賴國燊

【摘要】山塘和水庫一樣，是我國重要的水資源基礎(chǔ)，有效對山塘的除險加固，能有效保障當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在進(jìn)行山塘除險加固工程管理中，做好相關(guān)技術(shù)和施工管理工作顯得十分重要。當(dāng)前對山塘除險加固工作是當(dāng)前基層水利單位要集中解決的首要任務(wù)之一，本文分析了目前山塘的危險性和除險加固方面存在的問題，提出了山塘除險加固的有關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】山塘；工程問題；除險加固；管理措施

前言：長久以來，基于各種原因我國的水利工程建設(shè)工作一直存在問題，部分山塘存在較多安全隱患，而且得不到正常的修復(fù)和改善。一些山塘因年久失修，存在安全隱患，還有一些是因為沒有正規(guī)設(shè)計和壩體施工質(zhì)量問題上，存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，當(dāng)前山塘工程的除險加固工作刻不容緩，也是近年來全國水利工程建設(shè)中的一個重要任務(wù)，加大山塘工程除險加固力度，不僅確保了農(nóng)業(yè)的正常灌溉，部分水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且保障了附近居民的生命財產(chǎn)安全，除去了水資源的安全隱患，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

1、山塘工程特點。 山塘工程施工的特點是土石方工程為主導(dǎo)工程、水下作業(yè)多、地質(zhì)條件不明確性多、壩體與山體交接處施工處理難。山塘工程大多處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的山區(qū)、交通不暢，有的山塘只能通過動物將施工材料運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場而材料堆放場地窄小需要二次搬運多，山塘施工無施工用電， 基礎(chǔ)及地下工程較為重要，嚴(yán)寒、冰凍對土石方工程和混凝土工程的施工質(zhì)量影響大。

2、工程地質(zhì)條件。 山塘多處山區(qū)，地質(zhì)情況復(fù)雜、差異大，山塘因庫容小，設(shè)計時無地質(zhì)資料，基礎(chǔ)驗槽往往會出現(xiàn)地質(zhì)不滿足工程的要求，設(shè)計變更多，故施工方法的改變、工程造價的變化和審批程序時會影響工程施工進(jìn)度。

3、 目前山塘工程中存在的問題

3.1 山塘工程年久失修。 許多山塘使用了幾十年，而且相當(dāng)一部分是土壩，壩上雜草叢生，壩坡有崩塌、沖坑和塌陷問題，放水系統(tǒng)漏水或毀壞；溢洪道雜草叢生或岸坡崩塌和淤積嚴(yán)重，阻礙行洪，未及時整修，存在嚴(yán)重的安全隱患；有些山塘上游側(cè)（因當(dāng)時建造是資金原因）沒有進(jìn)行護(hù)砌處理，崩塌相當(dāng)嚴(yán)重。有些石壩山塘的壩基和壩體也存在不同程度的滲漏水問題。

3.2 組織機(jī)構(gòu)不健全，工程質(zhì)量難保證。 大部分山塘興建審批和山塘安全管理機(jī)構(gòu)為山塘所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員空缺，又無其他水利專業(yè)技術(shù)人員，有配置水利員的也因缺乏專業(yè)水利技能，造成業(yè)主技術(shù)力量薄弱，對工程實施（新建和除險加固項目）過程中的勘查、取土試驗、設(shè)計、施工、管理等工作協(xié)助力度不夠，尤其是施工管理，難以有效地監(jiān)督施工單位，從而影響了工程質(zhì)量。特別是前幾年，有些地方隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，興建的山塘等水利工程項目多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利部門難以全面管理到位，有些山塘為村民私人投資興建，為盡快發(fā)揮效益，采取邊設(shè)計、邊施工的辦法，工程實施過程中，有些項目變更較多，造成工程實施實際情況與設(shè)計圖紙存在較大偏差，有些山塘的項目法人未申請質(zhì)量監(jiān)督。因此，沒有可靠的基礎(chǔ)隱蔽工程和壩體填筑的質(zhì)量資料，對工程施工質(zhì)量沒有把握，有些山塘運行一段時間后，就發(fā)現(xiàn)有滲漏水或溢洪道斷面偏小等問題，存在不同程度的安全隱患。

3.3 除險加固設(shè)計前期工作不扎實。 由于大部分山塘地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，庫壩或庫岸雜草叢生，有些山塘又受供水影響無法放空，給地質(zhì)和基本尺寸斷面等勘測帶來困難，只能通過現(xiàn)有資料、現(xiàn)場大致丈量或向當(dāng)?shù)鼐用窳私馇闆r進(jìn)行有限的數(shù)字統(tǒng)計，導(dǎo)致設(shè)計深度不足，設(shè)計成果與工程實施實際情況存在較大偏差，項目實施時，設(shè)計變更多，從而影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

4、加強(qiáng)山塘除險加固工程的具體措施

4.1盡早地按排好工程的立項、審批、設(shè)計工作。按照建設(shè)程序，設(shè)計、報批、造價工作時間。

4.2做好實施前的準(zhǔn)備。工程施工前的準(zhǔn)備包括政策處理、工程施工道路的開通、工程的招標(biāo)投標(biāo)、簽訂施工、監(jiān)理合同等工作；服務(wù)中心工程管理部的組建和施工前的其他準(zhǔn)備工作；

4.3招標(biāo)投標(biāo)、簽訂施工、監(jiān)理合同。這是山塘除險加固工程實施的實質(zhì)性的工作，在招標(biāo)中，不要隨意壓縮工程工期和壓低工程造價。

4.4盡早做好圖紙會審工作。圖紙會審時應(yīng)盡量仔細(xì)， 將問題和困難發(fā)現(xiàn)、解決在開工前，將設(shè)計變更解決在工程施工以前。在設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審時，應(yīng)當(dāng)盡可能地邀請部分具有工程實際經(jīng)驗的專家參加；基礎(chǔ)驗槽時應(yīng)當(dāng)由有經(jīng)驗的設(shè)計、監(jiān)理人員和其它專家參加，最好能邀請有地質(zhì)經(jīng)驗的專家一道進(jìn)行，一發(fā)現(xiàn)地基與勘察資料不符或不滿足工程基礎(chǔ)時，應(yīng)盡快組織論證，爭取一次完成變更，同時堅持先變更后施工的原則；督促施工單位盡快做好施工的物資、機(jī)械準(zhǔn)備，爭取早日開工，工程開工前必須做好工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行工程除險加固施工，這樣即使工程施工中出現(xiàn)一些工程質(zhì)量事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心也不會有重大的失職失誤。

5、加強(qiáng)山塘除險加固工程的重點跟進(jìn)措施

山塘除險加固主要針對壩體、溢洪道和放水系統(tǒng)三大主要建筑物，其次是壩區(qū)周邊環(huán)境、防汛公路以及電力線路等。

5.1 壩體：根據(jù)具體山塘存在的安全隱患情況，對壩體采取培厚加固和防滲處理。對砌石壩加固一般采用上、下游砌石培厚或噴砼培厚，防滲除險采用壩基、壩肩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、壩體補強(qiáng)灌漿的辦法；土壩加固采用減緩上、下游壩坡，即填土夯實培厚，上游面根據(jù)具體的要求設(shè)置各種類型的護(hù)坡，下游坡面根據(jù)生態(tài)綠化，結(jié)合美觀，采用相適應(yīng)的護(hù)坡型式，若壩頂防洪高度不夠，采用壩頂加高或壩頂上游側(cè)設(shè)置防浪墻以及拓寬溢洪道寬度等辦法解決，防滲除險主要形式是堵滲與排滲，堵滲主要是在壩上游段鋪蓋黏土、土工膜或直接澆筑砼，也可在壩頂鉆孔灌漿堵滲。而排滲主要是在壩背水坡下端設(shè)置排水棱體或挖排滲通道等。在具體的山塘除險工程中，針對山塘存在的具體問題及受損程度，采取相應(yīng)的加固防滲除險措施。

5.2 溢洪道：一些年久失修的山塘工程，溢洪道雜草叢生，岸坡側(cè)墻存在崩塌和溢洪道下段有沖坑現(xiàn)象，有些消力地已損壞或沖毀，溢洪涵洞存在淤積、裂縫、不均勻沉陷等問題，應(yīng)對這些問題采取相應(yīng)的清淤、護(hù)砌、防滲、防沖處理，對一些破舊不堪的建筑物應(yīng)拆除重建；對洪水過流斷面應(yīng)重新驗算復(fù)核，使除險加固后的溢洪道能完全滿足過洪要求。

5.3 放水系統(tǒng)：針對放水方式，啟閉設(shè)備損壞程度，消力池、放水涵管或涵洞是否沉陷、裂縫、滲漏水等問題進(jìn)行分析，制定具體除險辦法，從而達(dá)到放水方便，設(shè)備啟閉靈活，放水設(shè)施和放水通道不滲漏。使整個放水系統(tǒng)安全可靠。各級政府和水利有關(guān)管理單位應(yīng)加強(qiáng)“質(zhì)量第一、安全至上”的宣傳力度，要對山塘除險加固工程進(jìn)行設(shè)計審查，組織成立管理機(jī)構(gòu)，審核施工方案，監(jiān)督施工質(zhì)量，嚴(yán)把驗收關(guān)，確保山塘除險加固項目的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計效果。

6、結(jié)束語

綜上所述，山塘除險加固工程的建設(shè)不僅關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和社會秩序的正常運行，而且更是山塘下游附近居民生命財產(chǎn)安全的保證。近期，水庫山塘一旦垮塌事故，給下游群眾、房屋、田地和交通造成了一定的危害。因此，隨了在政策和資金上加大對山塘除險加固的力度，還要對山塘工程的建設(shè)和具體實施工作進(jìn)行明確的部署，完善山塘的安全管理體系。提升山塘建設(shè)和除險加固安全質(zhì)量，解決山塘工程的安全問題。

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