周堅(jiān)煒

【摘要】必須要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，在確保建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大程度地控制施工成本，推動(dòng)建筑行業(yè)快速發(fā)展。本文闡述了建筑工程造價(jià)的一些問題，結(jié)合自己的一些經(jīng)驗(yàn)提出了一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià);管理研究

一、建筑工程的造價(jià)內(nèi)涵。

建筑工程的造價(jià)是指從工程籌建到工程建設(shè)結(jié)束的全部費(fèi)用總和，也可說成是一項(xiàng)工程的建筑花費(fèi)總和。建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的內(nèi)容建筑企業(yè)工程造價(jià)管理工作主要有兩方面內(nèi)容，一是確定建筑工程合理的造價(jià)。二是對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。建筑工程造價(jià)管理的特點(diǎn)一是差異性。每一項(xiàng)工程都有自身的特點(diǎn)和功能，同時(shí)工程在建造時(shí)的實(shí)體表現(xiàn)形態(tài)也有較大的區(qū)別，建筑物所在區(qū)域也有所不同，因而在價(jià)格上會(huì)存在一定的差異。二是高額性。任何一項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程，其整體造價(jià)均較高，其中涉及多方的利益關(guān)系，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。三是層次性。工程項(xiàng)目是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的，每個(gè)單項(xiàng)工程中還具體包括單位工程，因此整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)可按層次分為總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)三部分。四是多變性。建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)從決策到實(shí)施完成都需要一個(gè)較長的周期，工程造價(jià)貫穿于工程的整個(gè)建造過程，影響因素較多，例如市場因素中材料價(jià)格的變動(dòng)、人員工資的變動(dòng)，意外事故及環(huán)境因素等都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。所以工程造價(jià)不是一成不變的，需要在項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)階段中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并隨時(shí)進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。

二、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀。

建筑工程造價(jià)管理是管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在市場競爭激烈的今天，建筑工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)競爭的重要方面，并逐漸發(fā)揮著越來越重要的價(jià)值和功能。當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的機(jī)制已經(jīng)初步建立，并已經(jīng)建立了建筑工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制，形成了建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)督管理體系，這使得建筑工程造價(jià)管理工作正在逐步走向規(guī)范化和正規(guī)化，建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)逐

步成為建筑行業(yè)發(fā)展的核心管理工作，并日益發(fā)揮出維護(hù)建筑企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)步的價(jià)值和功能。

三、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問題。

當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中日益重要，但仍然存在一些問題，如何確保建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從目前建筑市場情況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問題：

1、對(duì)建筑成本的重視程度不夠。建筑工程施工的成本，是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵內(nèi)容，建筑工程造價(jià)工作，就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。然而在實(shí)際工作當(dāng)中，對(duì)于工程建筑成本重視度不夠的情況，卻是屢見不鮮。

2、工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

3、建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前市場競爭激烈，建筑領(lǐng)域各種不正當(dāng)手段的應(yīng)用也比較普遍，沒有管理的規(guī)則會(huì)產(chǎn)生大量質(zhì)量不合格、造價(jià)昂貴、環(huán)境污染大、資源消耗大的建筑物，給社會(huì)進(jìn)步和建筑業(yè)發(fā)展帶來各種不利影響。

4、建筑企業(yè)工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)偏低。建筑企業(yè)工程造價(jià)管理工作脫胎于傳統(tǒng)成本控制工作，一些造價(jià)人員拘泥于傳統(tǒng)思維和工作方式，不能夠適應(yīng)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的實(shí)際需要，既沒有職業(yè)能力，也沒有職業(yè)道德，同時(shí)缺乏必要的責(zé)任心，導(dǎo)致建筑企業(yè)工程造價(jià)管理質(zhì)量下降，造成資金、安全、質(zhì)量上的問題。

四、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施。

針對(duì)上面出現(xiàn)的問題，要科學(xué)有效的管理建筑工程造價(jià)，須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)的管理工作。

1、加強(qiáng)決策階段的工程造價(jià)控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇做出判斷和決定的過程，這個(gè)階段必須科學(xué)、真實(shí)地編制投資估算。估算是在可行性研究報(bào)告報(bào)批后對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。

2、完善建筑工程造價(jià)管理體系。企業(yè)要建立一套全面有效的工程造價(jià)管理系統(tǒng)，并且應(yīng)該配套成立一個(gè)專業(yè)的管理監(jiān)督部門對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理。明確管理部門各個(gè)人員的職責(zé)分工，著重于從整體出發(fā)，掌握全局，加強(qiáng)管理的效率和執(zhí)行力，同時(shí)要不斷完善相關(guān)配套法律法規(guī)的編制和出臺(tái)，以此來嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工，使得造價(jià)管理逐漸由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。一個(gè)全面的管理系統(tǒng)是維持工程造價(jià)管理進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，也是解決當(dāng)前造價(jià)管理實(shí)施過程中存在問題的根本途徑，只有這樣才能保證造價(jià)管理過程的規(guī)范性和有效性。同時(shí)能夠?qū)υ靸r(jià)管理的全程進(jìn)行管理和監(jiān)督，能夠細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。這樣才能從整體上把握工程造價(jià)控制的管理過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中遇到的問題，并根據(jù)具體問題具體分析提出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)方案，保證建筑工程的綜合效益。

3、加強(qiáng)前期項(xiàng)目評(píng)估以及設(shè)計(jì)深度。在項(xiàng)目決策后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的可行性分析，并對(duì)工程所在地的價(jià)格趨勢進(jìn)行充分調(diào)研、了解，進(jìn)行投資分解，制定投資上限并限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)內(nèi)容達(dá)到施工招標(biāo)條件，同時(shí)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)及其概算。完善建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體制。要高度重視項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，切實(shí)提高可行性研究報(bào)告的精準(zhǔn)度。要懂得初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的工作，既能優(yōu)化設(shè)計(jì)，又能科學(xué)地監(jiān)控工程造價(jià)，從而促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作。要對(duì)工程造價(jià)中的投資匡算和估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算，實(shí)行一體化管理體系，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督體制。

4、加強(qiáng)提升建筑工程的造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)。知識(shí)爆炸是當(dāng)今時(shí)代主要的特點(diǎn)，知識(shí)具有較快的更新速度且所有學(xué)科之間具有較為緊密的聯(lián)系，因此要想提升工程造價(jià)的管理水平就應(yīng)將工程造價(jià)相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。新形勢下的造價(jià)人員不僅會(huì)識(shí)圖、計(jì)算工程量、機(jī)械的套用定額等，還應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)以及施工過程進(jìn)行了解、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的變化有所了解、對(duì)合同條款以及法規(guī)有所了解，唯有具備綜合專業(yè)知識(shí)，才能準(zhǔn)確無誤的計(jì)算工程量，精準(zhǔn)的取費(fèi)，提高編制工程造價(jià)文件的水平。此外，工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提升自身的道德素質(zhì)，在職場中不做小動(dòng)作且對(duì)造價(jià)流程進(jìn)行規(guī)范。不僅造價(jià)人員應(yīng)將自身專業(yè)素質(zhì)提高，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)有效的組織各造價(jià)人員來學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，促使良好的學(xué)習(xí)氛圍在企業(yè)形成。

5、加速建筑企業(yè)工程造價(jià)管理工作的市場化。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)工程招投標(biāo)的管理，并且完善改革市場運(yùn)行機(jī)制，將市場化作為建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的方向。建筑工程的招標(biāo)必須進(jìn)行市場化改革，建立完善的法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)行為，消除各種違規(guī)現(xiàn)象，只有這樣才能規(guī)范市場，實(shí)現(xiàn)公平競爭，從而合理利用有限的資金。

五、結(jié)語

建筑工程造價(jià)管理涉及到建設(shè)流程的各個(gè)方面，特別是決策施工過程。要明確全面管理的理念，全面深入貫徹造價(jià)管理，如此才可以完善建筑工程的造價(jià)管理。

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