戴志軍
摘要:建筑工程造價結算過程的審核是一個復雜性、系統(tǒng)性的工作,涉及到諸多專業(yè)、諸多部門之間的配合。文章對建筑工程造價結算審核的技巧進行分析,并提出審核過程中的注意事項,以更好地規(guī)范工程造價水平,降低造價成本,實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益與社會效益。
關鍵詞:工程造價;結算過程;審核技巧
前 ?言
當前,建筑工程造價結算審核的主要內(nèi)容在于確定投資金額與造價水平。但是以施工結算的實際情況來看,存在諸多弊端有待改善。在造價結算審核過程中,是否采用正確的工程量計量方法、定額單價套用是否精準、各項費用標準與要求是否相符等,這些都將對造價審核的最終結果產(chǎn)生影響。因此,通過有效的工程造價結算審核,可有效控制工程造價水平,提高資金使用與優(yōu)化效率,具有一定現(xiàn)實意義。
一、工程造價結算存中在的問題
施工方大多數(shù)都是經(jīng)過最低讓利后才中標的,這樣就造成了一種情況,施工方會想盡一切辦法在結算時多報一點,所以,工程造價結算的時候常常會遇到下面的問題:工作量虛報;重復報洽商,重復報量,同一個變更內(nèi)容可能會有很多洽商變更;定額換算的不合理;普遍存在高估冒算現(xiàn)象;由于建筑工程造價項目繁多,而且變動頻繁,計算基礎不統(tǒng)一,計算的程序復雜等都極易造成錯誤;洽商部位含糊;曲解某些合同條款;變換某些定額編號;洽商內(nèi)容涂改;對于某些人工費取費工程,更改一些定額人工費加大工程造價;工作項目虛增等等。
二、施工前應做好造價結算的準備工作
1.與結算有關系的資料收集齊全
建筑工程造價的結算審核,是在承包商匯報竣工結算的基礎上進行的。進行審核前,要考慮各項因素,充分做好準備工作。收集所有與工程相關的招投標文件、施工合同、文件資料等。與工程相關的文件資料是有關工程造價結算的指導性文件,進行工程造價的結算審核前,須對其進行完備的收集整理,并且詳細地進行了解。
2.要對竣工圖紙熟悉
竣工圖紙是結算審核各項數(shù)量最重要的依據(jù),一定要全面了解,核對所有的圖紙,在清點無誤后,再依次識讀。
3.熟悉結算的范圍
依據(jù)結算編制的說明,知道結算所包括的工程項目內(nèi)容。例如:配套設施、室外管線、道路和會審圖紙以設計后的變更等。
4.清楚結算所采用的單位估價表
所有單位估價表和預算定額都有確定的適用范圍,要根據(jù)工程的性質(zhì),收集并熟悉對應的單價及定額資料。
三、施工中加強對補充費用的依據(jù)管理
在整個建筑工程項目施工過程中,由于遇到各種各樣的情況變化,因此極易發(fā)生設計變更,對造價水平產(chǎn)生一定影響。結合不同情況、不同單項,設計變更應該區(qū)別性對待與處理:
1.設計變更內(nèi)容
要求必須由具備設計資格的單位提出設計變更,才能得到認可;同時由于發(fā)生變更而沒有形成工程實體的部分費用,應該扣除處理。
2.簽證變更內(nèi)容
首先,確保審查簽證的合理性、合法性,根據(jù)施工合同規(guī)定,嚴格按照程序規(guī)范辦理簽證;其次,審查簽證必須具有科學性、可操作性。要求審計人員憑借專業(yè)知識進行評判,深入工程現(xiàn)場實際情況,堅持職業(yè)道德觀念,堅守原則,提高簽證辦理的客觀性,具有充分的證據(jù)可以證明簽證費用已經(jīng)在合同造價中列支,而不應單獨計取;再次,對于工程項目的簽證來說,時常發(fā)生工程量交叉問題,這就需要造價審計人員結合資料進行細致核查,不得出現(xiàn)半點誤差。
四、造價結算審核的應注意的技巧與方法
1.全面審核技巧
全面審核方法即逐項進行審核,根據(jù)工程已經(jīng)確定的施工順序,對每一個具體環(huán)節(jié)的造價結算進行審核。一般情況下,這種方法將對工程量進行整合計算,然后對比計算結果;同時也要核實審核對象的單價。通過這種審核方法,可以獲得精確、細致的結果,誤差較小,但是由于該種方法較為復雜、作業(yè)量大,因此在工程量偏小的項目中更為適用。
2.重點審核技巧
對于工程量大、結構復雜、造價水平較高的建筑工程項目來說,采取重點審核的方法,可有效提高計算速度,同時突出重點。由于這種方法僅針對建筑工程中具有典型性、較為重要的項目,審核具有側重點傾向,因此審核效率比較高。
3.分組審核技術
分組審核是一種較為方便、較為快捷的形式,將需要審核的內(nèi)容按照關聯(lián)度情況劃分為若干個小組,可有效提高審核效率、保障審核精準性;每組項目由于具有相似的工程量,因此可以互相確定、互相核實,避免出現(xiàn)結果偏差。
4.對比審核技術
通過對資料進行細致的分析與總結之后,采用對比審核方法,可以總結同類型工程項目在造價控制等方面的規(guī)律,對不同地區(qū)、不同結構形式、不同用途的工程項目進行單位消耗指標的整理,以此作為重要參考依據(jù),對比分析審核對象;對于不存在規(guī)律可循的內(nèi)容,則需要進行細致、深入的檢查,對存在問題的地方及時更正。
5.易錯點審核技術
從以往工程結算審核的經(jīng)驗來看,很多問題發(fā)生率較高。因此歸納總結常見問題,并對易出錯的環(huán)節(jié)進行重點審核與控制,包括容易出錯的工程量、容易發(fā)生漏項問題的環(huán)節(jié)以及單價審核、綜合費用審核等。該種方法具有一定典型性,可以針對平時容易出錯、容易疏忽的環(huán)節(jié)進行重點審核,提高審核結果的整體精準性,最終合理控制工程造價水平。
6.造價結算審核與施工合同密不可分
首先,要求開展審計工作的人員必須了解相關法律、法規(guī)、制度等,平時注意多收集竣工資料,為全面開展工作奠定基礎??⒐べY料主要包括工程竣工圖的設計變更、各種簽證、材料單價等。一般情況下,竣工圖以工程交付使用之后的實樣圖為準,如果工程量變化不大,一般只要在施工圖中進行標明即可,不需要再重新繪制;對于工程量變化較多的情況,則需要重新繪制竣工圖,尤其注重出現(xiàn)變更的內(nèi)容;有關設計過程中的變更通知,必須由設計單位統(tǒng)一下達,并且由專門負責人員簽字確認。應該加強對合同簽證、資料的重視程度,因為這與工程承包資格、承包形式以及質(zhì)量要求等密切相關;當前,在主體工程中涉及到隱蔽工程的簽證項目,暫時不計入按照實際工程量結算的簽證中,還有建設單位失誤而引發(fā)的返工問題、超預算用工用料等,都不計入簽證內(nèi)容;對于建筑工程項目使用的主要材料,其價格與質(zhì)量均需要建設單位簽證認可,而工程量多、工程周期長的項目,可能涉及到一定的價格漲幅,可以采取分批次購入材料的方法,與建設單位實行價格簽證。由于簽證是竣工結算的重要依據(jù)之一,因此必須確保數(shù)值的精準性。
五、結束語
建設工程結算造價審核是合理確定工程最終造價的必要程序及重要手段。在進行竣工結算審核之前,需要對工程項目有充分的了解與認識,制定縝密的審核計劃、嚴格控制審核進度,并根據(jù)審核實際情況而優(yōu)化調(diào)整。作為審核人員,也要注意總結工作中的經(jīng)驗教訓,不斷提高審核流程的科學性、規(guī)范性,提高審核工作效率,順利實現(xiàn)工程效益目標。
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