周振凌

摘 要 本文以廣州地鐵九號線一期工程實(shí)際為例，從策劃編制的原則、前置條件、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)、內(nèi)容和采用的技術(shù)手段等方面對總工期策劃管理模式和方式進(jìn)行了全方位介紹，并闡述了總工期策劃在工程建設(shè)過程中發(fā)揮的指導(dǎo)性作用。科學(xué)合理的總工期策劃將指導(dǎo)工程建設(shè)按計劃有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)參建各方和各專業(yè)之間的利益和矛盾，解決各類工程風(fēng)險和問題，實(shí)現(xiàn)政府對線路的開通目標(biāo)和要求。

關(guān)鍵詞 城市軌道交通；工程總工期策劃；進(jìn)度控制；網(wǎng)絡(luò)圖

1 城市軌道交通工程總工期策劃的概念

城市軌道交通工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括土建、軌道、機(jī)電系統(tǒng)等多個專業(yè)的系統(tǒng)工程。為了平衡各專業(yè)系統(tǒng)的需求，必須有一個總控計劃，這就是總工期策劃。工程總工期策劃是為實(shí)現(xiàn)政府部門的工期目標(biāo)要求，以工程建設(shè)常規(guī)工期為依據(jù)，對線路建設(shè)各專業(yè)各階段工作進(jìn)行全面安排的指導(dǎo)性文件，是參建各方編制各類工程計劃的綱領(lǐng)性文件。按工程建設(shè)階段可分為總工期策劃、動態(tài)調(diào)整策劃和開通策劃。廣州地鐵一直推行工程總工期策劃管理工程建設(shè)，現(xiàn)以九號線一期工程為例，談?wù)剰V州地鐵工程總工期策劃的管理。

2、廣州地鐵九號線一期工程概況和重難點(diǎn)

2.1 工程概況

線路位于廣州市白云和花都區(qū)，呈東西走向，全長20.1公里，地下線路，設(shè)10座車站，其中2座換乘車站。設(shè)岐山車輛段一座，主變電站兩座。全線采用6輛B型列車編組，列車最高運(yùn)行速度120公里/小時，線路開通時11列車具備上線條件，行車間隔6分鐘。全線工程總投資121.59億元。該線路初期獨(dú)立運(yùn)營，待三號線支線拆解后，利用三號線北延段高增站預(yù)留道岔出岔并接入九號線，作為三號線支線貫通運(yùn)營。

2.2 工程重難點(diǎn)

線路大部分處于石炭系和二疊系石灰?guī)r發(fā)育地區(qū)，巖溶發(fā)育，巖面起伏高差大，淺部溶洞發(fā)育強(qiáng)烈，根據(jù)工程地質(zhì)災(zāi)害分布圖，線路沿線曾發(fā)生多起地面塌陷、樁基失穩(wěn)的事故。針對地質(zhì)情況，對土建工法進(jìn)行如下安排。

而且花城路至廣州北盾構(gòu)區(qū)間將下穿武廣高鐵，在國內(nèi)屬于首例，要求零沉降控制，須采取保護(hù)措施，施工難度大，并將對鐵路運(yùn)輸造成影響，與鐵路部門之間協(xié)調(diào)程序復(fù)雜、難度大，對工期了造成了較大影響。

3、九號線一期工程總工期策劃

3.1 編制原則

策劃的編制必須遵循國家法規(guī)要求的基本建設(shè)程序，按合同明確各標(biāo)段的工期和關(guān)鍵工期，清晰各參建單位之間管理界面，形成均衡生產(chǎn)、有序管理的局面。并按照市政府的要求和軌道交通建設(shè)客觀規(guī)律，合理計劃周期，留有余地，保證系統(tǒng)整體最優(yōu)的原則。

3.2 編制前提

策劃的編制必須建立在工程建設(shè)程序合法合規(guī)前提下。九號線一期工程2009年2月國家發(fā)改委批復(fù)了建設(shè)規(guī)劃，2011年2月批復(fù)了工程可行性研究報告，2012年9月國家鐵道部批復(fù)下穿武廣高鐵專項設(shè)計和施工方案，策劃在以上條件穩(wěn)定的前提下，從2011年開始編制。

3.3 編制的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)

根據(jù)廣州地鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，地下線路從土建工程全面開工至開通的合理工期為四至五年，其中土建需要30-40個月，機(jī)電安裝和調(diào)試需要12-18個月，綜合聯(lián)調(diào)、不載客試運(yùn)行和演練需要6個月。

3.4 編制內(nèi)容

軌道交通工程建設(shè)項目管理包括從建設(shè)規(guī)劃開始，經(jīng)過工程可行性研究、總體、初步設(shè)計、土建工程招標(biāo)和施工、車輛和機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)、車站裝修和機(jī)電安裝招標(biāo)和施工、車輛到貨、設(shè)備調(diào)試、綜合聯(lián)調(diào)、運(yùn)營準(zhǔn)備、移交運(yùn)營、運(yùn)營演練、到最后建成開通試運(yùn)營、竣工驗(yàn)收、正式運(yùn)營的全部階段。內(nèi)容包括項目基本情況、制定策劃的依據(jù)和前提條件、開通試運(yùn)營目標(biāo)、開通標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵工期目標(biāo)、工程風(fēng)險分析及建議對策。

3.5 策劃編制的技術(shù)手段

策劃通常包括正文和進(jìn)度計劃圖表，進(jìn)度計劃圖表一般用網(wǎng)絡(luò)圖表示，通常可采用Microsoft Excel、Project，或者P3、P3E等軟件進(jìn)行編制，廣州地鐵現(xiàn)行的是采用Microsoft Excel和Project軟件編制工程計劃網(wǎng)絡(luò)圖，九號線一期工程總工期策劃示意圖如下。

九號線一期工程按照市政府的要求，并根據(jù)工程具體前期情況、地質(zhì)條件和開通標(biāo)準(zhǔn)，策劃2011年-2012年進(jìn)行前期征地拆遷、管線遷改、綠化遷移和交通疏解等工作，2013年土建工程全面開工，2015年中土建基本完工開始機(jī)電系統(tǒng)安裝施工，2016年4月底全部完工移交運(yùn)營接管進(jìn)行系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)和不載客試運(yùn)行，2016年10月底開通試運(yùn)營。2012年4月，九號線一期工程總工期策劃正式下達(dá)執(zhí)行，指導(dǎo)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

4、總工期策劃的動態(tài)調(diào)整

在策劃的指導(dǎo)下，九號線一期各工程專業(yè)按計劃有序推進(jìn)，但個別工點(diǎn)受諸多不可控因素影響工期有所滯后，如花城路、廣州北站和岐山車輛段受征地拆遷和管線遷改問題影響，線路下穿武廣高鐵方案受廣鐵集團(tuán)協(xié)調(diào)問題影響，部分工點(diǎn)受溶洞地質(zhì)條件問題影響等，部分制約工期的前置條件也有所變化。為了保證全線工期，策劃也必須與時俱進(jìn)，與工程實(shí)際相結(jié)合，廣州地鐵通常按照半年一次對策劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。九號線一期策劃從2013年至今進(jìn)行了多次動態(tài)調(diào)整和開通可行性分析，最新的動態(tài)調(diào)整策劃按照2015年中陸續(xù)完成車站主體開始機(jī)電系統(tǒng)安裝施工，2016年中全部完工移交運(yùn)營接管進(jìn)行系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)和不載客試運(yùn)行，2016年底開通試運(yùn)營。只有按照工程實(shí)際對策劃進(jìn)行周期性調(diào)整，才能更為科學(xué)合理的指導(dǎo)工程建設(shè)。

5、結(jié)語

作為貫穿工程建設(shè)全過程并指導(dǎo)工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，工程總工期策劃在工程建設(shè)中發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。它本著系統(tǒng)整體最優(yōu)的原則，明確了工程建設(shè)關(guān)鍵工期目標(biāo)，劃分了各工程專業(yè)、各參建單位之間的管理界面，形成了均衡生產(chǎn)、管理有序的局面。在工程總工期策劃的指導(dǎo)下，工程建設(shè)才有實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)度控制的依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)線路開通為最終目標(biāo)。九號線一期工程也將在策劃的指導(dǎo)下，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，工程建設(shè)將按計劃有序推進(jìn)，確保開通目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府對市民的莊嚴(yán)承諾。