陳秋英

【摘要】本文筆者對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問題；對(duì)策

前言：建筑工程造價(jià)是指建筑工程項(xiàng)目在規(guī)劃中的預(yù)期開支或者施工過程中的實(shí)際開支所產(chǎn)生的投資費(fèi)用總和。建筑工程造價(jià)管理是按照工程設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)劃，對(duì)工程施工的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，以保證其實(shí)際的資金支出在預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)。

1、當(dāng)前存在于建筑工程造價(jià)控制中的問題

1.1未明確的責(zé)任和權(quán)利

明確劃分責(zé)、權(quán)、利范圍，是進(jìn)行上建工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，但是在造價(jià)管理中卻缺乏相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利的管理機(jī)制。在上建工程的管理中，大多數(shù)工程未明確劃分施工過程中的分工，同時(shí)也沒有制度或規(guī)定闡述應(yīng)如何劃分，導(dǎo)致建筑工程的施工管理較為混亂，對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生了極其不利的影響。

1.2工程中的設(shè)計(jì)變更頻繁，影響工程造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)控制的最為突出的因素，工程設(shè)計(jì)包括：初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)，其中又以技術(shù)設(shè)計(jì)階段的影響程度最大但是，在實(shí)際情況中，施工單位往往忽視技術(shù)設(shè)計(jì)的重要性，把工程造價(jià)控制放在施工階段或工程決算階段。因工程設(shè)計(jì)工作沒有做到位，致使后期的施工過程中常出現(xiàn)一邊施工一邊變更的現(xiàn)象。

1.3成本控制管理不到位

很多施工人員往往沒有足夠的成本節(jié)約意識(shí)，再加上技術(shù)方案存在著一定的不合理性，在施工工藝上不能得到及時(shí)的提高，施工技術(shù)水平穩(wěn)步不前，無法利用技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)來降低建筑成本一旦在工程竣工階段發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中的問題，往往就無法彌補(bǔ)，使建筑成本大幅度增加另外，企業(yè)中的管理人員和技術(shù)人員不能實(shí)現(xiàn)有效的溝通，相互之間不通氣，也容易造成建筑成本提高。

1.4工程造價(jià)形成的市場(chǎng)機(jī)制不健全

在工程招投標(biāo)階段，往往是依靠計(jì)劃價(jià)格來決定招投標(biāo)過程，施工單位不能實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的欠缺，導(dǎo)致工程造價(jià)不合理在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門不能充分發(fā)揮作用，很多地方政府存在著地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的現(xiàn)象，這也限制了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成與發(fā)展此外，招投標(biāo)過程中還存在著招標(biāo)信息不全面、信息不透明等問題，使招投標(biāo)過程喪失了公平性與公正性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能確立，這也是工程造價(jià)控制出現(xiàn)問題的重要原因。

1.5施工階段隨意變更設(shè)計(jì)方案

很多建設(shè)單位往往考慮到工期限制，沒有做好相關(guān)準(zhǔn)備就急于開工，對(duì)投資額度和建筑標(biāo)準(zhǔn)等信息缺乏全面考量，也沒有對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，承包合同也存在著不合理、不完善的地方，這些都有可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在施工階段的頻頻變更此外，很多單位缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案變更上的監(jiān)督與管理，不能保證設(shè)計(jì)方案變更的合理性與必要性，導(dǎo)致隨意變更設(shè)計(jì)方案的問題大量存在，給工程項(xiàng)目帶來了很大的損失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。

1.6法律法規(guī)的不健全

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)立法部門已制定出工程造價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)，不斷重視并加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制，并進(jìn)一步對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)問題進(jìn)行約束。但是，很多法律法規(guī)僅僅是從理念和方針上進(jìn)行指導(dǎo)，相關(guān)的條款不夠具體，法律法規(guī)的適應(yīng)性較差，難以在工程造價(jià)控制中切實(shí)發(fā)揮作用另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)控制面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來越復(fù)雜，新時(shí)期的工程造價(jià)出現(xiàn)了很多新問題，很多法律法規(guī)中的條款己不適應(yīng)新時(shí)期的需要，甚至出現(xiàn)了很多工程造價(jià)控制中的盲區(qū)，無法對(duì)工程造價(jià)的全過程進(jìn)行有效的管理和控制，這些都是工程造價(jià)控制而臨的重要問題。

2、建筑工程造價(jià)控制中存在問題的應(yīng)對(duì)策略

2.1建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制

從造價(jià)控制管理制度來說，不僅要明確責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容，還要依靠一定的機(jī)制去約束責(zé)、權(quán)、利，并使三者相互結(jié)合并相互制約，這樣才能保證造價(jià)控制的措施真正執(zhí)行到位。首先，明確成本管理目標(biāo)，加強(qiáng)日常管理，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的企業(yè)文化；其次，促進(jìn)企業(yè)管理層人員管理觀念和思想的轉(zhuǎn)變，將成本管理的思想運(yùn)用到實(shí)際的管理工作中去；最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作和財(cái)務(wù)管理工作。

2.2優(yōu)化建設(shè)工程全程的造價(jià)控制

加強(qiáng)對(duì)建筑工程建設(shè)全程的造價(jià)控制，才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，進(jìn)而促進(jìn)工程效益的獲取。

（1）重視各項(xiàng)投資決策，嚴(yán)格控制決策制定的環(huán)節(jié)。

（2）啟用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)施工方案招標(biāo)制度貫徹落實(shí)，并加大其執(zhí)行力度，使工程施工符合實(shí)際情況。

（3）嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》開展招投標(biāo)工作，并嚴(yán)格控制指定分包項(xiàng)目等活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)本企業(yè)造價(jià)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的造價(jià)意識(shí)。

2.3運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新成本管理方法

隨著市場(chǎng)機(jī)制的變化和科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本管理方法己經(jīng)不能再沿用下去。為適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的實(shí)際需要，我們要用科學(xué)化的手段對(duì)成本管理方法的進(jìn)行創(chuàng)新，以確保成本預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于上建工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜特性，導(dǎo)致成本的計(jì)算程序更加復(fù)雜和繁瑣。目前，很多現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)利用信息化技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部管理，因此，我們也可以利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)完成成本管理工作。企業(yè)應(yīng)為上建工程與信息技術(shù)的融合搭建其網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)顯示監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的變化。

應(yīng)把握科學(xué)化、精確化、簡(jiǎn)單化三點(diǎn)原則，構(gòu)建成本預(yù)算的信息化管理系統(tǒng)，首先明確成本控制目標(biāo)：其次根據(jù)成本控制各階段的預(yù)算及工程的成本預(yù)算?？傊瑧?yīng)不斷優(yōu)化各施工環(huán)節(jié)來降低施工成本，避免盲目計(jì)算而造成的成本控制不準(zhǔn)確。

2.4完善造價(jià)資料體系

完善的造價(jià)資料系統(tǒng)是進(jìn)行一切造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)，為此，我們應(yīng)不斷健全造價(jià)資料系統(tǒng)，明確造價(jià)資料的收集和整理環(huán)節(jié)，并將系統(tǒng)所得數(shù)據(jù)作為計(jì)價(jià)依據(jù)。首先，應(yīng)注意收集上建工程建設(shè)中的造價(jià)資料，保證可以全面收集到相關(guān)資料；其次，應(yīng)完善各資料體系，明確建設(shè)階段的費(fèi)用支出資料、經(jīng)濟(jì)參數(shù)資料等各相關(guān)資料；最后，通過綜合分析和整理相關(guān)資料，得出數(shù)據(jù)作為工程造價(jià)控制的依據(jù)。

此外，應(yīng)做好造價(jià)資料的處理及整理工作。工程建設(shè)開始后，要將建設(shè)費(fèi)用、材料與設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、安裝費(fèi)用工程造價(jià)等一系列造價(jià)資料整理出來。這樣，可在進(jìn)行各項(xiàng)工作時(shí)，找到對(duì)應(yīng)的資料，并作為造價(jià)控制的依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)重視相關(guān)資料的匯總與整理，以保證為工程造價(jià)控制提供的參考數(shù)據(jù)真實(shí)有效，這樣既能降低工程造價(jià)，也可以確保工程質(zhì)量。

2.5提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理涉及到管理、技術(shù)、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等多方面的知識(shí)，需要造價(jià)人員不但有良好的財(cái)務(wù)預(yù)算能力和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，而且還需要有專業(yè)工程設(shè)計(jì)方面的知識(shí)，以及材料和機(jī)械施工技術(shù)等知識(shí)，這樣才能滿足工程造價(jià)管理的需要，不會(huì)在計(jì)算工程量和工程清單預(yù)算中出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤。同時(shí)，造價(jià)人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，可以在多元化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，在工程造價(jià)管理工作中做到精益求精。因此，工程造價(jià)人員需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高工作的積極性和主動(dòng)性，在工作中做到恪盡職守，從而切實(shí)保障建筑工程造價(jià)管理的水平。

3.結(jié)語：

綜上所述，建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項(xiàng)工程，我們首先要從思想上高度重視造價(jià)控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項(xiàng)工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)秩序，完善自身管理流程?？傊?，應(yīng)在保證上建工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)科學(xué)化管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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