姚楠 孫靖 孫秀敏

【摘要】本文首先概述了水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題，然后分析了水利工程施工過(guò)程中的安全管理措施，從而確保水利工程施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)水利工程建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。以下詳細(xì)的進(jìn)行了論述。

【關(guān)鍵詞】水利工程;施工;安全管理

水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中，必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理。只有健全入場(chǎng)教育、安全技術(shù)交底、監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等制度，才能真正做好水利工程的安全生產(chǎn)管理工作。

一、?水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1、?安全管理不足

水利工程施工安全管理是重中之重，但在實(shí)際的施工過(guò)程中，幾乎都沒(méi)有把安全管理落實(shí)到位，為了應(yīng)付上級(jí)安全主管部門(mén)檢查，把施工安全管理工作流于形式。另外，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全施工的要求，水利工程施工安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重地威脅著施工人員的生命安全。很多管理人員的施工安全管理措施只是貼幾道安全標(biāo)語(yǔ)，掛幾張警示標(biāo)牌，為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)檢查做假的安全資料。

2、?材料管理不科學(xué)

水利施工所需的材料很多，種類各異，用量很大，如何對(duì)材料安全管理才能保障施工的安全。很多施工材料都不是一次性進(jìn)行采購(gòu)的，只有對(duì)材料進(jìn)行科學(xué)的保管，才能滿足施工的要求。材料的安全管理不僅能夠避免材料的浪費(fèi)，還能節(jié)約水利工程安全管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、?施工組織程序欠缺合理

在水利施工過(guò)程中仍然存在施工組織混亂、工序安排無(wú)節(jié)奏等現(xiàn)象。這種沒(méi)有組織性的施工安排會(huì)導(dǎo)致很多安全事故和安全隱患，要排除水利工程的不安全因素就要保證施工的秩序。水利安全施工管理就是要按照相關(guān)的規(guī)定合理組織施工，保證施工有條不紊。

二、水利工程施工過(guò)程中的安全管理措施

1、?制定和完善水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理制度體系

建設(shè)施工單位要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合本工程的實(shí)際建造情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理制度體系進(jìn)行科學(xué)、合理、切實(shí)、有效的制定和完善，對(duì)水利工程在現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、部門(mén)以及人員的相關(guān)工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行明確，并積極的落實(shí)和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理責(zé)任制度，切實(shí)將施工安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工關(guān)節(jié)、崗位和個(gè)人，從而有效的保障水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的可靠性和安全性。同時(shí)，施工單位還要結(jié)合單位的實(shí)際情況，建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理考核評(píng)價(jià)制度，將施工安全指標(biāo)同員工的工資福利掛鉤，從而切實(shí)的加強(qiáng)施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的重視，減少安全事故的發(fā)生。

2、完善設(shè)備管理制度

建筑機(jī)械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關(guān)系著水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設(shè)備異常、設(shè)備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

（1）安全用電管理。水利工程建設(shè)過(guò)程中，定期對(duì)供電系統(tǒng)線路進(jìn)行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過(guò)載保護(hù)以及漏電保護(hù)裝置，特種設(shè)備供電及保護(hù)措施需嚴(yán)格按照安全使用手冊(cè)進(jìn)行使用。相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)須嚴(yán)格符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入，從各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化施工用電安全管理。

（2）爆破設(shè)備管理。爆破屬特種作業(yè)，除施工必須按設(shè)計(jì)實(shí)施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設(shè)備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進(jìn)行作業(yè)，相關(guān)爆破器材的采購(gòu)、領(lǐng)取以及使用嚴(yán)格遵循審批以及登記制度。

（3）大型機(jī)械設(shè)備管理。水利建設(shè)需用到眾多大型起吊設(shè)備，對(duì)于該類設(shè)備的安全管理應(yīng)從準(zhǔn)入、安裝、驗(yàn)收、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。無(wú)產(chǎn)品合格證的起吊設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，安裝好的起吊設(shè)備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，施工過(guò)程中，要保持對(duì)起吊設(shè)備的安全檢查，建立安全檢查日志，對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)及更換。

3、?加強(qiáng)安全管理的預(yù)防工作

水利施工單位在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，要首先對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工的宣傳教育，使施工人員充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，提高他們的現(xiàn)場(chǎng)安全施工意識(shí)，并積極規(guī)范施工過(guò)程中的操作行為，從而有效的避免和減少安全事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患的針對(duì)性處理

施工單位要組織專人對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行逐一的排查和分析，整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問(wèn)題，并及時(shí)的采取針對(duì)性的措施加以解決和處理，從而將安全問(wèn)題遏制在初始階段，有效的降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生率。例如，施工單位在水利工程的建設(shè)高峰期，要加強(qiáng)對(duì)施工人員在施工行為、技術(shù)操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督，增加現(xiàn)場(chǎng)安全巡視的次數(shù)和強(qiáng)度，對(duì)可能發(fā)生安全問(wèn)題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進(jìn)行高度的重視，并采取積極的預(yù)防措施。同時(shí)，針對(duì)高峰期常見(jiàn)安全問(wèn)題制定科學(xué)、全面、可行的預(yù)防方案，并切實(shí)對(duì)方案計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)，從而有效降低水利工程的安全事故發(fā)生率。

5、?加強(qiáng)水利工程施工巡查工作

施工安全管理部門(mén)需要重視巡查工作，對(duì)水利工程施工定期進(jìn)行巡查，監(jiān)理師及管理人員要對(duì)水利工程施工進(jìn)行檢查。對(duì)施工中存在的安全隱患要及時(shí)上報(bào)，由管理部門(mén)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全控制措施。如果確實(shí)存在較為嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)該及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。管理人員還要定期或不定期對(duì)水利工程施工安全狀況進(jìn)行巡查，并做好管理工作，促進(jìn)施工安全順利進(jìn)行。巡查之后應(yīng)該做好記錄，作為施工安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，也為采取安全管理措施提供依據(jù)。

6、加強(qiáng)施工質(zhì)量的安全控制

施工單位在進(jìn)行水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，必須要嚴(yán)格、全面、切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員必須對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工相關(guān)法律充分的熟悉和掌握，并嚴(yán)密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中技術(shù)操作和施工行為的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行分批次的檢查，確保不放掉一個(gè)質(zhì)量不合格的施工項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的施工技術(shù)和能力水平，并在施工高峰期對(duì)工作量進(jìn)行適度的降低，從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒，確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)化、智能化監(jiān)管，通過(guò)積極引進(jìn)高科技技術(shù)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的準(zhǔn)確監(jiān)控，從而最大限度的提高水利工程的施工質(zhì)量。

7、注重加強(qiáng)對(duì)水利施工工程的安全監(jiān)管

水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以工程質(zhì)量為核心的安全監(jiān)管體系，通過(guò)結(jié)合企業(yè)的具體施工工程項(xiàng)目與相關(guān)安全防范法規(guī)，制定完善的安全施工規(guī)章制度與安全施工守則，確保施工企業(yè)的水利工程施工質(zhì)量得到保證，施工人員的人身安全及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益都得到保證。通過(guò)對(duì)施工工序混亂、施工責(zé)任不明確的施工企業(yè)進(jìn)行整改、規(guī)范，應(yīng)當(dāng)消除施工工程中存在的安全問(wèn)題，采取防范措施，確保水利工程進(jìn)行安全施工。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程安全工作要從根源做起，從日常的工作點(diǎn)滴，本著“安全第一，安全工作為更好的生產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)思想，從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制訂針對(duì)性的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。那么，水利工程的安全工作將不再是困擾企業(yè)的一個(gè)“老大難”。

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