永文娟

【摘要】建筑工程，指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實(shí)體。建設(shè)工程項(xiàng)目的造價管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

【關(guān)鍵詞】工程造價 問題研究 管理建議 優(yōu)化措施

前言：工程造價管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。為了實(shí)現(xiàn)工程造價的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業(yè)的成本投入，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

一 建筑工程造價管理存在的問題

1 計價方式滯后。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但在工程造價計算方式中并沒有隨著市場及行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，目前我國建筑行業(yè)應(yīng)用的主要工程造價計價方式還是計劃經(jīng)濟(jì)時期的定額計價。在工程造價定額中只是片面追求全面性，很難達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)。

2 造價管理缺乏整體控制。（1）在工程投資決策階段作出的各種決策，對整個工程造價都會產(chǎn)生極大的影響。尤其是對工程場地的選擇，工程標(biāo)準(zhǔn)的確定，機(jī)械設(shè)備、技術(shù)的選用等方面對工程造價起到?jīng)Q定性作用。建筑工程投資決策階段的科學(xué)化管理直接關(guān)系到整體工程造價水平的優(yōu)劣。（2）建筑工程設(shè)計階段是工程造價管理的重中之重。目前，在設(shè)計中，設(shè)計師更在意的是建筑工程的使用性，為了實(shí)現(xiàn)這些功能在施工中就必須采用先進(jìn)的技術(shù)方式，而這種設(shè)計方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地脫離了現(xiàn)實(shí)，對市場經(jīng)濟(jì)因素的考慮較少。

3 信息體系和技術(shù)應(yīng)用匱乏。目前在我國建筑工程造價的基礎(chǔ)層和技術(shù)層計算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)初具規(guī)模，但在管理層、業(yè)務(wù)層信息化建設(shè)還相對滯后。在建筑工程信息化建設(shè)中對信息資源的管理還沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑行業(yè)、企業(yè)各部門之間的信息不能共享，在數(shù)據(jù)利用中不能起到良好的效果。同時工程建筑造價管理信息體系不健全還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息采集處理中，在工程造價信息數(shù)據(jù)的采集過程中，采集技術(shù)不能適應(yīng)市場的需求，采樣點(diǎn)較少，采集的信息量不足，在信息采集的時間和更新過程中，常常不能跟上企業(yè)的發(fā)展需要，還存在嚴(yán)重的造假現(xiàn)象，信息的真實(shí)性不能得到有效的保障。

二 完善建筑工程造價管理的相關(guān)建議

1 正確把握投資決策。項(xiàng)目決策即選擇和最終確定投資方案，其是建筑工程的源頭，在決策前應(yīng)將不同方案進(jìn)行及時的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面比較，在投資決策階段應(yīng)首先建立工程項(xiàng)目控制制度以對各崗位實(shí)行分工控制，并做好前期準(zhǔn)備工作以保證在決策階段收集更為詳細(xì)和準(zhǔn)確的資料，并應(yīng)充分做好市場研究，并對搜集到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行加工和處理，依據(jù)市場需求合理確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，最終落實(shí)項(xiàng)目的可行性研究報告，最后應(yīng)對所確定的方案進(jìn)行優(yōu)化，即根據(jù)實(shí)際情況對多個方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比較，并盡量簡化工藝流程、節(jié)約建設(shè)資金，并應(yīng)從全局、全方位出發(fā)充分考慮現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況對工程造價帶來的不利影響，確保工程投資在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上留有一定空間，從而真正發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用。

2 優(yōu)化設(shè)計。工程設(shè)計時將建設(shè)項(xiàng)目從計劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的首個階段，設(shè)計在很大程度上決定著施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本，其在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中起著決定性作用。設(shè)計階段造價方案優(yōu)化應(yīng)加大對設(shè)計單位圖紙質(zhì)量的監(jiān)督和審查，并通過設(shè)計概算規(guī)范化措施將已經(jīng)確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)以避免人為的擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模所需費(fèi)用，并應(yīng)從開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的利用，推進(jìn)其在工程設(shè)計中的應(yīng)用，優(yōu)化工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提高設(shè)計的技術(shù)含量，進(jìn)而提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。執(zhí)行限額設(shè)計。限額設(shè)計即根據(jù)設(shè)計任務(wù)書要求，在保證受控于決策投資的設(shè)計文件的前提下進(jìn)行投資控制，是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按照施工圖設(shè)計預(yù)算造價對施工圖設(shè)計各個專業(yè)設(shè)計進(jìn)行控制。

3 招投標(biāo)優(yōu)化。在市場經(jīng)濟(jì)模式下工程招投標(biāo)工作首先應(yīng)充分引進(jìn)市場競爭機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰提高企業(yè)效益的目的，并可促使投標(biāo)方在質(zhì)量、價格和周期等角度提高自己的市場競爭能力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)競標(biāo)方降低成本以及招標(biāo)階段造價控制的優(yōu)化，同時由于建設(shè)項(xiàng)目受到價格規(guī)律的影響，因此只有充分遵循市場價格機(jī)制，基于市場的供求情況和價格規(guī)律才能做好招投標(biāo)階段的造價管理工作。建立企業(yè)清單定額庫。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)和管理水平建立自己的定額以反映自身企業(yè)能力，由于企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同導(dǎo)致企業(yè)定額水平存在差距，編制過程中應(yīng)遵循國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的原則，具體實(shí)施可通過定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計法、現(xiàn)場觀察測定法等方法，最終實(shí)現(xiàn)能夠結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況以及工程量清單計價規(guī)范的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部企業(yè)定額。建立造價指標(biāo)分析子系統(tǒng)。造價指標(biāo)是反映工程造價構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類。

4 施工階段優(yōu)化。項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段，該階段也是投資消耗最大的階段，因此該階段也是整個項(xiàng)目建設(shè)中必須優(yōu)化造價管理方案的階段。在人員組織上應(yīng)強(qiáng)化任務(wù)與職能的分工，從節(jié)約成本的角度落實(shí)施工跟蹤的人員，并詳細(xì)的編制該階段的工作計劃和流程；應(yīng)采取編制資金使用計劃的方式合理利用資金，以對工程造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險性分析，并制定相應(yīng)的對應(yīng)措施；應(yīng)控制施工變更以免對造價帶來較大影響，對必要的設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并繼續(xù)尋找潛在的可節(jié)約資金的可能性，并對主要施工方案進(jìn)行必要的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。

5 竣工階段造價管理優(yōu)化。竣工階段造價管理方案優(yōu)化也是整個造價管理優(yōu)化的組成部分，該階段首先應(yīng)確定工程實(shí)際造價，確定過程中應(yīng)科學(xué)的審核竣工結(jié)算和竣工決算以為工程資金的合理利用提供保證，同時應(yīng)進(jìn)行工程竣工后的相關(guān)工作，利用統(tǒng)計預(yù)測、對比以及因素分析法等進(jìn)行合理評估以實(shí)現(xiàn)對工程最后階段造價管理進(jìn)行優(yōu)化。

6 完善工程造價管理體系。建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強(qiáng)國家工程造價管理部門的執(zhí)法能力和管理能力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的力度，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發(fā)揮工程造價的市場功能，規(guī)范市場的有序競爭，維護(hù)企業(yè)的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好各部門之間的交流、協(xié)調(diào)，使整個造價管理體系中的各個指標(biāo)能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。

三 結(jié)語

工程造價管理的目的不僅在于控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更在于堅持倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。在建筑工程造價管理中，只有采用科學(xué)有效的計價方式，加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，健全工程造價管理信息體系，才能提高建筑工程造價的管理水平，才能更好地為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉秀鳳.淺談建筑工程造價的合理有效控制與探索[J].科技咨詢導(dǎo)報，2007，（4）.

[2]王國友.對建筑工程造價管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（29）.