葛俊麗 郝貴君

摘要：本文首先詳細(xì)的分析了建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用。建筑企業(yè)想要使自身的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高，就要依據(jù)自身的實(shí)際情況有效地

開展建筑工程預(yù)算工作。進(jìn)一步探討建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在問題及其措

施。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算； 工程造價； 問題； 措施

一、建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用

1、增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力

工程預(yù)算是將工程的投入狀況以一種貨幣的方式展現(xiàn)出來，以此來揭示工程的經(jīng)濟(jì)效果，是制定各項(xiàng)方案時必須要考慮的因素，忽視了工程預(yù)算這一環(huán)節(jié)，制定出的各種方案也就不具有科學(xué)性、可行性。不可否認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)中，取得最大的利潤是每一個市場活動參與者的目的，建筑企業(yè)也不例外，那么為了達(dá)到這一目標(biāo)，預(yù)算管理者便會千方百計(jì)地將資源用到該用的地方，同時將資源得到最大限度地利用，避免資源的閑置與浪費(fèi)，以追求最大利潤。

2、提高員工的積極性

通過工程預(yù)算可以使工程的預(yù)期價格得以顯示出來，同時，也會使工程所需的人力、物力得以反映出來，此外，工程預(yù)算也會與每一個職能部門以及每一位員工相聯(lián)系，各個部門的工作對工程預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響，在科學(xué)完善的工程預(yù)算的前提下，每一個職能部門員工的積極性得以提高。

3、加強(qiáng)企業(yè)管理

工程預(yù)算管理并非是階段性的，或者針對某一對象進(jìn)行的，而是在整個過程中進(jìn)行的，與每一位員工有關(guān)的，在工程管理的每一個過程中都是不可缺少的。因此，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫üこ填A(yù)算，同時將工程預(yù)算貫徹到底，這當(dāng)然會對企業(yè)的管理起到強(qiáng)化的影響。

二、建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在問題

1、相關(guān)預(yù)算操作人員的自身專業(yè)素質(zhì)存在不足

預(yù)算工作是一種技術(shù)要求和理論要求都非常高的審核工作，對執(zhí)行的審查人員有非常高的綜合性要求，不僅需要相關(guān)的預(yù)算審查人員建立起較強(qiáng)的核心綜合素質(zhì)能力，還需要審查人員擁有其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到使其能夠更好地應(yīng)對更多的突發(fā)狀況的目的。但在現(xiàn)實(shí)中，由于施工工程費(fèi)用計(jì)算的復(fù)雜性和多變性，往往會導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)一系列的問題。比如高科技尖端技術(shù)的飛速發(fā)展引發(fā)的新材料的使用，普通的預(yù)算審計(jì)人員往往缺乏對其的基本認(rèn)知，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)誤差。又或者是不同預(yù)算審計(jì)人員思考角度和經(jīng)驗(yàn)水平也存在一定差異，即使是對同一建筑工程的預(yù)算估價也會存在大量的差距，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)大量的問題。

2、無法準(zhǔn)確預(yù)算材料價格

材料費(fèi)用的開支在建筑工程所在的比重高達(dá)60%，由此可見，材料費(fèi)用對工程造價的具體影響，限制了材料價格便會限制了工程造價。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)變化迅速，使得材料價格不可能始終維持一個特定的數(shù)字上，從而使得工程預(yù)算中的材料價格和結(jié)算價格有很大的出入。

3、變更的隨意性較大

不少建筑企業(yè)往往為了盡早地開工，便在沒有通過認(rèn)真細(xì)致的研究以及投資額的審批階段便制定出了工程預(yù)算，可想而知，這將會使得對預(yù)算的工程進(jìn)行調(diào)整變動，但是這種變動往往比較隨意，也沒有某一部門或某一員工對此進(jìn)行監(jiān)督，也沒有對變動所造成的損失規(guī)定責(zé)任制度。

二、強(qiáng)化工程預(yù)算管理的策略

1、改善人為因素對工程預(yù)算編制的影響

第一，制定有效的激勵措施.包括拓寬員工再培訓(xùn)、再提升機(jī)會，特別是對預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升；階段性成績評定，如肯定優(yōu)秀員工，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。第二，預(yù)算人員專業(yè)化，要盡量保證預(yù)算管理人員工種的穩(wěn)定性。第三，提高預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)。建筑工程預(yù)算工作量大、繁瑣，需要工作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心，企業(yè)應(yīng)充分注重預(yù)算管理人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過嚴(yán)格的制度規(guī)范他們的行為。預(yù)算人員也可深入施工現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息的變化，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝，了解新材料、新設(shè)備，增加設(shè)計(jì)知識。第四熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容。預(yù)算人員要詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件，特別是要了解招標(biāo)文件中對投標(biāo)范圍的描述，招標(biāo)單位的招標(biāo)文件有的寫得很簡單，有的寫得很模糊，這些都需要在答疑的時候提出。

2、提高預(yù)算的準(zhǔn)確性

工程預(yù)算的準(zhǔn)確性是合理確定工程造價的決定性因素，也是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)之一。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)，提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，核心是提高工程各組成要素的市場化程度，使工程預(yù)算價格更切合市場、切合實(shí)際，偏離了這點(diǎn)，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性無從談起，只能是紙上談兵、虛而不實(shí)。只有把握工程預(yù)算的價格市場化，才有利于投資人確定更具控制性的工程投資總額，才有利于施工企業(yè)進(jìn)行更全面、更具活力的競爭。

3、加強(qiáng)工程預(yù)算的動態(tài)管理

從廣義上講包括從投資立項(xiàng)開始的投資估算管理、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算管理、施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算管理和竣工階段的結(jié)算管理。因此工程預(yù)算并不是一個“固化的靜態(tài)的數(shù)字”，它隨著工程的壽命周期發(fā)生波動。隨著項(xiàng)目工程自身的變動而變動。作為價格預(yù)期的工程預(yù)算一旦固化，必將產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險，若風(fēng)險無法得到合理的分解，最終將導(dǎo)致工程造價的扭曲。因此，必須實(shí)時跟蹤工程預(yù)算中“量”和“價”方面的變動，分析其變動產(chǎn)生的原因并及時采取相應(yīng)措施，發(fā)揮工程預(yù)算管理的能動作用。

4、完善項(xiàng)目全過程預(yù)算

工程造價管理需要實(shí)行全過程動態(tài)控制，對于預(yù)算而言，更是如此。在工程設(shè)計(jì)階段，必須著重強(qiáng)調(diào)對工程造價進(jìn)行計(jì)價控制，提升控制管理水平，提高投資利用程度。就我國而言，往往不夠重視工程設(shè)計(jì)階段的造價控制，而都把造價控制的重點(diǎn)放在施工階段。然而，有效地控制工程造價，必須結(jié)合設(shè)計(jì)階段、施工階段，進(jìn)行造價全過程動態(tài)管理。進(jìn)行合理有效地預(yù)算編制工作，從工程前期，就對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算控制，保證設(shè)計(jì)階段造價成本的可行性，發(fā)揮設(shè)計(jì)階段效益控制水平，使其在施工階段，項(xiàng)目造價更易控制。

5、加強(qiáng)對變更的控制

隨著工程項(xiàng)目的不斷深化進(jìn)行，如何有效控制變更，減少變更費(fèi)用，是工程預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于變更常采取前饋的方法，事先采取控制措施，盡可能減少工程施工階段時的變更。通過引入設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，對方案反復(fù)審查，最終確定最佳設(shè)計(jì)方案。另外，在施工過程中，抓施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時，也要做到核算工程量、定期統(tǒng)計(jì)做到對工程的有效控制。

6、 加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)。制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

綜上所述，預(yù)算管理的作用不容忽視，其對整個工程有著至關(guān)重要的作用。只有預(yù)算管理，才可以幫助相應(yīng)的管理人員對工程中應(yīng)用的各種資源進(jìn)行有效的整合與管理，從而促進(jìn)整個施工過程的高效運(yùn)行。此外，有效的預(yù)算管理還是加固企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的有效手段，是企業(yè)保障工程經(jīng)濟(jì)收益的強(qiáng)有力的措施。

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