計(jì)算。造價(jià)管理工作人員可以根據(jù)相應(yīng)的施工圖紙以及概預(yù)算來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。從現(xiàn)如今的工程建設(shè)工作上來(lái)看，主要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的方式，但是這種方式在進(jìn)行的過程中會(huì)存在著管理不到位的問題。其中招標(biāo)制度不完善，僅僅是按照某些工程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行招標(biāo)工作，而忽視了整體工程的質(zhì)量。由于建筑工程不同，國(guó)家的撥款數(shù)量也存在差異。因此，招標(biāo)和投標(biāo)本身就存在著不公平性。

1.2法制不健全

從我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作上來(lái)看，阻礙其發(fā)展和管理效率的最主要因素就是法律制度不健全。如果工程的造價(jià)管理工作中有違法管理的現(xiàn)象就會(huì)直接影響到建筑市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。在缺乏一定法制觀念的背景下，無(wú)法進(jìn)行工程的造價(jià)管理工作。在工程進(jìn)行的各個(gè)階段如果出現(xiàn)貓膩的現(xiàn)象，對(duì)于建筑工程產(chǎn)生了直接的影響。不僅如此，還會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理的效率，其真實(shí)性也會(huì)受到威脅?？梢娊⒔∪芍贫仁菢O其必要的。

1.3計(jì)價(jià)方法不完善

進(jìn)行工程造價(jià)的管理，需要在工程施工之前，根據(jù)施工的圖紙以及設(shè)計(jì)方案來(lái)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行估算。但是在實(shí)際的施工過程中，工程造價(jià)和之前的估算會(huì)存在著一定的沖突。主要是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式存在著不科學(xué)性。為了對(duì)其進(jìn)行完善，需要將施工條件以及施工工程等相關(guān)的條件等都考慮到工程造價(jià)管理中。而且，最重要的是工程的造價(jià)管理還沒有相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行保證和規(guī)范，因此表現(xiàn)出的水平相對(duì)較低。在具體的施工過程中，對(duì)于工程量的統(tǒng)一性也沒有加強(qiáng)重視，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.解決工程造價(jià)管理問題的具體措施

2.1建立完整的法律文件

我國(guó)是法制的國(guó)家，因此，在工程管理方面也需要以法律為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的管理工作以及其他制度的實(shí)施等盡心規(guī)范和控制。具體來(lái)說包含的范圍相對(duì)較廣，主要包括工程造價(jià)的估算、概算以及預(yù)算等等。要加大對(duì)工程造價(jià)管理中不合理的行為的處罰力度。做好工程造價(jià)管理工作。為了完善這一方面的工作，國(guó)家也頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行行業(yè)自律。

2.2建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

2.3轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確，工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺(tái)前臺(tái)后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為，而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善，放開價(jià)格，由市場(chǎng)定價(jià)還須相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

2.4人力資源的優(yōu)化配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強(qiáng)工程管理的重點(diǎn)。企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的含義有兩個(gè)方面：一是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即配置的各種資源必須根據(jù)施工生產(chǎn)有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，不能彼多此少，或彼少此多。如果結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)的能力就只能按配置最少的資源來(lái)發(fā)揮，不可避免地發(fā)生資源浪費(fèi)；二是總量投入的優(yōu)化，即在結(jié)構(gòu)合理的情況下，總量按需投入。因此，優(yōu)化應(yīng)從結(jié)構(gòu)和總量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行。勞動(dòng)力的配置應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃和工種需要數(shù)量進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃與勞務(wù)合同，接收到勞務(wù)承包隊(duì)派遣的作業(yè)人員后，應(yīng)根據(jù)工程的需要，或保持原建制不變，或重新進(jìn)行組合通過合理的優(yōu)化配置使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

3.現(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義

3.1有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

目前，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)普遍存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象和問題。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，部分單位為了獲取工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，會(huì)采用低于成本價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式，那么在施工過程中必然會(huì)出現(xiàn)劣質(zhì)的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項(xiàng)目的質(zhì)量就難以得到保障，甚至?xí)斐扇藛T傷亡、公共財(cái)產(chǎn)損失等重大社會(huì)問題。因此，只有強(qiáng)化現(xiàn)代工程的造價(jià)管理工作，才能為建筑行業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

3.2有利于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職能是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。現(xiàn)代工程造價(jià)管理的強(qiáng)化，表面看來(lái)是工程建設(shè)行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠(yuǎn)意義而言，工程造價(jià)管理也是政府進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要工作內(nèi)容之一。工程造價(jià)管理對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)與促進(jìn)作用，而建筑業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)之一，也是政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。工程造價(jià)管理工作的強(qiáng)化，必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。

4.結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，（下轉(zhuǎn)第282頁(yè)）（上接第249頁(yè)）它涉及面廣，綜合性強(qiáng)。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理體系，合同管理與分析、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理、施工控制、新技術(shù)新材料的應(yīng)用、成本核算與監(jiān)控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要專業(yè)化，又要形成管理鏈，做到準(zhǔn)確實(shí)時(shí)、反饋快速、監(jiān)控有效。企業(yè)管理人員知識(shí)要趨向多元化，統(tǒng)籌兼顧，各節(jié)點(diǎn)工作要專業(yè)化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。 [科]

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