殷明

【摘要】工程項目成本是以建筑項目、單項工程以及單位工程為對象的一種研究工程全過程的計算與控制費用理論。本文就影響建筑工程成本因素進(jìn)行分析，就如何控制工程造價提出具體控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；影響因素；控制措施

引言：就目前建筑工程情況來看，工程成本仍舊存在著一些問題，而影響工程造價的因素有很多，建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計部門等產(chǎn)生的影響，都可能導(dǎo)致工程造價過高，從而影響建筑工程效益。以下就影響工程造價原因進(jìn)行分析，并提出具體控制措施。

1 影響建筑工程項目成本控制問題分析

影響建筑工程成本的因素主要包括內(nèi)部與外部兩種，其中外部因素主要包括設(shè)計單位、施工單位以及審計部門產(chǎn)生的影響，而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程成本管理水平問題。

1.1建設(shè)單位影響

眾所周知，建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體，在實際的施工過程中，影響工程成本的主要原因就是建設(shè)單位自身對于控制工程成本的水平問題。因建設(shè)工程涉及到的財務(wù)工作較多，而且多從原建設(shè)單位的財務(wù)部門分離出來，而成為一個單獨的部門。這樣一來，就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難，不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督，這也是造成工程成本提高的重要原因。其次，建設(shè)單位的專業(yè)管理體制尚沒有一個統(tǒng)一的組織基層管理，或者說有的基層管理缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時，面對競爭越來越激烈的市場，建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識，對于投放現(xiàn)場施工太過重視，而忽視了建筑費用的核算，最終導(dǎo)致工程成本不受控制。

1.2 設(shè)計單位影響

設(shè)計階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，也是控制工程成本的重要部分。因設(shè)計費用需要按照概算來提取，概算的額度越高，設(shè)計收費便越高，所以設(shè)計單位為謀取利益，采取人為擴(kuò)大投資規(guī)模或者冒算投資額來提高工程成本，以獲取更多的利益。一方面，由于設(shè)計圖紙不夠規(guī)范，也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大，同時增大工程成本。設(shè)計人員考慮到單位的經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)計出不符合規(guī)定的施工圖紙，缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等，使得原設(shè)計施工與實際編制預(yù)算之間有著很大的差異，最終導(dǎo)致成本提高。另一方面，因設(shè)計太過保守，也可能造成無形的浪費。管理人員太過注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問題，工程設(shè)計太過保守，對于工程的安全度沒有合理設(shè)計，使得肥胖梁柱等設(shè)計過多，這不僅造成了資金的浪費，更不符合綠色建筑的原則。

1.3 施工單位影響

前面說到，施工單位對于工程成本的影響也是致使工程成本提高的主要原因，由于費率定額確定后，工程量就是基本確定工程成本高低的因素，所以如果工程量加大，極易導(dǎo)致工程成本增大，從而加大工程的取費基數(shù)。再加上工程涉及到的項目繁多，一些預(yù)算人員為謀取利益，對工程量進(jìn)行了重復(fù)計算，致使工程成本升高。另外，如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導(dǎo)致費用擴(kuò)大，從而提高工程成本，造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分，審計部門主要對建設(shè)單位的工程預(yù)算進(jìn)行審計和控制，而審計工作具有量大、業(yè)務(wù)廣的特點，所以導(dǎo)致審計結(jié)果難免出現(xiàn)漏洞或者錯誤，這些都是造成工程成本不規(guī)范的主要原因。

2 針對建筑工程項目成本控制問題提出具體措施

終上所述，影響建筑工程成本控制的因素有很多，工程成本的提升不僅會造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，更可能影響工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須加強(qiáng)對建筑工程的工程成本，加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計單位以及管理上的優(yōu)化，有效控制住建筑工程的成本。

2.1 加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部控制

要想控制成本，針對建設(shè)單位中影響成本的因素，應(yīng)從改革基建財務(wù)制度入手，完善且嚴(yán)格的財務(wù)管理是加強(qiáng)建設(shè)施工單位財務(wù)管理的有效措施，應(yīng)對基建處的財務(wù)人員進(jìn)行一個統(tǒng)一的管理，通過制定相關(guān)的財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)人員的行為，規(guī)范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程成本提高。

2.2 加大設(shè)計單位的控制力度

加強(qiáng)對施工圖紙等設(shè)計文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計部門的審查配合，更需要獨立的工程設(shè)計圖等部門來進(jìn)行審查，通過加大審查力度，確保工程成本管理良好進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)施工單位的控制

2.3.1 對施工單位內(nèi)部的控制

加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來，才能進(jìn)一步提高資金的利用率，實現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟(jì)效益，有效避免被人為添加預(yù)算費用。

2.3.2 提高對施工單位外部的控制

施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實行的工程質(zhì)量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結(jié)果，但因為部分審計人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時就提高了審計量，這樣一來建設(shè)單位就會多付這些審計量的費用，兩者都得到了利益，但造成了工程成本提高，影響了建筑的效益。

2.4 完善相關(guān)法律與制度

完善、嚴(yán)格的市場管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施，是保護(hù)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求，相關(guān)政府部門與機(jī)構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī)，以法律來規(guī)范市場、維護(hù)市場。

2.4.1 加強(qiáng)工程成本的管理

就當(dāng)前的情況來看，建筑工程成本的主要任務(wù)仍舊是各類定額編制與實施，且要完成與國際接軌的清單報價消耗定額編制與實施的推行，仍存在一定的難度，且會減弱工程成本管理的力度。工程成本的管理職能有權(quán)針對編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見，有權(quán)制定建筑工程成本管理的相關(guān)規(guī)章制度，賦予工程成本管理一定的職能，還能對市場信息進(jìn)行整理并分析，以有效控制工程成本。

2.4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

就這一方面而言，應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次，要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法，組織相關(guān)部門，根據(jù)不同的類型和級別限制最高價格，采用招投標(biāo)的方式，穩(wěn)定建筑市場，從而降低成本。

2.5實行造價監(jiān)控能夠進(jìn)一步提高建設(shè)投資效益的最有用方法

2.5.1在進(jìn)行決策過程之中的估算以及進(jìn)行設(shè)計過程時的概算，認(rèn)真的編制投資概算。在優(yōu)化該設(shè)計方案之后，其項目投資額與預(yù)備費之差，一定要比施工的預(yù)算值大。

2.5.2參加招標(biāo)的代理工作，依據(jù)市場材料作為單價的調(diào)查，進(jìn)一步控制主要的材料，特別是裝飾與安裝工程的材料價格，禁止出現(xiàn)“抬高標(biāo)底”的狀況。

2.5.3變更那些影響工程造價的設(shè)計簽證。從專業(yè)的技術(shù)需求的角度來看，一定要提出較為合理的方案，便于業(yè)主的選取。

2.5.4在建設(shè)單位的組織之下，一定要和承包方共同赴往市場，進(jìn)一步確保該工程所要監(jiān)控的主要建筑材料的品種、規(guī)格以及單價等等。

2.5.5在建設(shè)單位的組織之下，要好好處理中間的結(jié)算價以及竣工的結(jié)算價，并且要根據(jù)造價咨詢該公司所出具的“工程造價監(jiān)控審核報告”。

3 結(jié)語

總的來說，工程成本作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護(hù)市場，以規(guī)范的制度來控制各單位的行為，同時加強(qiáng)對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程成本。

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