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        內(nèi)蒙古烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力定量測度與可持續(xù)開發(fā)對策研究

        2015-10-21 19:57:36趙永峰鄭慧
        安徽農(nóng)業(yè)科學 2015年5期

        趙永峰 鄭慧

        摘要以旅游環(huán)境承載力相關(guān)理論為依據(jù),應用定性與定量方法構(gòu)建了城市旅游環(huán)境承載力定量測度模型,以烏蘭察布市為研究對象進行了定量分析,結(jié)果表明烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力總體上處于輕度超載狀態(tài)。為實現(xiàn)烏蘭察布市城市旅游的可持續(xù)發(fā)展,提出可持續(xù)開發(fā)對策。

        關(guān)鍵詞內(nèi)蒙古;旅游環(huán)境承載力;定量測度;可持續(xù)開發(fā);烏蘭察布

        中圖分類號S181.3文獻標識碼A文章編號0517-6611(2015)05-194-03

        基金項目集寧師范學院科學研究項目(jsky2014014)。

        作者簡介

        趙永峰(1980-),男,內(nèi)蒙古包頭人,講師,碩士,從事區(qū)域環(huán)境評價與管理方向的研究。

        收稿日期2014-12-17

        伴隨著城市旅游業(yè)的急速發(fā)展,對旅游資源的掠奪性開發(fā),旅游景區(qū)的粗放經(jīng)營,旅游設施建設的病態(tài)膨脹,自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,已經(jīng)成為制約旅游業(yè)及城市旅游可持續(xù)發(fā)展的重要限制性因素。隨著旅游可持續(xù)發(fā)展理念的廣泛認可,旅游環(huán)境承載力理論與實踐研究不斷深入。旅游環(huán)境承載力作為旅游可持續(xù)發(fā)展定量分析的方法,日益引起管理者及相關(guān)學者的廣泛關(guān)注。城市作為旅游活動的目的地、中轉(zhuǎn)站與接待地,在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。城市旅游環(huán)境承載力研究已成為近年來國內(nèi)學者研究的重點及熱點領(lǐng)域[1-6]。

        1城市旅游環(huán)境承載力的概念及其研究意義

        1.1城市旅游環(huán)境承載力的概念

        城市旅游環(huán)境承載力是指城市旅游環(huán)境系統(tǒng)在一定時間和條件下對游客實施正常旅游活動和行為的支撐能力,是旅游環(huán)境系統(tǒng)中自然、社會和文化環(huán)境承載力綜合作用的結(jié)果,具體表現(xiàn)為旅游地所能承受的最大游客數(shù)量。旅游環(huán)境承載力是一個綜合概念,由影響城市旅游環(huán)境的多因素綜合構(gòu)成。依據(jù)木桶原理,其承載力受旅游環(huán)境系統(tǒng)功能最小限制性因素制約,并隨著旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、旅游管理中的科學方法應用、旅游活動相關(guān)者心理可承受能力的不斷變化而改變,體現(xiàn)為動態(tài)變化特征。

        1.2城市旅游環(huán)境承載力研究的理論與現(xiàn)實意義

        作為旅游可持續(xù)發(fā)展定量分析方法的城市旅游環(huán)境承載力研究,能夠為旅游可持續(xù)發(fā)展提供定量的判斷依據(jù),指導旅游城市的旅游規(guī)劃、科學管理,是解決城市旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時也會推動城市旅游可持續(xù)發(fā)展理論不斷完善。旅游環(huán)境承載力研究,就是通過所建立的測度模型進行旅游環(huán)境承載力的測算、分析、預測,是對旅游城市進行旅游開發(fā)、旅游規(guī)劃、旅游活動實施的有效工具,可對旅游城市合理開發(fā)、全面規(guī)劃與科學管理,更好地延長旅游產(chǎn)品的生命周期,從而促進城市旅游的可持續(xù)發(fā)展,這對實現(xiàn)旅游城市及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

        2烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力定量測度模型構(gòu)建

        2.1評價指標體系的構(gòu)建

        科學構(gòu)建評價指標體系是定量評價旅游環(huán)境承載力發(fā)展狀況的前提和基礎(chǔ)。該項研究主要依據(jù)可收集到的公開統(tǒng)計資料,選擇構(gòu)成影響旅游環(huán)境質(zhì)量的最顯著因子,遵循數(shù)據(jù)可獲性與可比性等原則,將旅游環(huán)境承載力評價指標體系分為目標層、準則層和指標層(圖1)。

        2.2評價標準制定及數(shù)據(jù)來源

        截至目前關(guān)于城市旅游環(huán)境承載力評價研究尚未具有統(tǒng)一評定標準。該研究中評價標準參照國家環(huán)境質(zhì)量評價標準、生態(tài)市考核標準、優(yōu)秀旅游城市標準細則和旅游環(huán)境容量空間標準等,建立高標準的旅游環(huán)境承載力評價標準。研究所采用相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于歷年烏蘭察布市政府年度工作報告、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》、《烏蘭察布市統(tǒng)計年鑒》,從而保證了所獲取數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。

        2.3評價指標權(quán)重的確定

        在旅游環(huán)境承載力系統(tǒng)之中,各指標是相互聯(lián)系、相互影響、共同支持和制約的,分析時應該弄清各項指標對旅游環(huán)境的影響程度。為了定量表示指標體系中各層次之間、層次內(nèi)部各指標之間的相對重要性,應給各指標賦予權(quán)重,使復雜的指標體系中各種因素的相互聯(lián)系達到有序化。筆者采用層次分析法(AHP)確定各指標的權(quán)重值(表1)。

        2.4評價方法的選擇

        式中,D為等標指數(shù);Di為指標實值;Ei為指標標準值;wi為各層因子相應的權(quán)重值;Ci為旅游環(huán)境承載力準則層評價值,算得旅游環(huán)境綜合評價值。采用逆向指數(shù)計算公式的指標包括恩格爾系數(shù)和人口自然增長率。

        目標層準則層指標層標準指標類型

        旅游環(huán)境自然生態(tài)環(huán)境承載力B1[0.382 1]工業(yè)廢水排放達標率C1∥%[0.088 7]100正向

        承載力A工業(yè)固體廢物綜合利用率C2∥%[0.052 4]100正向

        城市建成區(qū)綠化覆蓋率C3∥%[0.444 6]45正向

        人均公共綠地面積C4∥m2[0.261 9]20正向

        空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)C5∥d[0.152 4]300正向

        社會經(jīng)濟發(fā)展承載力B2[0.325 7]人均國內(nèi)生產(chǎn)總值C6∥元[0.457 1]20 000正向

        恩格爾系數(shù)C7∥%[0.154 7]32逆向

        旅游業(yè)收入占GDP比重C8∥%[0.240 1]15正向

        人口自然增長率C9∥‰[0.058 0]3逆向

        公共圖書館藏書C10∥冊/人[0.090 0]3正向

        旅游基礎(chǔ)設施承載力B3[0.292 2]入境旅游人數(shù)/常住居民C11∥%[0.056 0]3正向

        旅游飯店客房全年出租率C12∥%[0.408 0]60正向

        每萬人擁有公共汽車數(shù)C13∥輛/萬人[0.268 0]12正向

        城鎮(zhèn)生活污水處理率C14∥%[0.134 0]100正向

        生活垃圾無害化處理率C15∥%[0.134 0]100正向

        2.5旅游環(huán)境承載力預警指數(shù)分級

        對旅游環(huán)境承載力按指數(shù)數(shù)值由小到大劃分為超弱載(<0.2)、弱載(0.2~0.4)、適載(0.4~0.6)、輕度超載(0.6~0.8)和強度超載(0.8~1.0)5個級別,對應的預警狀態(tài)分別用黑燈、藍燈、綠燈、黃燈和紅燈表示。同時,為加大類與類之間的狀態(tài)差異,將景區(qū)環(huán)境承載力預警的狀態(tài)區(qū)域劃分為警惕區(qū)、正常區(qū)和報警區(qū)3個區(qū)域(表2)。警惕區(qū)表示旅游景區(qū)的運行處于超弱載狀態(tài),資源利用率低,經(jīng)濟效益難以保證;正常區(qū)表示景區(qū)的運行處于正常狀態(tài),景區(qū)的環(huán)境系統(tǒng)處于資源配置利用合理、動態(tài)平衡發(fā)展階段;報警區(qū)表示景區(qū)處于嚴重超載狀態(tài),資源配置利用不合理。

        3烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力定量測度結(jié)果與分析

        烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,面積約5.5萬km2,屬中溫帶大陸性季風氣候。區(qū)位優(yōu)越,屬呼包銀經(jīng)濟區(qū)和京津唐經(jīng)濟帶的結(jié)合部。東鄰北京門戶張家口,西依自治區(qū)首府呼和浩特,南靠煤都大同,北與蒙古國接壤。烏蘭察布市旅游業(yè)最早可以追溯至20世紀50年代中蘇友好國際形勢下烏蘭察布盟交際處的成立,集寧旅行社應運而生。從90年代起,烏蘭察布市的旅游業(yè)進入了一個初步較快發(fā)展時期,逐漸形成了以集寧區(qū)為政治、經(jīng)濟、文化和旅游管理中心,含概四子王旗生態(tài)草原旅游區(qū)、察右中旗輝騰錫勒高山草甸草原旅游區(qū)、察右后旗火山巖地貌考古旅游區(qū)、察右前旗黃旗海旅游度假區(qū)、涼城岱海山水風光旅游區(qū)和興和蘇木山人造森林公園旅游區(qū)的一個中心六大區(qū)域的整體布局。

        該研究按照上述定量測度步驟與方法,計算烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力相關(guān)指數(shù)。由圖2~5可知,自然生態(tài)環(huán)境承載力指數(shù)發(fā)展水平最高,總體表現(xiàn)為增長趨勢。社會經(jīng)濟環(huán)境承載力指數(shù)發(fā)展水平表現(xiàn)最差,由于受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高的影響,導致旅游基礎(chǔ)設施承載力發(fā)展水平不高。綜合來看,2006~2012年烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力綜合指數(shù)表現(xiàn)平滑增長曲線,體現(xiàn)為持續(xù)穩(wěn)定緩慢上升增長趨勢,指數(shù)變化由2006年的0.64緩慢增長到2012年的0.75,平均維持在0.70左右,其中2011年增幅較往年小。綜合指數(shù)能夠反映出烏蘭察布市整體旅游環(huán)境承載力呈現(xiàn)緩慢增長趨勢,旅游環(huán)境發(fā)展處于上升發(fā)展階段,未來旅游經(jīng)濟活動發(fā)展前景很好。但從以上三者的比較來看,自然生態(tài)環(huán)境的建設與保護適度超前于社會經(jīng)濟發(fā)展與旅游基礎(chǔ)設施建設。相對于烏蘭察布市的生態(tài)環(huán)境來看,社會經(jīng)濟的發(fā)展與旅游基礎(chǔ)設施的建設還有很大的提升空間,能夠為今后旅游活動的開發(fā)提供相對寬裕的生態(tài)環(huán)境保障。

        依據(jù)表2旅游環(huán)境承載力指數(shù)分級,得到烏蘭察布市2006~2012年旅游環(huán)境預警警情分析(表3)。

        由表3可知,烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力預警狀態(tài)均指示為黃燈及綠燈,從預警區(qū)域劃分來分析其整體旅游環(huán)境承載力維持在正常區(qū)域,屬輕度超載,說明旅游活動過程中自然生態(tài)環(huán)境承載力、社會經(jīng)濟發(fā)展承載力及旅游基礎(chǔ)設施承載力整體上處于較為協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài),整體旅游環(huán)境承載力維持在健康有序發(fā)展階段,可為城市未來旅游活動的開發(fā)提供良好的旅游環(huán)境整體氛圍。其中2007、2012年自然生態(tài)環(huán)境承載力指示為紅燈,屬強度超載,均是由于自然生態(tài)環(huán)境要素的不達標而引起,同時也反映出自然生態(tài)環(huán)境要素的任何細微波動變化對于整體旅游環(huán)境影響都會表現(xiàn)出極為敏感的反應。所以,在今后的旅游開發(fā)活動中,始終要把自然生態(tài)環(huán)境建設放在首位,進而實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展及旅游基礎(chǔ)設施的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

        4烏蘭察布市旅游可持續(xù)開發(fā)對策

        4.1依據(jù)旅游環(huán)境承載力理論建立高效環(huán)境管理體系

        科學建立烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力預警系統(tǒng),是實時動態(tài)監(jiān)測旅游活動中所可能出現(xiàn)的警情動態(tài)而建立的預警報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立將有利于對整個城市旅游環(huán)境承載力進行連續(xù)的動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)督,科學有效提高城市旅游環(huán)境承載力。系統(tǒng)構(gòu)建烏蘭察布市旅游目的地環(huán)境管理體系,可科學輔助政府部門準確把握旅游業(yè)的發(fā)展方向,為生態(tài)城市建設提供科學管理工具保障。所以遵循科學管理方法建立烏蘭察布市旅游目的地環(huán)境管理體系,是未來城市旅游開發(fā)建設的重要課題。

        4.2制定基于旅游環(huán)境承載力的城市生態(tài)旅游規(guī)劃

        旅游環(huán)境承載力是基于特定時間和條件下所具有的支撐能力,其能力的強弱具有一定閾值范圍,一旦由于旅游活動而引發(fā)生態(tài)環(huán)境不可恢復性的破壞,必然導致旅游業(yè)發(fā)展的災難性影響。制定基于環(huán)境承載力的城市生態(tài)旅游規(guī)劃,其重要目的就是要以烏蘭察布市旅游環(huán)境承載力動態(tài)變化趨勢為基礎(chǔ),科學系統(tǒng)確定規(guī)劃方案,實現(xiàn)旅游環(huán)境的有效保護和對旅游資源的合理開發(fā),實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        4.3實現(xiàn)由政府主導的旅游環(huán)境調(diào)控機制

        充分發(fā)揮政府部門在旅游發(fā)展與環(huán)境保護活動中的職能和作用,全面制定相應的旅游政策法規(guī)。在建立區(qū)域旅游信息中心的基礎(chǔ)上,引入?yún)^(qū)域性旅游環(huán)境承載力動態(tài)調(diào)控系統(tǒng),及時搜集影響旅游環(huán)境的敏感要素,并實時分析城市旅游活動現(xiàn)狀、動態(tài)及各子系統(tǒng)承載力狀態(tài),進行承載力趨勢預測,準確發(fā)出信息通報,并科學決策提供相應調(diào)控措施,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,引導旅游企業(yè)的投資和經(jīng)營行為生態(tài)化。

        4.4完善旅游整體服務提高綜合承載水平

        增加旅游星級飯店數(shù)量,調(diào)整旅游飯店結(jié)構(gòu)。加快旅行社集團化、專業(yè)化與網(wǎng)絡化建設。完善城市交通設施網(wǎng)絡,健全旅游景點服務設施,旅游質(zhì)檢監(jiān)督,及時做好游客投訴,加強旅游全過程管理,提高旅游服務質(zhì)量,增強城市現(xiàn)代綜合服務。加快區(qū)域旅游信息網(wǎng)絡化建設,建立健全利益相關(guān)者之間的快捷暢通的信息連通網(wǎng)絡,逐步形成區(qū)域旅游信息聯(lián)通機制。

        4.5提升旅游城市形象走生態(tài)旅游發(fā)展之路

        提升旅游城市形象,提煉烏蘭察布市文化底蘊,加強多渠道旅游宣傳營銷。運用生態(tài)學原理與方法于烏蘭察布市旅游環(huán)境的生態(tài)平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展中。以合理旅游環(huán)境承載力為前提,科學應對游客數(shù)量的動態(tài)變化,及時調(diào)控生態(tài)容量和經(jīng)濟容量,對旅游者進行必要的生態(tài)管理。

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        責任編輯黃小燕責任校對李巖

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