田菊平 胡紅虎

摘要：丘嶺臺塬地貌是白水自然地理環(huán)境的主體，也是白水發(fā)展農業(yè)現代化的主戰(zhàn)場。用現代農業(yè)機械替代傳統(tǒng)農耕工具，是白水新農村建設的必然要求。但白水農業(yè)機械發(fā)展的定位、思路還存在認識上的誤區(qū)，亟待從管理組織、組織體系、發(fā)展重點、發(fā)展模式等諸多方面進行全方位思考和探索，進而實現科學決策。

關鍵詞：丘嶺臺塬；農業(yè)機械化發(fā)展；思路探索

一、基本現狀

白水縣是中國蘋果之鄉(xiāng)，全國果業(yè)機械化示范縣，全縣總面積960平方公里，轄轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，194個行政村，總人口30萬，其中農業(yè)人口24.6萬，蘋果栽植面積50萬畝，蘋果年均產量50萬噸左右，占農業(yè)收入的70%以上，人均果業(yè)純收入4000元以上，占全縣農民人均收入的74%以上。

近幾年，白水農業(yè)機械化得到了較快發(fā)展，在這片土地生活著30萬淳樸善良的白水人，用勤勞的雙手使50萬畝的荒山地逐漸變成了蘋果園，由于農業(yè)產業(yè)鏈的變化及果業(yè)商業(yè)化的巨大發(fā)展，白水縣委、縣政府一班人，開始認識到，要想讓蘋果發(fā)生質的飛躍，就必須加強果園機械化的投入，白水縣農機局緊緊圍繞縣域特點和蘋果產業(yè)細做文章，收到了很好的效果。

二、原因分析

農業(yè)基礎條件差，機械作業(yè)量比較小。白水縣受自然地理環(huán)境和經濟條件的制約，農業(yè)基礎條件差，發(fā)展相對滯后，耕地主要為“四多、四少”，即旱地多、水澆地少、坡塬多、坪地少，中低產田多、高產田少，畜耕、人挖地多，可機耕地少。農民為了果園管理、采收、運輸的方便都充分利用了平原地。

經濟基礎薄弱，投入缺乏，農機發(fā)展后勁不足。白水縣屬于國家級貧困縣，基本是“吃飯財政”，財政的收入的增長根本無法解決支出的需求，除國家轉移支付外，根本無力對農業(yè)進行有效的投入。近年來，國家對農機具實行購置補貼，要求地方給予一定資金配套，結合縣情這一配套，就相當困難，嚴重制約和影響了農業(yè)和農機化的發(fā)展。

農機發(fā)展結構性矛盾嚴重，農機服務功能不全。一是農機裝備水平低，結構性矛盾突出，主要表現在“三多三少”，小型拖拉機多、高性能動力機械少，主機多，配套機具少，農機作業(yè)單一機具多，設施農業(yè)與多功能復式機械少，農田作業(yè)和土產品加工機械緩慢，這與農村運輸機械迅猛增長形成鮮明對比，特別是在作物栽培、養(yǎng)殖和農產品加工、儲藏、保鮮等方面，機械化程度更低；二是多為“巴掌田”，甚至有的地方建設用地，致使機耕面積下降，機播作業(yè)面積徘徊不前，機械收獲水平低；三是適合特產品的農機化技術和機具尚未成熟，許多方面的機械化技術應用還是空白；四是農機技術推廣不足，示范推廣力度不夠，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的農機專干是兼職，引導作用不強，新技術新機具推廣緩慢，直接影響了農機規(guī)模作業(yè)；五是農民經濟基礎薄弱，收入增長緩慢，購置農機具資金投入困難，近兩年國家雖然實行了農機具購置補貼政策，但補貼資金比例全省一個標準，一些適應需求的機具未列入補貼范圍，而且由于補貼額度和規(guī)模較小，農民籌措資金困難；六是我縣農機合作服務組織還處于初級階段，總共兩個，205戶，數量少，資金投入不足，農機服務組織程度低，不能適應農村市場經濟的發(fā)展需求，服務領域有待擴展，服務模式有待創(chuàng)新，服務功能有待增強，服務效益有待提高。

三、發(fā)展思路和對策

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產機械化。為了全面提高農產品質量，優(yōu)化農村區(qū)域布局，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現代農業(yè)建設，在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，增加糧食產量來發(fā)展機械化，加大科技創(chuàng)新與投入，提高農機具配套比，發(fā)展適宜我縣的中小型農業(yè)機械，發(fā)展重點作物，關鍵環(huán)節(jié)的機械化，全面提升糧食生產農業(yè)機械綜合水平。

2、大力發(fā)展土特產品加工機械化，特產品深加工、保鮮、貯運環(huán)節(jié)的機械化。是農機化的薄弱環(huán)節(jié)，也是未來發(fā)展農機化的重點，只有發(fā)展土特產品的機械化加工，實現產品轉化凈值，才能提高農村經濟發(fā)展，增加農民收入，為實現農業(yè)產業(yè)化奠定堅實的物質基礎，順利實現農業(yè)剩余勞動力向其它產業(yè)轉移。

3、發(fā)展設施農業(yè)機械。目前，我縣已有大棚5000座，年可為農民增加收入7000—10000萬元，大力發(fā)展設施農業(yè)，提高綠色無公害有機蔬菜產量，潛力很大。

4、加強農機服務組織建設，積極開拓農機作業(yè)

大力發(fā)展不同經濟成份，多種經營方式的農機服務組織，以股份合作等多種形式把分散的有機戶組織起來，為無機戶開展農業(yè)生產服務，提高農機綜合生產能力和機械利用率。作為農機的管理部門引導各類農機服務組織的發(fā)展，逐步形成油料供應、零配件供應、農機具維修、農機作業(yè)服務、安全管理等農機服務體系，使農機戶進入市場，促進農機服務社會化、市場化、產業(yè)化，同時，這些農機專業(yè)合作組織肩負著農村勞動力轉移后的農業(yè)現代化發(fā)展重任。

5、啟動培訓，抓好農機科技人才的技術培訓

實現農業(yè)現代化不僅需要先進的農業(yè)機械裝備，還必須有大批能夠熟練掌握現代農業(yè)機械的技術人員，管理干部和操作維修人員，不僅農機管理的技術干部要懂農機化、農民群眾也應會使用先進的農機具，每年對農機管理人員培訓一次，以更新知識，擴大視野，提升農機管理干部的技術水平，同時，加強對農業(yè)機械操作人員的培訓，要繼續(xù)搞好拖拉機駕駛人員，不斷提高培訓質量的同時，利用“陽光工程”拓寬培訓范圍，積極開展農民綠色證書培訓，農機專業(yè)技術培訓，廣泛開展農機科普知識的宣傳工作，采取農機技術的推廣現場演示會，向農民宣傳和培訓農機新技術、推廣新機具。

6、加大對農機資金的投入

抓住國家對“三農”的大好機遇，積極爭取農機化項目，切實提高對農機化的投入，充分發(fā)揮政策扶持，市場引導，政府推動，法律規(guī)范的作用，建立政府引導推動多元化投入機制，加大對農機合作服務組織和農機大戶的政策扶持，調動農民對農業(yè)機械和農特產品加工機器的購置和使用的積極性，鼓勵和支持農機戶擴大再生產，逐步構建農機化發(fā)展的長效機制。

參考文獻：

[1]《中國農機》

[2]《農業(yè)機械監(jiān)督管理》

[3]《白水縣情》