郭振海 趙悅言

摘要：工程建設(shè)是為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，是以獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，怎樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之下實(shí)現(xiàn)效益最大化成為建設(shè)單位關(guān)注的問(wèn)題。加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制，對(duì)于建設(shè)投資者而言，就是在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，以建設(shè)工程全壽命期造價(jià)最小化為指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策、設(shè)計(jì)方案、施工方案的選擇。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位;工程造價(jià);?管理控制

一、在工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制的必要性

（一）工程造價(jià)管理與控制的意義是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算等的過(guò)程。其中設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。

（二）較為傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)是與工程造價(jià)管理與控制分開(kāi)來(lái)進(jìn)行的，設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)圖紙的繪制以及定稿，基本上是由專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位來(lái)完成，成本預(yù)算部門(mén)人員大體上只負(fù)責(zé)后期施工過(guò)程中工程造價(jià)的核算工作。建筑工程基本上都沒(méi)有重視設(shè)計(jì)階段的成本控制工作，所以會(huì)經(jīng)常導(dǎo)致較大金額的損失，使建設(shè)單位、施工單位等都沒(méi)有獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。在工程設(shè)計(jì)上的經(jīng)費(fèi)投入只占工程總價(jià)很少的數(shù)額，通常控制在1%左右，其中主要還是用于聘用施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員以及圖紙繪制的設(shè)備、輔助工具的購(gòu)買(mǎi)上，而圖紙定稿后按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，其圖紙上體現(xiàn)的技藝、用料等卻可以占到工程總預(yù)算的80%以上。故此，在工程設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制與管理是十分必要的，通過(guò)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以大幅度降低總成本，對(duì)比傳統(tǒng)脫離造價(jià)管控的設(shè)計(jì)形式來(lái)說(shuō)，能更為有效的控制工程造價(jià)，使建設(shè)單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加大設(shè)計(jì)階段的審查力度，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，運(yùn)用成熟的技藝方法，降低施工階段出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)改變的概率，對(duì)工程造價(jià)影響巨大。若要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性以及合理性，工程建設(shè)單位會(huì)對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選，經(jīng)監(jiān)理部門(mén)以及審核部門(mén)協(xié)同作業(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的施工工藝、程序以及總費(fèi)用進(jìn)行綜合評(píng)定，確保資金運(yùn)算的準(zhǔn)確性，并對(duì)每一個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行具體分析，最終選定一個(gè)最為合理的設(shè)計(jì)方案，針對(duì)選定方案的不足之處從其他落選方案中找到更為合理的部分予以補(bǔ)充，保證了最終定稿設(shè)計(jì)的合理性。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的評(píng)價(jià)方法有多指標(biāo)法、單指標(biāo)法以及多因素評(píng)分法等。多指標(biāo)法就是采用多個(gè)指標(biāo)將各個(gè)對(duì)比方案的相應(yīng)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析比較。單指標(biāo)法是以單一指標(biāo)為基礎(chǔ)對(duì)建設(shè)工程技術(shù)方案進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)的方法。多因素評(píng)分法是多指標(biāo)法與單指標(biāo)法相結(jié)合的一種方法，其綜合了定量分析評(píng)價(jià)與定性分析評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)，可靠性高，應(yīng)用較為廣泛。

二、設(shè)計(jì)變更與造價(jià)管控的平衡性

（一）一個(gè)項(xiàng)目需要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)功能指標(biāo)是唯一的，在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工各階段中被越來(lái)越詳盡地確定，但滿(mǎn)足各項(xiàng)功能指標(biāo)的最終項(xiàng)目形態(tài)并不是唯一的，設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)中不同方案的提出也說(shuō)明了存在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方案的多重選擇性（設(shè)計(jì)變更也可以說(shuō)是滯后的方案選擇）。

（二）建立設(shè)計(jì)變更的控制層次，盡量使變更的發(fā)生初始化。1）滿(mǎn)足關(guān)鍵性變更。這種變更如果不滿(mǎn)足，意味著整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，前期工作也會(huì)被全部否定。這是必須滿(mǎn)足的，其變更也盡可能在項(xiàng)目啟動(dòng)階段就全部確定。2）?避免關(guān)聯(lián)性變更。項(xiàng)目過(guò)程和建筑空間各部分都是相互關(guān)聯(lián)的，某一部分的變更也有可能導(dǎo)致空間組合秩序的調(diào)整，從而導(dǎo)致變更延伸到工程相關(guān)部分。3）轉(zhuǎn)化后續(xù)性變更。在文件中注意對(duì)施工條件的描述不能過(guò)于細(xì)致，例如：對(duì)于土方運(yùn)輸距離，最好不要在工程量清單中給出，具體可由投標(biāo)人通過(guò)勘察現(xiàn)場(chǎng)確定。這樣，既可鼓勵(lì)投標(biāo)人優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)又可以減少由于運(yùn)輸距離提供不準(zhǔn)確而可能發(fā)生索賠的機(jī)會(huì)，有效控制工程造價(jià)。

三、全過(guò)程監(jiān)理和跟蹤審計(jì)

經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，利用全過(guò)程工程監(jiān)理以及全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度可以有效控制工程的造價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)單位人員并非全是專(zhuān)業(yè)人員，業(yè)務(wù)水平更是良莠不齊，所以對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理以及跟蹤審計(jì)是一種有效控制工程造價(jià)的手段。通過(guò)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)理以及造價(jià)人員，在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)管控，可以有效的控制造價(jià)，確保工程進(jìn)程實(shí)施的順利。

四、工期與工程造價(jià)管控的關(guān)系

工期是影響工程總造價(jià)的重要因素之一，工期確定的是否合理直接影響到工程造價(jià)的高低。工期太短勢(shì)必要加大施工投入，增加建設(shè)成本;工期太長(zhǎng)也必然會(huì)加大各項(xiàng)費(fèi)用支出，同樣也會(huì)增加建設(shè)成本。施工過(guò)程實(shí)踐中，應(yīng)通過(guò)擬定幾種階段目標(biāo)、階段計(jì)劃、分項(xiàng)工程施工方法等分別進(jìn)行造價(jià)分析，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化工期。

五、新型材料以及新型工藝的應(yīng)用

隨著工程施工工藝水平的不斷提升，新型材料及新型工藝層出不窮，建設(shè)單位需要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)先了解，并能夠準(zhǔn)確把握工程建設(shè)的有關(guān)資訊，新型材料及新型工藝的選用應(yīng)與同實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合，同時(shí)應(yīng)保證選取到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新產(chǎn)品。選擇適合實(shí)際項(xiàng)目的新型材料及新型施工工藝，是工程造價(jià)控制和管理在項(xiàng)目實(shí)施中的一個(gè)方法，合理運(yùn)用會(huì)有效降低工程造價(jià)總成本。在工程施工階段應(yīng)避免出現(xiàn)因新材料的不適合而產(chǎn)生的盲目浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)貴重的新材料要進(jìn)行妥善保管，避免出現(xiàn)大規(guī)模的材料報(bào)廢情況，從而使新材料和新工藝切實(shí)的降低工程造價(jià)總成本。

六、全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制

建筑工程全過(guò)程造價(jià)的管理與控制是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須對(duì)建筑工程的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行必要的造價(jià)管理與控制，這樣才能有效地減少建筑工程成本，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為建設(shè)單位增大利潤(rùn)空間，提升建設(shè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。全過(guò)程運(yùn)用體現(xiàn)在：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、融資方案分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案對(duì)比、概預(yù)算編制;招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制;施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算與決算等。

七、全要素造價(jià)管理與控制

控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建設(shè)成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全的集成管理與控制。全要素造價(jià)管控的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程造價(jià)的管理與控制是采取各種有效的方法與措施對(duì)工程成本進(jìn)行的管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全方面進(jìn)行的控制。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，實(shí)行工程造價(jià)管控就是在保證質(zhì)量以及安全的前提下，盡量的減少支出，運(yùn)用合理的資金完成預(yù)期目標(biāo)。對(duì)造價(jià)的管控并非一朝一夕就可以做到，所以建設(shè)單位要加強(qiáng)在工程建設(shè)中的造價(jià)管理并不斷加以創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]高蘭英.淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理與控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（05）.

[2]李偉.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理[J].城市，2013（03）.

[3]郭艷軍.淺析造價(jià)咨詢(xún)單位如何做好全過(guò)程造價(jià)控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013（07）.

[4]秦玉濤.淺談建設(shè)單位如何做好建設(shè)工程的造價(jià)控制[J].科技致富向?qū)В?012（08）.

[5]曾惠鑫.工程造價(jià)控制與管理中問(wèn)題分析與對(duì)策[J].福建建材，2013（11）.