袁珂
摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,弱勢群體的生存困境這一社會問題凸顯在我們面前。對社會弱勢群體的關(guān)懷和保護除了道德約束外,還需要政府建立健全相關(guān)的法律法規(guī),從根本上保證社會弱勢群體的合法權(quán)益。本文詳細闡述了對社會弱勢群體的法律保護途徑,以期實現(xiàn)社會的實質(zhì)公平。
關(guān)鍵詞:弱勢群體;法律保護
社會弱勢群體是指創(chuàng)造、積聚財富能力弱,缺乏就業(yè)競爭力、基本生活能力差、各種合法權(quán)益得不到保障的人群?,F(xiàn)階段,我國社會弱勢群體主要是指生活弱勢群體、就業(yè)弱勢群體、生理弱勢群體等。社會對弱勢群體的關(guān)懷和保護,除了依靠道德約束外,還需要依靠強有力的法律做后盾。對社會弱勢群體的法律保護途徑主要通過以下四個方面。
一、賦予社會弱勢群體平等的法律地位
社會的進步要依靠整體的發(fā)展,不能忽視弱勢群體的合法權(quán)益。尊重弱勢群體的平等法律主體地位是構(gòu)建和諧社會的必然要求。人是群體生活的高級動物,在生活、工作中都依賴一種合作體系,只有通過合理的利益劃分才能保障每個人自愿加入到合作體系并使其達到滿意的生活狀態(tài)。所以,法律要賦予社會弱勢群體平等的法律地位,保證他們積極參與到社會生活之中。賦予社會弱勢群體平等的法律地位能起到兩方面的積極作用:第一,改善社會弱勢群體的法律現(xiàn)狀,促進他們積極參與社會生活、工作之中;第二,促進社會持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。每個人都應(yīng)該平等的享有美好的生活,法律應(yīng)該平等的尊重和關(guān)心每一個人,尤其是社會弱勢群體,改變他們虛度光陰、漠視生命的消極思想,獲得人生的成功。
二、增強對社會弱勢群體的法律援助
法律援助是由政府出資,幫助社會貧困者進行法律維權(quán)的法律救助。在我國現(xiàn)階段,社會弱勢群體主要是指生活水平達不到社會公認最低標準的人,即生活困難的群體。由于法律維權(quán)過程中案件受理費、律師費較高,弱勢群體無力承擔,最終不得不放下法律武器,放棄維護自身合法權(quán)益的權(quán)利。另外,社會弱勢群體普遍還存在法律知識匱乏、維權(quán)意識淡薄的現(xiàn)象,這就急需加強對社會弱勢群體的法律援助,從而保障弱勢群體的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。法律援助有多種形式,如減免社會弱勢群體的訴訟費、開辦講堂進行法律案件分析、對弱勢群體加大法制宣傳等等。由于社會弱勢群體經(jīng)濟條件差、法律知識缺乏、維權(quán)意識淡薄,他們的權(quán)利極易受到傷害,這就需要強有力的法律保障對其進行特別保護。
三、建立健全社會弱勢群體社會保障法律制度
從立法上完善對弱勢群體的社會保障,需要建立全方位立體的法律保護體系,根據(jù)不同類別的弱勢群體制定不同類型的法律法規(guī)。保護社會弱勢群體的法律主要包括兩部分:第一,保障性法律。它包括對弱勢群體的社會保險、社會救助、社會福利等保障制度。第二,發(fā)展性法律。它是針對弱勢群體的就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面制定的法律法規(guī)。社會弱勢群體社會保障法律的建立要根據(jù)弱勢群體保護對象的不同而分出輕重緩急,比如在構(gòu)建完善社會保險方面要把社會弱勢群體的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險作為工作的重點。同時,弱勢群體還面臨著工傷、職業(yè)病等嚴峻問題,這就需要完善針對弱勢群體的工傷保險制度??偠灾瑢θ鮿萑后w保護的基本法律理念是建立社會弱勢群體的社會保障體系,這是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是實現(xiàn)社會公平正義的必經(jīng)之路。建立健全社會弱勢群體社會保障法律制度并不是消除弱勢群體和普通大眾之間的差距,而是在對弱勢群體的保護中運用法律途徑把差距調(diào)整到合理的范圍之內(nèi),提高弱勢群體生活、工作的質(zhì)量。
四、加大社會弱勢群體就業(yè)制度
社會弱勢群體面臨的一個嚴峻社會問題是就業(yè)歧視,這已成為社會弱勢群體長期被排斥出主流勞動力市場的攔路虎。例如,城市中部分企業(yè)、單位明確規(guī)定應(yīng)聘人員要具有城市戶口,而進城務(wù)工的農(nóng)民工只能從事大強度、高危險性、以出賣勞動力為主的工作。因此政府需要制定公平就業(yè)的法律法規(guī),解決社會弱勢群體就業(yè)問題,這是提高弱勢群體經(jīng)濟收入,保證社會穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。社會人力資本中弱勢群體是其重要組成部分,加大社會弱勢群體就業(yè)制度,解決弱勢群體就業(yè)問題,可以保證充足的人員進行社會勞動,促進社會的發(fā)展。促進就業(yè)要從制度上為社會弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)平臺,不僅要滿足弱勢群體的就業(yè)需求,還要對其子女給予一定程度的就業(yè)優(yōu)惠條件,使弱勢群體受限制的能力不會延續(xù)到下一代,從根本上改善弱勢群體的社會處境。
綜上所述,加強社會弱勢群體的法律保護是構(gòu)建和諧社會的需要,也是建設(shè)社會主義法制國家的需要?,F(xiàn)階段,我國雖然在一定程度上加強了對社會弱勢群體的保護,但在法律法規(guī)方面還存在缺陷,這就需要政府賦予社會弱勢群體平等的法律地位,增強法律援助,建立健全社會弱勢群體社會保障法律制度并加大社會弱勢群體就業(yè)制度,用全方位、立體化的法律保護體系從根本上改善弱勢群體的社會處境。
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