蔡利霞

【摘要】伴隨著時代的進步，建筑業(yè)的發(fā)展，建筑結構、構造也相應起了變化，從木結構、磚木結構，逐漸發(fā)展到磚混結構、混合結構到鋼筋混凝土（RC）結構，從而出現(xiàn)了柱、梁、板的RC結構體系和鋼結構體系。為了有計劃的控制建設投資，必須在建設前先按照設計圖編制設計概算、工程預算，直至工程結算、決算。而工程概預算主要是用來劃定工程造價和工、料消耗的工程文件，在考核工程投資經濟是否合理中有著重要的參照價值。本文將就土建工程的預算作相關的討論。

【關鍵詞】預算準備；施工情況；審核方法

前言

為了對工程造價進行合理規(guī)劃，很多施工單位開始進行土建工程預算的審計工作，但是在施工預算審計過程中會面臨不同的對象，且工程的施工進度不同，投資規(guī)模各異，因而需要采取有針對性的審核的方法。土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。

一、預算前的準備

1. 了解預算包括的內容范圍

1）收到工程預算后，應該根據(jù)編制說明或內容，了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設計單位，或者不是隨同主體工程設計一起送交施工企業(yè)或建設單位，可能單獨編制工程預算；同時，有的設計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預算，不愿再重編（計劃以后再調整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

2）建設單位在接到這部分設計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進編制說明，以便取得一致的計算依據(jù)。

2. 審核工程預算的準備工作

審核工程預算的準備工作與編制工程預算基本上一樣，即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現(xiàn)場進行勘測。

3. 了解施工圖預算所采用的定額

根據(jù)施工圖預算編制說明，了解編制。本預算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。

4. 熟悉有關規(guī)定

預算審核人員應熟悉國家和地區(qū)制定的有關預算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規(guī)定，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了工程量，還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致。

二、了解施工情況

1. 了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行因此，預算審核人員若能經常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調整原編預算。

2. 實地進行測量

對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據(jù)，從而提高審核工作的質量。

3. 了解補充定額單價

審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現(xiàn)場，了解所提資料的準確性。如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應與施工企業(yè)人員一起研究，調整補充單價。

4. 參加竣工驗收，了解項目情況

在某些工程預算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

5. 深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務水平

預算審核人員，若能經常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的施工圖預算，更是非常重要。工程預算審核人員不應滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。

三、審核方法的選用

1. 重點審核法

重點審核法主要是針對工程預算中的重點采取審查的方法。審核的關鍵在于：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。包括：磚石結構、鋼筋砼結構、鋼結構、高級裝飾工程等。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，包括：普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。此種方式的優(yōu)點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。

2. 全面審核法

全面審核法又稱叫逐項審查法，主要的計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算。此種形式廣泛運用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。此種方式的優(yōu)點在于全面、細致，在審核的預算中很少出現(xiàn)差錯，質量標準高。為嚴格控制工程造價，建設單位為大多使用這種方法。

3. 對比審核法

對比審核法主要以總結分析工程預結算資料為前提，總結同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結構形式、地區(qū)不一致的工程造價、工料消耗指標。再分析這些指標對審核對象展開分析對比，從而總結出不符合投資規(guī)律的部分項工程，并根據(jù)這類項目做好重新審核。

4. 分組計算審核法

分組計算審核法包括了相關項目、相關數(shù)據(jù)審核法。其主要是對預算中的各項目、各數(shù)據(jù)進行分組，并把相關的項目規(guī)劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，結合工程量存在相應的計算數(shù)據(jù)基礎的關系，對同組中其它某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。例如：與建筑面積、室外凈面積、墻體面積、外邊線等有聯(lián)系的項目。這種方式主要運用在工程量計算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。

5. 審核過程中常見的問題

因為預算員之間存在很大的差異，如地位，立場，則觀點、方法等方面的不同之處，使得整個編制預算過程中出現(xiàn)了較多的問題。如、例如：工程量計算正誤差，基礎T形交接重疊處計算事物、磚墻樓地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋計算失誤等；定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項目的正誤差，綜合費用計算的正誤差等。以上核算問題的出現(xiàn)常常給整個預算數(shù)據(jù)造成較大的影響，因而在計算過程中需要根據(jù)審核施工圖進行，將不合格的部分消除，合理計算工程量，科學規(guī)劃出定額單價，這樣才能保證獲得工程造價較為準確。

結語

工程概預算主要是用來劃定工程造價和工、料消耗的工程文件，在考核工程投資經濟是否合理中有著重要的參照價值。這就需要土建工程預算審核人員對于自身的知識水平應該積極提高，不能只停留在只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，對于工程項目的整個施工過程還要進行詳細地了解熟悉，對每個項目所包括的工程內容和施工工序徹底研究，這樣才能對工程預算審核的任務提供幫助。